Проблема неравенства доходов населения в России

Проблемы неравенства  в России стали за последнее десятилетие  предметом активных общественных дискуссий, ведущихся экономистами, социологами  и представителями других наук. Неравенство  в доходах населения формируется  в результате комплексного взаимодействия факторов, характеризующих экономическую, социальную и географическую ситуацию. Растущий разрыв между богатыми и  бедными вызывает значительные социальные напряжения, поскольку для населения, многие десятилетия жившего в  условиях уравниловки и государственного распределения, благосостояние новых  групп представляется сомнительным с этической, социальной и правовой точек зрения. В массовом сознании сохраняется представление, что  относительно однородное по структуре  общество за достаточно короткий период называемый "переходным", превратилось в общество с одним из самых  высоких уровней неравенства. У  России было слишком мало времени, чтобы  приспособиться привыкнуть к быстрому росту неравенства доходов и  имущества. Лишь небольшая доля населения  смогла достичь экономического успеха, в то время как жизненные стандарты  среднего россиянина значительно снизился. Хотя люди и получили больше политических свобод, они заплатили за это высокую  цену.

Быстрый рост безработицы, а  также снижение заработной платы  и пенсий в сочетании с высочайшей инфляцией привели к тому, что  миллионы людей оказались за чертой бедности в 90-е годы.

В России высокая степень  дифференциации сложилась в условиях сравнительно никого среднедушевого дохода и поэтому повлекла за собой увеличения числа бедных жителей страны. Напряжение в обществе, как показывает практика, вызывает не дифференциация доходов, а  их низкий уровень.

Причинами неравенства доходов  являются:

1. Наследственные причины,  например обеспеченность ресурсами,  способностями и наличие одаренности;

2. Человеческий капитал  в виде профессиональных качеств,  наличие опыта в какой-либо  деятельности, уровень образования.  Эти факторы не являются врожденными,  а приобретаются индивидом в  процессе его жизнедеятельности;

3. Трудовые усилия работников, их заинтересованность в труде;

4. Наличие или отсутствие  рыночной дискриминации;

5. Везение и другие  факторы, влияющие на решения,  принимаемые экономическим субъектом  и определяющие результат его  деятельности;

6. разная ценность принадлежащих  людям факторов производства (капитал  в форме компьютера, в принципе, способен принести больший доход,  чем в форме лопаты);

7. разная успешность использования  факторов производства (например, работник  в фирме, производящей дефицитный  товар, может получать более  высокий заработок, чем его коллега той же квалификации, работающий в фирме, товары которой продаются с трудом);

8. разный объем принадлежащих  людям факторов производства (владелец  двух нефтяных скважин получает  при прочих равных условиях  больший доход, чем владелец  одной скважины).

Кроме того, на распределение  доходов оказывают большое влияние  структурные особенности экономики: состояние отраслей, рыночная ситуация, степень монополизма, развитость международных  отношений, а также структура  экспорта и импорта.

Дифференциация доходов  свидетельствует о степени различий долей каждого члена общества в общественных доходах. Отношения  дифференциации выражают неизбежные социальные различия по группам и категориям населения в зависимости от роли каждой из них в общественном производстве, присвоении его результатов, характера  трудовой деятельности, особенностей образа жизни, интересов и др.

Дифференциация доходов  присуща любой экономике, но чрезмерный ее уровень не допустим, поэтому  важно знать, как формируется  неравенство, какие факторы, причины  в какой мере воздействуют на различия в величине денежных доходов.

Чтобы эффективно реагировать  на дифференциацию в распределении  доходов, экономическая и социальная политика должна опираться на то, как формируется эта дифференциация, какие группы населения в результате изменения дохода вносят наибольший вклад в динамику неравенства.

Основные показатели дифференциации

По сведениям организаций, в I полугодии 2010г. среднемесячная номинальная  начисленная заработная плата работников организаций составила 20145 рублей и  увеличилась по сравнению с соответствующим  периодом 2009г. на 11,5%.

В 2009-2010гг. произошло значительное снижение темпов роста номинальной  заработной платы. В 2009г. среднемесячные темпы прироста номинальной заработной платы составляли в среднем 0,6%, против 2,0% в 2008 году. Уровень реальной заработной платы в 2009г. по сравнению с предыдущим годом снизился и составил 96,5% (в 2008г. - 111,5%). В I полугодии 2010г. реальная заработная плата составляла уже 104,6% от уровня соответствующего периода 2009 года.

