Особенности государственного регулирования экономики в России в условиях формирования единого экономического пространства

 

 

 

 

Особенности государственного регулирования экономики  в России в условиях формирования единого экономического пространства (ЕЭП)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

1.Концепция формирования Единого экономического пространства

2.Государственное регулирование экономики России в условиях ЕЭП

А) ЕЭП и интеграция

Б) товарооборот

В) качество товаров и конкуренция

Г) тарифы

Д) Рынок труда 

Заключение

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Единое экономическое  пространство (ЕЭП) — интеграционное объединение государств Таможенного союза — Белоруссии, Казахстана, России. Теоретически этот проект может быть расширен вплоть до создания единого экономического пространства включающего и Европейский союз^[1]. ЕЭП заработало на территории России, Белоруссии и Казахстана с 1 января 2012 года. В полной мере интеграционные соглашения ЕЭП начнут работать с июля 2012 года.

Базовый принцип ЕЭП включает четыре свободы^[2]:

Свобода торговли товарами; Свобода торговли услугами; Свобода передвижения финансового капитала; Свобода передвижения человеческого капитала.

Для вступления в Единое экономическое  пространство страна должна ратифицировать документы:

Соглашение о согласованной макроэкономической политике; Соглашение о единых принципах регулирования деятельности субъектов естественных монополий; Соглашение об обеспечении доступа к услугам естественных монополий в сфере электроэнергетики, транспортировки газа; Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования

Для России вступление в  ЕЭП является сложнейшим процессом, так как необходимо задействовать  все ресурсы страны, в том числе  экономические на поддержание благоприятнейшей обстановки в процессе развития и  формирования единого экономического пространства.  Для того, чтобы все составляющие нормально функционировали, необходимо обеспечить правильное, эффективное регулирование экономики.

"Мы протягиваем руку  сотрудничества нашим ближайшим  соседям, нашим друзьям, тем  самым создавая для них условия  по модернизации экономики и  улучшения качества жизни людей.  Мы говорим нашим партнерам:  реформируйте свои экономики,  мы готовы к тому, чтобы создать  с вами единый экономический  союз", - заявил президент России.

ЕЭП должно будет обеспечить свободное движение товаров, капиталов  и рабочей силы и унифицирует  правила предоставления промышленных субсидий и поддержки сельского  хозяйства. Соответствующие договоры подписаны президентами РФ, Белоруссии и Казахстана 19 декабря прошлого года. Ранее на базе ЕЭП и Таможенного  союза премьер-министр Владимир Путин предлагал создать Евразийский  союз, который станет равноправным партнёром ЕС.

Таким образом, целью данной работы является:

А) проследить концепции  формирования ЕЭП с целью выяаить основные закономерности развития экономики страны

Б) выявить возможные выигрышные моменты для России, как страны- участницы ЕЭП

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Концепция формирования Единого экономического пространства

 

               Целью формирования ЕЭП является создание условий для стабильного и эффективного развития экономик государств-участников и повышения уровня жизни населения.

            

               Основными принципами функционирования ЕЭП являются обеспечение свободы перемещения товаров, услуг, финансового и человеческого капитала через границы государств-участников.

               

                Принцип свободного движения товаров предусматривает устранение изъятий из режима свободной торговли и снятие ограничений во взаимной торговле на основе унификациитаможенных тарифов, формирования общего таможенного тарифа, установленного на основе согласованной государствами-участниками методики, мер нетарифного регулирования, применения инструментов регулирования торговли товарами с третьими странами. Механизмы применения во взаимной торговле антидемпинговых, компенсационных, специальных и защитных мер будут заменяться едиными правилами в области конкуренции и субсидий.

              

                 ЕЭП формируется постепенно, путем повышения уровня интеграции, через синхронизацию осуществляемых государствами-участниками преобразований в экономике, совместных мер по проведению согласованной экономической политики, гармонизацию и унификацию законодательства в сфере экономики, торговли и по другим направлениям, с учётом общепризнанных норм и принципов международного права, а также опыта и законодательства Евросоюза.

