Основы и сущность безработицы. Проблема безработицы в России

 

Содержание.

Введение. 2.

Глава  1. Сущность безработицы. Виды и последствия. 4.

1. Безработица и сущность безработицы. 4.
2. Виды и группы безработицы. 5.
3. Последствия безработицы. 8.

 

Глава 2. Безработица  в России.

2.1.      Безработица в России за последнее время.

2.2.     Особенности российского рынка труда

2.3.      Учет безработных

 

Глава 3. Статистика занятости и безработицы

         3.1.  Занятость и безработица в РФ в июле 2011 г.

 

Заключение. 24.

 

Список литературы. 26.

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

 

Реформирование российского  общества, направленное на развитие рыночных отношений в социально-трудовой сфере, обусловило, с одной стороны, появление новых для нашей  действительности явлений, в частности, массовой безработицы, а с другой -наполнение новым содержанием уже имеющихся процессов в сфере труда и занятости. 
        В настоящее время безработица представляет собой важную макроэкономическую проблему, так как оказывает влияние, ощущаемое в масштабах всего народного хозяйства. Она характеризует потери ограниченных ресурсов для производства товаров, следовательно, замедляются возможности экономического роста. От масштабов безработицы зависят основные микро- и макроэкономические показатели: уровень издержек, прибыли, рентабельности; уровень реального объёма ВНП, инфляции, размер налоговых поступлений в бюджет, уровень и качество жизни населения и т.д. Важным требованием времени становится исследование безработицы, с одной стороны, как социально-экономической системы, воспроизводящей себя, а с другой - как элемента, вос-производимого развитием экономики и влияющего на эффективность деятельности предприятий.

Теоретическую базу для исследования проблем рынка труда и безработицы  представляют работы таких зарубежных экономистов, как Р.Барр, Дж.Гелбрейт, Р.Карсон, Х.Ламперт, А.Маршалл, А. Пигу, Д.Сакс, А.Смит, Ф.Хайек, П.Хейне, К.Эклунд, Р.Эренбург и др. Глубоким исследованиям причин безработицы посвящены работы Дж.М.Кейнса, К.Маркса, А. Оукена, П.Самуэльсона, А. Филлипса, М.Фридмена и др. 
Вопросы российской безработицы 20-х гг. рассматривались в работах С. Бергауза, Я. Гиндина, С. Струмилина и др. В 60-70-х гг. появились труды Б.Бреева, А. Котляра, И. Масловой, Л. Чижовой и др. авторов, объектами ис-следования которых были трудовые ресурсы страны, занятость, текучесть кадров, воспроизводство рабочей силы.

Цель моей работы было направлено на изучение сущности, причин возникновения  безработицы и его решения. Показать состояние безработицы во время  кризиса и в настоящее время  Российской Федерации. Цель работы обусловила постановку и решение следующих взаимосвязанных задач:

1. Понятие сущности безработицы.
2. Рассмотреть особенности российского рынка труда.
3. Изучить безработицу России за последнее время.

Социально-экономические отношения между экономическими субъектами, возникающее при поиске работы, и механизм регулирования безработицы

 

Безработица в России, сравнение  и решение проблем безработицы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава  1. Безработица. Виды Безработицы. Последствия безработицы.

 

 

1. Безработица

 

 Сущность безработицы. Безработица - неотъемлемое свойство рыночной системы хозяйствования. Об этом свидетельствует история развития рыночной экономики. Уже во второй половине XVIII века в Англии были массовые выступления рабочих (движение луддитов) против применения машин, использование которых в производстве сопровождалось формированием армии лишних людей. В последующие два века - XIX и XX -число безработных непрерывно возрастало и в 1995 г. только в промышленно развитых странах оно достигло рекордного уровня - 635 млн. человек.

 

Безработица — социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не находит себе работу и становится «лишним». По определению Международной организации труда (МОТ) — International Labor Organization (ILO) безработным считается любой, кто на данный момент времени не имеет работы, ищет работу и готов приступить к ней, т.е. только тот человек, который официально зарегистрирован на бирже труда. Численность безработных в каждый конкретный период зависит от цикла и темпов экономического роста, производительности труда, степени соответствия профессионально-квалификационной структуры рабочей силы существующему на нее спросу, конкретной демографической ситуации. Для оценки безработицы используют следующие показатели:

Коэффициент занятости — удельный вес самодеятельного взрослого населения, занятого в общественном производстве в общей численности населения страны.