Динамика номинальной  и реальной среднемесячной начисленной  заработной платы

	2000г.	2005г.	2008г.	2009г.	I полугодие 2010г.
Номинальная начисленная  среднемесячная заработная плата, рублей	2223	8555	17290	18638	20145
в % к соответствующему периоду  предыдущего года	146,0	126,9	127,2	107,8	111,5
в % к прожиточному минимуму  трудоспособного населения	168	263	348	334	335
долларов США	79	303	697	588	670
Реальная начисленная  среднемесячная заработная плата
в % к соответствующему периоду  предыдущего года	120,9	112,6	111,5	96,5	104,6

По данным на март 2010 года, средняя начисленная заработная плата в России составляла 20383 руб/мес, в том числе в:

обрабатывающих производствах  — 18297 руб/мес;

производстве машин и  оборудования — 19057 руб/мес;

производстве нефтепродуктов — 45228 руб/мес;

производстве пищевых  продуктов и табака — 16982 руб/мес;

текстильном и швейном  производстве — 10074 руб/мес;

производстве кожи, изделий  из кожи и производство обуви — 10616 руб/мес;

химическом производстве — 21956 руб/мес;

металлургическом производстве — 23258 руб/мес;

добыче полезных ископаемых — 39742 руб/мес;

добыче топливно-энергетических полезных ископаемых — 47559 руб/мес;

добыче полезных ископаемых (кроме топливно-энергетических) — 25361 руб/мес;

добыче металлических  руд — 28532 руб/мес.

 

Система образования

Основная статья: Образование  в России

Средняя зарплата в российской системе образования в 2009 году составляла 13,3 тыс. рублей в месяц, в том числе  в:

дошкольном образовании  — 9,7 тыс. рублей в месяц;

начальном общем образовании  — 10,0 тыс. рублей в месяц;

дополнительное образование  детей — 12,2 тыс. рублей в месяц;

основном общем образовании  — 11,0 тыс. рублей в месяц;

среднем (полном) общем образование  — 13,0 тыс. рублей в месяц;

начальном профессиональном образовании — 12,1 тыс. рублей в месяц;

среднем профессиональном образовании  — 15,7 тыс. рублей в месяц;

высшем профессиональном образовании — 20,2 тыс. рублей в месяц.

Средняя зарплата в российской системе образования в марте 2010 года составляла 13,5 тыс. рублей в месяц.

Наиболее высокая заработная плата складывается у работников организаций по добыче топливно-энергетических полезных ископаемых и финансовой деятельности. Разрыв между их среднемесячной заработной платой и заработной платой в среднем  по стране в 2010г. составил 2,2-2,4 раза. Самая  низкая заработная плата у работников сельского хозяйства, охоты и  лесного хозяйства, а также текстильного и швейного производства, в I полугодии 2010г. она составляла 49% от среднероссийского  уровня.

Сохраняется отставание уровня заработной платы работников организаций  преимущественно бюджетного финансирования. Так, среднемесячная заработная плата  работников образования в 2010г. составила 68% от среднероссийского уровня, здравоохранения  и предоставления социальных услуг - 77%.

В организациях большинства  видов экономической деятельности размеры заработной платы существенно  различаются в зависимости от форм собственности организаций.

В 2009г. заработная плата организаций  с иностранной формой собственности  по укрупненным видам экономической  деятельности была в 1,4-2,6 раза выше среднего уровня по соответствующему виду экономической  деятельности.

В организациях с частной  формой собственности таких видов  деятельности, как строительство; сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство; оптовая и розничная торговля (в которых занято от 80% до 89% работников соответствующих видов деятельности), заработная плата ниже, чем в организациях государственной формы собственности, соответственно, на 14%, 15% и 33%.

В финансовой деятельности высокая заработная плата наблюдалась  в организациях государственной  формы собственности (55,0 тыс.рублей), где работники системы Центрального банка Российской Федерации составляют две трети.

В образовании, здравоохранении  и предоставлении социальных услуг  наиболее низкие размеры заработной платы наблюдались в муниципальных  организациях, в которых работают более половины работников этих видов  деятельности.