              

                Направления интеграции и мероприятия по их реализации определяются на основе соответствующих международных договоров и решений органов ЕЭП, предусматривающих обязательность их выполнения для каждого из государств-участников в полном объёме, а также механизм их реализации и ответственности за невыполнение согласованных решений. Формирование и деятельность ЕЭП осуществляется с учётом норм и правил ВТО. Координация процессов формирования ЕЭП осуществляется соответствующими органами, создаваемыми на основе отдельных международных договоров. Структура органов формируется с учётом уровней интеграции. Правовой основой формирования и деятельности ЕЭП являются международные договоры и решения органов ЕЭП, заключаемые и принимаемые с учётом интересов и законодательств государств-участников и в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.

 

2. Государственное регулирование экономики России в условиях ЕЭП

По мнению экспертов, запуск ЕЭП  будет способствовать росту экономик всех трех стран и благосостоянию граждан. Так, российская экономика  за пять лет в ЕЭП прибавит 16,8 процента, ВВП Белоруссии вырастет на 16,1 процента, Казахстана - на 14,7 процента. Рассчитали эксперты и выгоды, которые  даст ЕЭП на первых порах для каждой российской, казахстанской и белорусской  семьи. Получилось примерно по 40 процентов.

В качестве доказательства аналитики  приводят данные по Евросоюзу. Несмотря на сегодняшние экономические трудности  стран - членов ЕС, за десять лет каждая семья там получила прибавку в 5 тысяч 700 евро. Таковы плоды объединения. Не случайно, многие страны рвутся войти  в Евросоюз.

За счет чего же будут достигнуты экономические успехи в Едином экономическом  пространстве? По словам директора  департамента таможенно-тарифного и нетарифного регулирования Секретариата Комиссии Таможенного союза Галины Мартинкевич, речь идет о создании тысяч новых производств, рабочих мест, о гарантированных заработках, росте доходов и зарплат.

Например, легализация прав граждан  трех стран на трудовую миграцию позволит работодателям привлекать на стройки, в научные учреждения, офисы мигрантов  из стран, входящих в Таможенный союз, без квот и без получения разрешений на работу. А не имеющий выхода к морю и привлекательным рынкам Европы Казахстан в ЕЭП получит единые с российскими и белорусскими компаниями тарифы и доступ к железным дорогам, что отразится в итоге на конечной цене продукции. Российский депутат Евгений Федоров добавляет, что благодаря конкуренции, которая неизбежно возникает при подобном объединении стран, тарифы естественных монополий могут пойти вниз. Кроме того, будут введены единые дотации для национальных сельхозпроизводителей. И, соответственно, на столах десятков миллионов потребителей появятся более дешевые продукты по дружелюбным ценам. "И таких решений, которые скажутся на снижении цен, кредитов, притоке инвестиций, в ЕЭП сотни", - поясняет Федоров.

Вместе выгоднее будет развивать  и автомобильную промышленность. В России производства ведущих мировых  автопроизводителей сосредоточились в центре. А сейчас можно будет думать о заводах, которые бы работали на нужды жителей Восточной и Западной Сибири, Казахстана. Благодаря этому сразу сократятся затраты на транспортировку. Эти и другие новшества приведут к расцвету торговли, предпринимательства.

 

А) ЕЭП и интеграция

Экономическая интеграция трех стран имеет большой практический смысл, заявила в ноябре глава  Минэкономразвития РФ Эльвира Набиуллина. В первую очередь это касается роста товарооборота и расширения рынков сбыта. Кроме того, изменения приведут к либерализации рынков внутри страны и повышением инвестиционной привлекательности РФ, пояснила министр.

Практические шаги в направлении  интеграции последуют сразу с 1 января 2012 года. Россия уравняет тариф транспортировки  нефти из Казахстана с тарифом  для российских грузоотправителей, а также перейдет с Белоруссией  на новую формулу ценообразования  при поставках нефти.

В дальнейшем у России есть перспективы совместно с Казахстаном  развивать черную и цветную металлургию, транспортное машиностроение, кооперацию в атомной и аэрокосмической  сфере, отметила министр. С Белоруссией  будут расширены кооперационные связи в автомобилестроении, авиа- и судостроении, оборонном и космическом  комплексе, микроэлектронике и телекоммуникациях, в ряде других отраслей.

Создание ЕЭП поможет  укрепить позиции российских компаний не только в Казахстане и Белоруссии, но и на международном рынке. Правда, по данным Минэкономразвития, суммарный  размер экономики ЕЭП невелик - всего 2,6% мирового ВВП и 4% мирового экспорта. При этом на территории ЕЭП проживает 2,4% мирового населения, находится 9% мировых  доказанных запасов нефти и 25% запасов  природного газа.

