Национальная экономика: результаты и измерение

Глава 14 Национальная экономика: результаты и измерение

 

14.1 Сущность  и структура национальной экономики. 

Кругооборот доходов и продуктов

 

Национальная  экономика - совокупность всех экономических процессов, совершающихся в обществе на основе действующих в нем имущественных отношений и организационных форм. При этом, как правило, принято выделять два основных типа национальной экономики: децентрализованную и централизованную. Если децентрализованная экономика может быть определена как рыночная, предпринимательская и экономика с косвенным вмешательством государства в социально-экономические процессы, то централизованная - это планово-административная экономика в тоталитарно действующем государстве, которое определяет ее задачи, средства их выполнения и сроки. Современная форма организации экономики - смешанная экономика, в которой рыночный механизм органически сочетается с государственным регулированием.

Структуру национальной экономики представляет совокупность пропорций и отношений, которые характеризуют национальную экономику в данный момент времени. Наиболее целесообразно выделить следующие два типа структур.

Экономические структуры характеризуют деятельность простых и комплексных экономических единиц. Их основными формами являются: структура производственной деятельности, воспроизводственная структура, структура потребления, структура рабочей силы, структура накопления и структура внешнеэкономической деятельности.

Структуры обрамления образуют окружающую среду экономической деятельности. К ним относятся демографические, институциональные, социальные, ментальные структуры.

Выделенные  типы структур национальной экономики  представляют собой "чистые" формы, при помощи которых изучают действительность. Своеобразие той или иной национальной экономики заключается не в специфической для нее форме, а в способе, которым осуществляется комбинация указанных "чистых" форм, в той преобладающей роли, которую играют некоторые из них.

Не является исключением и национальная экономика  России. Она представляет собой эклектическую (от греч. eklektikus - выбирающий) экономическую систему, состоящую из элементов централизованной и децентрализованной экономики. Ее основная задача - обеспечить переход к смешанной экономике современного типа.

Чтобы представить  национальную экономику как органическое целое, т.е. не просто совокупность предприятий, домохозяйств, отраслей, сфер, комплексов, а как самовоспроизводящуюся систему, рассмотрим процесс общественного воспроизводства.

Общество не может перестать потреблять, не может  перестать производить. А всякий процесс производства, рассматриваемый как непрерывное и постоянно возобновляющееся явление, есть общественное воспроизводство.

Хозяйственная деятельность в национальной экономике  поразительно многообразна. Между хозяйствующими субъектами существуют самые различные отношения. Предприятия (фирмы) являются основным созидающим звеном экономического оборота. Они создают товары и услуги и реализуют их домохозяйствам. В свою очередь предприятия закупают на рынках факторов производства необходимые им ресурсы, продавцами которых выступают домохозяйства. Указанные расходы - издержки предприятий, но представляют они заработную плату, ренту, процент и прибыль домохозяйств. Те, в свою очередь, осуществляют потребительские расходы и покупают продукцию у предприятий. Эти взаимосвязи осуществляются через куплю-продажу на рынках потребительских товаров и факторов производства.

Для того чтобы  упростить все множество запутанных процессов в национальной экономике  и представить непрерывное повторение актов производства и потребления, рассмотрим модель кругооборота доходов и продуктов. Рассмотрим многочисленные потоки, возникающие в результате подключения правительства к экономическому процессу (рисунок 14.1).

 

Государство

Рынки потребительских  товаров и услуг

Домохозяйства

Рынки ресурсов

Фирмы

Расходы

Расходы

Ресурсы

Товары и услуги

 

 

 

 

Товары и услуги (общественные блага)

Товары и услуги (общественные блага)

 

 

 

 

Чистые налоги

Чистые налоги

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 14.1 - Кругооборот  доходов и продуктов

 

Правительство осуществляет покупки как на рынке продуктов, так и на ресурсном рынке. В свою очередь, оно выплачивает жалование государственным чиновникам, оплачивает вооружение армии и содержание ее личного состава, местные органы власти содержат штат учителей, милиционеров, пожарных и т.п. Правительство предоставляет также общественные блага и услуги (образование, здравоохранение, общественный транспорт и др.) как домохозяйствам, так и предприятиям. Их финансирование требует налоговых платежей со стороны предприятий и домохозяйств.