Норма (уровень) безработицы — процент безработных в общей численности рабочей силы.

Естественная безработица — процент (удельный вес) общего количества безработных в численности рабочей силы в период экономической стабильности.

Норма безработицы постоянно изменяется под влиянием общественного производства — циклического характера экономических  спадов и роста производства; технического прогресса, требующего повышения квалификации и изменения профессий наемного персонала. При спаде производства безработица растет, а при расширении и подъеме — падает.

Соотношение динамики безработицы  и динамики ВНП получило название закона Оукена: прирост реального объема ВНП примерно на 2% дает сокращение нормы безработицы примерно на 1% и, наоборот, сокращение реального объема ВНП примерно на 2% повышает норму безработицы примерно на 1% Таким образом, безработица считается естественным состоянием рынка труда. Однако возможны ее колебания вверх или вниз от естественной нормы.¹

 

2. Виды безработицы.

 

Выделяют следующие виды безработицы:

• Безработица вынужденная и добровольная. Первая возникает, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу. Вторая связана с нежеланием людей работать, например, в условиях понижения заработной платы. Добровольная безработица усиливается во время экономического бума и снижается при спаде; её масштабы и продолжительность различны у лиц разных профессий, уровня квалификации, а также у различных социально-демографических групп населения.
• Безработица зарегистрированная — незанятое население, занимающееся поиском работы и официально взятое на учёт.
• Безработица маргинальная — безработица слабозащищённых слоёв населения (молодёжи, женщин, инвалидов) и социальных низов.
• Безработица неустойчивая — вызывается временными причинами (например, при добровольной смене работниками мест работы или увольнении в сезонных отраслях промышленности).
• Безработица циклическая — вызывается повторяющимися спадами производства в стране или регионе. Представляет собой разницу между уровнем безработицы в текущий момент экономического цикла и естественным уровнем безработицы. Для разных стран естественным признаётся разный уровень безработицы.
• Безработица сезонная — зависит от колебаний в уровне экономической активности в течение года, характерных для некоторых отраслей экономики.
• Безработица структурная — обусловлена изменениями в структуре спроса на труд, когда образуется структурное несовпадение между квалификацией безработных и требованием свободных рабочих мест. Структурная безработица обуславливается масштабной перестройкой экономики, изменениями в структуре спроса на потребительские товары и в технологии производства, ликвидацией устаревших отраслей и профессий, причём существует 2 типа структурной безработицы: стимулирующая и деструктивная.
• Безработица технологическая — безработица, связанная с механизацией и автоматизацией производства, в результате которой часть рабочей силы становится излишней либо нуждается в более высоком уровне квалификации.
• Безработица институциональная — безработица, возникающая в случае вмешательства государства или профсоюзов в установление размеров ставок заработной платы, отличных от тех, которые могли бы сформироваться в естественном рыночном хозяйстве.
• Безработица фрикционная — время добровольного поиска работником нового места работы, которое устраивает его в большей степени, нежели прежнее рабочее место.

Группы безработицы.

Население любой страны подразделяется на три большие группы:

 

• В первую группу входят лица, не достигшие 16 лет а также лица, находящиеся в специализированных учреждениях, например в психиатрических больницах или в исправительных заведениях. В эту первую группу включены лица, которые не считаются потенциальными компонентами рабочей силы.
• Вторую группу, которая называется “выбывшие из состава рабочей силы”, составляют взрослые, потенциально имеющие возможность работать (надомники, учащиеся, пенсионеры), но по какой-то причине не работающие и ищущие работу.
• Третья группа - это рабочая сила. В эту группу входят все лица, которые могут и хотят работать ²

 

1.3.Последствия безработицы.

 

 Причины безработицы.

• Снижение доходов
• Проблемы с психологическим здоровьем
• Потеря квалификации
• Экономические последствия (потеря ВВП)
• Ухудшение криминогенной ситуации

 

Выявление причин безработицы.