 

1 - финансовая деятельность

2 - добыча полезных ископаемых

3 - государственное управление  и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение

4 - операции с недвижимым  имуществом, аренда и предоставление  услуг

5 - транспорт и связь

6 - производство и распределение  электроэнергии, газа и воды

7 - строительство

8 - обрабатывающие производства

9 - оптовая и розничная  торговля, ремонт автотранспортных  средств, мотоциклов, бытовых изделий  и предметов 

 личного пользования

10 - предоставление прочих  коммунальных социальных и персональных  услуг

11 - здравоохранение и  предоставление социальных услуг 

12 - образование

13 - сельское хозяйство,  охота и лесное хозяйство

 

В целом по экономике заработная плата выше среднего уровня в более  крупных организациях. Так, за декабрь 2009г., в организациях с численностью более 1000 человек средняя заработная плата была на 16% выше среднероссийского  уровня. В зависимости от вида экономической  деятельности складываются различные  соотношения средней заработной платы по группам организаций  с различной численностью работников.

По сведениям организаций, просроченная задолженность по заработной плате, достигнув наибольших размеров по состоянию на 1 октября 1998г. начала постепенно снижаться и к концу  сентября 2010г. сократилась почти  в 28 раз, составив 3,2 млрд.рублей. В 2010г. наибольший размер просроченной задолженности  был отмечен на 1 февраля (4,1 млрд.рублей). За последний год просроченная задолженность  сократилась в 1,6 раза.

На 1 октября 2010г. задолженность  по заработной плате имели 161 тыс.человек, из них две трети составляли работники  организаций сельского хозяйства  и обрабатывающих производств.

Основной причиной задолженности  по выплате заработной платы является отсутствие у организаций собственных  средств для расчетов с работниками.

Кроме того, задержки по заработной плате перед работниками возникают  из-за несвоевременного финансирования бюджетных организаций, а также  недополучения организациями бюджетных  средств на выполнение государственных  производственных программ. Доля задолженности  из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровней в общей сумме на 1 октября 2010г. составила около 2%.

Из общей суммы просроченной задолженности из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровней 2,4 млн.рублей (4,6%) составляла задолженность за выполнение государственных  заказов и оказание услуг бюджетным  организациям.

На 1 октября 2010г. задолженность  по выплате заработной платы 2010г. составляла в общей сумме задолженности 64%, в том числе в строительстве, обрабатывающих производствах, сельском хозяйстве - по 65%.

Из общей суммы невыплаченной  заработной платы на долги, образовавшиеся в 2009г., приходится 810 млн.рублей (25,3%), в 2008г. и ранее - 351 млн.рублей (11,0%).

Из общей суммы просроченной задолженности по заработной плате  задолженность организаций, находящихся  в стадии банкротства и представивших  сведения, на 1 октября 2010г. составила 964 млн.рублей (30%), из которых 59% приходится на организации обрабатывающих производств, 13% - строительства, 10% - транспорта, 7% - сельского  хозяйства.

На начало октября 2010г. просроченная задолженность по заработной плате  в расчете на одного работника, перед  которым имелась задолженность, в среднем составляла 19,9 тыс.рублей (при среднемесячной начисленной  заработной плате 22,1 тыс.рублей по организациям всех форм собственности, кроме субъектов  малого предпринимательства за август 2010г.). Размер невыплаченной в срок заработной платы в расчете на одного работника в текстильном  и швейном производстве составлял 12,5 тыс.рублей, что превышает среднемесячную начисленную заработную плату в данном виде деятельности в 1,2 раза.

 

Обеспеченное  население

В 2007 году «Росгосстрах»  опубликовал исследование доходов обеспеченных жителей России. Согласно этому исследованию, в России жило 5 млн семей с доходом свыше 30 тысяч долларов в год. Если считать, что средний размер семьи в России составил 2,7 человека, то следовательно было около 13,5 млн жителей России с высокими доходами. Семей-миллионеров было 160 тысяч, а семей с доходом свыше 5 млн долларов — 12 тысяч. 80 % семей-миллионеров жило в Москве и Московской области. Всего обеспеченных россиян за 2006—2007 стало больше на 60 %, заметнее остальных выросла группа с доходом 30—100 тысяч долларов — на 71 %, самая высокодоходная группа — с доходом свыше 5 млн долларов, увеличилась наполовину.