Домашние хозяйства  платят государству прямые налоги (подоходный, поземельный, за владение автомобилем  и др.), а получают от государства трансфертные платежи - доходы, не требующие каких-либо прямых ответных услуг экономического характера (пенсии, пособия, стипендии, дотации на квартирную плату).

Предприятия платят прямые налоги (на прибыль, социальный налог, на имущество и др.) и косвенные  налоги (налог на добавленную стоимость, акцизы, промысловый налоги др.), а  получают от государства трансфертные платежи в форме субсидий, налоговых льгот, льготных кредитов, оплаты текущих расходов бюджетных организаций и т.д.

В данной модели одинаковые хозяйственные единицы  объединяются (агрегируются) в сектора (хозяйствующие субъекты), а аналогичные  хозяйственные операции - в величины потока (поток товаров и услуг, или товарное обращение, и денежный (монетарный) поток, или денежное обращение).

В рыночной экономике  все находящиеся в экономическом  обороте блага имеют двоякую  форму: натурально-вещественную и денежную. Эти формы непросто сосуществуют, а противостоят друг другу. Направления их движения противоположны: натурально-вещественная форма - против часовой стрелки, а денежная - по часовой.

Исходным пунктом  экономического кругооборота являются домохозяйства, которые для удовлетворения своих потребностей в пище, одежде и других благах предлагают в качестве ресурсов производства землю, труд, капитал, предпринимательские способности. Но домохозяйства, с другой стороны, представляют собой и конечный продукт экономического кругооборота, его конечную цель. Производство функционирует для обеспечения потребления. Таким образом, цель потребления достигается через продажу ресурсов, производительное их потребление, производство и продажу материальных благ.

Эта модель характеризует экономический оборот в закрытой национальной экономике. Если страна ведет открытую экономическую политику, то в данной модели появляется еще один хозяйствующий субъект - заграница.

 

14.2 Система  национальных счетов

 

Национальная  экономика, как мы видели, складывается из совокупности отдельных частных производств (фирм, предприятий), находящихся во взаимосвязи. Для измерения объемов и темпов роста совокупного производства в экономике используется система национальных счетов (СНС), которая выполняет в отношении национальной экономики туже функцию, что и бухгалтерская отчетность для отдельной фирмы.

Система национальных счетов - это система взаимосвязанных  статистических показателей, построенная  в виде счетов и таблиц для получения  общей картины экономической деятельности страны.

СНС была разработана  американским экономистом, лауреатом  Нобелевской премии Саймоном Кузнецом (1901-1985), с конца 1960-х годов принята  ООН в качестве стандарта оценки основных экономических показателей  и сравнительного анализа динамики экономики разных стран.

Значение системы  национальных счетов велико. Различные  показатели, которые входят в эту  систему, позволяют измерять объем  производства в конкретный момент времени, раскрывать факторы, определяющие функционирование экономики, определять тенденции экономического развития на перспективу, формировать и проводить в жизнь экономическую политику государства. Следовательно, СНС отражает состояние национальной экономики и экономическую политику, способную влиять на это состояние.

В системе национальных счетов отражены, с одной стороны, наличные ресурсы, а с другой - их использование. Она показывает равновесие совокупных операций обмена между участниками экономических отношений.

Участниками экономических  отношений выступают:

1) предприятия реального сектора, производящие товары и услуги в целях получения прибыли;

2) домашние хозяйства,  функция которых - потребление;

3) государственная  и частная администрация, оказывающая  услуги, не реализуемые за деньги;

4) финансовые  учреждения;

5) хозяйственные агенты за пределами страны.