 

Наличие циклической безработицы  представляет собой серьезную макроэкономическую проблему, служит проявлением макроэкономической нестабильности, свидетельством неполной занятости ресурсов. 
Выделяют экономические и неэкономические последствия безработицы, которые проявляются как на индивидуальном уровне, так и на общественном уровне. 
       Неэкономические последствия безработицы - это психологические и социальные и политические последствия потери работы. На индивидуальном уровне неэкономические последствия безработицы состоят в том, что если человек в течение продолжительного времени не может найти работу, то это часто приводит к психологическим стрессам, отчаянию, нервным (вплоть до самоубийства) и сердечно-сосудистым заболеваниям, развалу семьи. Потеря стабильного источника дохода может толкнуть человека на преступление (кражу и даже убийство), асоциальное поведение.  
       На уровне общества это, в первую очередь, означает рост социальной напряженности, вплоть до политических переворотов. Не случайно американский президент Франклин Делано Рузвельт, объясняя причину разработки и проведения им политики «Нового курса» для выхода из Великой Депрессии, главной проблемой которой была огромная безработица (в США в этот период безработным был каждый четвертый), писал, что тем самым он хотел «предотвратить революцию отчаяния». Действительно, военные перевороты и революции связаны именно с высоким уровнем социальной и экономической нестабильности. Кроме того, социальными последствиями безработицы являются рост уровня заболеваемости и смертности в стране, а также рост уровня преступности. К издержкам безработицы следует отнести и те потери, которое несет общество в связи с расходами на образование, профессиональную подготовку и обеспечение определенного уровня квалификации людям, которые в результате оказываются не в состоянии их применить, а, следовательно, окупить.³  
        Экономические последствия безработицы на индивидуальном уровне заключаются в потере дохода или части дохода (т.е. снижении текущего дохода), а также в потере квалификации (что особенно плохо для людей новейших профессий) и поэтому уменьшении шансов найти высокооплачиваемую, престижную работу в будущем (т.е. возможном снижении уровня будущих доходов).  
Экономические последствия безработицы на уровне общества в целом состоят в недопроизводстве валового национального продукта, отставании фактического ВВП от потенциального ВВП. Наличие циклической безработицы (когда фактический уровень безработицы превышает ее естественный уровень) означает, что ресурсы используются не полностью. Поэтому фактический ВВП меньше, чем потенциальный (ВВП при полной занятости ресурсов). Отставание (разрыв) фактического ВВП от потенциального ВВП рассчитывается как процентное отношение разницы между фактическим и потенциальным ВВП к величине потенциального ВВП:

 

 

Глава 2. Безработица  в России.

 

 

2.1.      Безработица в России за последнее  время.

 

Уровень безработицы в России, рассчитанный как отношение численности безработных  к численности экономически активного  населения, в марте 2010 г составил 8,6 проц. Уровень занятости населения - отношение численности занятого населения к общей численности  населения соответствующего возраста - составил 61,2 проц.

Численность экономически активного  населения в возрасте 15-72 лет (занятые плюс безработные) в марте 2010 г составила 74,6 млн. человек, или более 52% от общей численности населения страны.

В численности экономически активного  населения 68,2 млн. человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 6,4 млн. человек - как безработные с применением критериев МОТ ( т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).

По сравнению с февралем 2010 г  численность безработных практически  осталась на том же уровне.

Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 2,9 раза превышает численность  безработных, зарегистрированных в  государственных учреждениях службы занятости населения. В конце  марта 2010 г в государственных  учреждениях службы занятости населения  было зарегистрировано в качестве безработных 2 млн. 234 тыс. человек.⁴

Одна из причин таких отклонений - это методологические различия в  части охвата категорий населения. Безработными в учреждениях службы занятости населения не могут  быть признаны лица, не достигшие 16-летнего  возраста, проходящие очный курс обучения в образовательных учреждениях, пенсионеры по возрасту, выслуге лет  или на льготных условиях. При проведении обследования населения по проблемам  занятости эти категории населения  могут быть классифицированы как  безработные, если в обследуемый  период не имели работы, занимались поиском работы и были готовы приступить к ней, т.е. отвечали критериям для  отнесения их к безработным по методологии МОТ.⁵

В составе общей численности  безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в марте 2010 г  более 0,6 млн. человек, или 10% составляли граждане, которые не могут быть признаны безработными в органах службы занятости населения. Среди них 42,7% составляли лица, проходящие очный курс обучения в образовательных учреждениях (включая лиц моложе 16 лет), и 57,3% - пенсионеры по возрасту, за выслугу лет или на льготных условиях.

Кроме различий методологического  характера, которые влияют на сравнимость  размеров безработицы по данным обследований населения по проблемам занятости  и данным административного учета  службы занятости населения, имеются  причины скорее субъективного характера, связанные с предпочтениями незанятого населения в выборе способов поиска работы.