 

Б) товарооборот

Интеграция в рамках ЕЭП  усилит конкуренцию производителей: на рынке появятся новые игроки, предлагающие товары и услуги на таких  же условиях, как и местные.

Кроме того, конкуренция  создаст стимулы для модернизации предприятий, которая необходима, чтобы  выиграть ценовую конкуренцию российской продукции по сравнению с белорусскими и казахстанскими аналогами, перечислила  плюсы Эльвира Набиуллина. В первую очередь модернизацией придется заняться российским производителям сельхозтехники, грузовых автомобилей и цветных металлов.

Минэкономразвития надеется также на то, что по ряду позиций  Казахстан и Белоруссия переориентируются  с продукции других стран на российские товары. Особенно это актуально для  Казахстана, который при вступлении в ЕЭП поднимет импортные пошлины  на бытовую технику и машиностроительную продукцию. Переориентация торговли может составить 3-5% от товарооборота, сообщила Набиуллина.

Товарооборот между Россией  и Казахстаном в 2011 году достигнет  рекордного уровня, заявил спецпредставитель  президента РФ в Таможенном союзе  Виктор Христенко. «Этот год мы идем с ростом двустороннего товарооборота  России и Казахстана на 40%, мы выйдем на самые рекордные за всю историю  показатели по товарообороту между  нашими странами, которые превысят 20 миллиардов долларов. То же самое  идет и с Беларусью», - сказал Христенко.

В 2010 году товарооборот между  Россией и Казахстаном составил около 13 млрд долларов, напоминает завотделом Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ Андрей Грозин. «По итогам 2011 года Казахстан может занять шестое место среди торговых партнеров России», - подчеркнул Грозин в беседе с РИА Новости.

 

В) качаство товаров и конкуренция

Эффект от ЕЭП - это не просто набор скучных цифр из области  макроэкономики, типа роста товарооборота  или ВВП. Экономическая интеграция затронет повседневную жизнь многих людей в этих странах.

Примерно 40% товарооборота  РФ и Казахстана приходится на приграничную торговлю, рассказал Андрей Грозин. «Более десятка российских регионов граничат с восемью субъектами Казахстана, - напомнил эксперт. - Их товарооборот - это продукты питания, товары народного потребления длительного пользования. Например, те, что производятся российскими предприятиями совместно с европейскими партнерами: электроника, бытовая техника».

Пока большая часть  импортных товаров в Казахстане - из Китая. Одежда, электроника, бытовая  техника в Казахстане недорогие, но к их качеству есть большие претензии, говорит Грозин. «Многие продукты питания привозят в республику с юга - из Ирана, Турции, Пакистана, Китая и ближайших соседей по постсоветскому пространству, - отметил Грозин. - Крен был в сторону продуктов сравнительно дешевых, но также вызывающих вопросы по качеству».

С вступлением в ЕЭП  и отменой пошлин внутри образования  ситуация должна измениться. «Казахстанские техрегламенты были более либеральными по сравнению с российскими, что плохо сказывалось на рядовом потребителе: требования к качеству продукции были ниже, - рассуждает Грозин. - Здоровье потребителя приносилось в жертву либеральным условиях завоза импорта». Российские регламентные нормы более суровые, но более грамотные, говорит эксперт, и надеется, что за норму в ЕЭП будут приняты именно российские техрегламенты.

Эксперт ожидает, что количество поставщиков будет расширено, и  на казахстанский рынок попадут  более качественные товары. Например, российские конфеты по цене будут  конкурентоспособны, а их качество выше, сказал Грозин.

В странах ЕЭП должно не только повыситься качество продаваемых  товаров из-за роста конкуренции, но и - в идеале - снизиться цена на них, пояснил РИА Новости завотделом Белоруссии Института стран СНГ  Александр Фадеев.

Из Белоруссии на российский рынок поступает много товаров. Например, мясная и молочная продукция, сахар, калийные удобрения, сельхозтехника, нефтехимия, бензин, металлы, стройматериалы.

Чтобы избегать торговых войн по различным позициям (например, молочных), Россия предложила совместное производство молочной продукции на территории Белоруссии, рассказал Фадеев. «Россия выступает  инвестором в белорусское производство, а продукция производится вместе под брендом различных фирм, в  том числе международных, - объяснил он. - Это удачное решение, которое  устраивает обе стороны».