Участники экономических  отношений ведут счета основных операций, в которых все ресурсы  записаны дважды: как наличные и  как используемые. В результате для  большой категории операций получается равновесие, так как все ресурсы равны их использованию. На основе этого строится сводная макроэкономическая таблица, показывающая равновесие между различными потоками продукции, потреблением и инвестициями с позиции баланса ресурсов и их использования участниками экономических отношений.

По конкретным группам участников экономических  операций ведутся свои счета следующих  видов:

• счет производства - баланс потребления сырья, материалов и услуг для производственных целей;

• счет образовании доходов - баланс производства доходов и валовой добавленной стоимости;

• счет эксплуатации баланс распределения добавленной стоимости между заработной платой, выплатами по социальному страхованию, косвенными налогами;

• счет распределения - баланс распределения результата эксплуатации на дивиденды;

• счет капитала - баланс финансирования инвестиций;

• финансовый счет - итоговый баланс, показывающий источники приобретения финансовых активов и финансовые обязательства страны, в том числе чистые кредиты и чистые долги.

Национальная  экономика обладает способностью увеличивать выпуск товаров и услуг, что выражается в росте объема производства. О благосостоянии общества можно судить по макроэкономическим показателям, входящим в систему национальных счетов. Эти показатели называют по-другому макроэкономическими индикаторами состояния экономики.

 

14.3 Макроэкономические  показатели, входящие в СНС

 

Кроме измерения  масштабов производства и определения  тенденций экономического развития, СНС выполняет задачу отображения  основных экономических взаимосвязей, структуры экономики, формирования и использования финансовых ресурсов и движения капитала. Она решается с помощью скоординированной системы показателей, в которой главным показателем является валовой внутренний продукт.

Валовой внутренний продукт (ВВП) - это совокупная рыночная стоимость всего объема конечного производства товаров и услуг, созданных на территории данной страны в течение года с использованием факторов производства, принадлежащих как данной стране, так и другим странам.

Обратим внимание на следующие особенности показателя ВВП. Во-первых, это стоимостной показатель, все товары и услуги учитываются в денежной форме. Во-вторых, это временной показатель, т.е. он учитывает объем производства за определенный период времени, как правило, за год. В-третьих, ВВП учитывает все произведенные за рассматриваемый период времени товары и услуги, независимо от того, успели их реализовать или они лежат на складах или на полках магазинов. В-четвертых, в показателе ВВП учитывается только конечная продукция.

В таблице 14.1 представлена динамика ВВП в Российской Федерации.

 

Таблица 14.1 - Валовой  внутренний продукт в рыночных ценах

Годы	2005	2006	2007	2008	2009
Валовой внут-ренний продукт (в текущих ценах) всего, млрд. руб.	21625	26903	33111	41668	39100,7
на душу населения, руб.	151106	188813	232990	293527	275500
Индекс-дефлятор ВВП, в разах к предыдущему  году	1,2	1,2	1,1	1,2	1,3

 

И так, основными принципами расчета ВВП являются:

1) исключение  двойного счета, т.е. учет конечных, а не промежуточных товаров.

Конечные продукты - товары и услуги, которые покупаются для конечного использования, а не для дальнейшей обработки, переработки или перепродажи. Поскольку многие продукты продаются несколько раз, прежде чем войдут в конечный продукт, учет стоимости промежуточных товаров приведет к многократному завышению стоимости ВВП;

2) исключение  из расчета непроизводительных  сделок, т.е. тех сделок, за которыми  не стоит увеличение производства  товаров и услуг. Непроизводительными сделками являются:

• чисто финансовые сделки. Они бывают трех видов:

1) купля-продажа  ценных бумаг; 2) государственные  трансфертные (переводные) платежи,  выплачиваемые государством отдельным  категориям граждан (выплаты по социальному страхованию, по безработице, пенсии, пособия, стипендии); 3) частные трансфертные платежи, например разовые дары от родственников, ежемесячные субсидии студентам от своих родителей;

• продажа подержанных вещей. Каждая вещь должна быть учтена при расчете ВВП только один раз. Если учитывать все сделки по перепродаже подержанных вещей, то это приведет к завышению объема годового производства.