Роль государства в экономике. Теория государственного регулирования Дж. М. Кейнса

 

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

 

 

 

 

 

Курсовая  работа на тему:

 

«Роль государства в экономике. Теория государственного регулирования Дж. М. Кейнса»

 

 

 

 

 

 

Работу  выполнил:

студент 2 курса

   специальность ГМУ

Юревич  Семён

Проверил:

Доцент  Черкашин О. Ю.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Москва 2011

 

Содержание

 

                                                                                                            Стр.

 

Введение…………………………………………………………………. 3

 

Глава 1. Экономические школы о роли государства в экономике……4

 

Глава 2. Макроэкономическая теория Дж. Кейнса……………………8                           

           2.1 Значение и актуальность теории Кейнса…………………… 8

           2.2. Основной психологический закон ………………………….9

           2.3 Концепция мультипликатора…………………………....…...10

           2.4 Причины безработицы по Кейнсу……………………...…....11

           2.5 Меры государственного регулирования экономики….….....13

 

Заключение…………………………………………………………..........19

 

Библиография…….……………………………………………...………..20

 

Приложения…………………………………………………………...…..23

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

 

Проблема определения роли государства в функционировании экономической системы всегда была в той или иной степени одной из основных и неоднократно поднималась на протяжении истории, как представителями различных экономических школ, так и непосредственно властными структурами. Но единого, универсального решения не найдено до сих пор. В XXв. пропорции государственного и рыночного в экономиках разных стран приобретали самые различные значения, причем поводами для их смены, как правило, становились сильные экономические потрясения, выражавшиеся в повсеместном спаде промышленного производства. Не исключением стали и США, погрузившиеся в результате кризиса в конце 1920-х — начале 1930-х годов в глубокую депрессию. Именно на такой почве формируется учение Дж. Кейнса, предлагающее свой путь оздоровления мировой экономической системы. Кейнс в своих трудах проводит масштабный макроэкономический анализ, пытаясь сформулировать новые закономерности функционирования экономики. Эти труды получили большое признание и были взяты на вооружение многими странами, но было озвучено и немало критики в адрес кейнсианской концепции.

Современная экономика представляет собой особенно сложное переплетение, как государственных, так и рыночных начал. Поэтому актуальность вопроса о роли государственного регулирования в этой сложной системе не вызывает сомнений. В своей работе я постараюсь рассмотреть исторический аспект этой проблемы, проанализировать кейнсианскую модель ее решения, а также возможности применения отдельных положений этой модели в настоящее время.

 

 

 

 

 

Глава 1. Экономические школы о роли государства в экономике

(см. Приложение 1.)

Экономика как  система экономических взаимоотношений  между людьми начинает свое развитие вместе с появлением государства. А поскольку государство является высшей формой организации общества и принимает на себя ряд регулирующих функций, то очевидно, что настолько важная сфера общественной жизни как экономика так же требует формулирования определенных “правил игры”.

Возникновение экономических функций государства  – это результат развития производительных сил. В процессе развития и роста производства начали возникать общие проблемы: обеспечение неделимости территории государства как среды для хозяйственной деятельности, внутренней и внешней безопасности, управление, суд и многие другие. Решить эти проблемы было не под силу отдельным производителям, сделать это мог только институт, независящий от производителей и всего общества. Государство и стало этим институтом.

 

Как уже говорилось, формы и объем деятельности государства в экономической сфере меняются с развитием общества и усложнением хозяйственных связей. В экономических концепциях всегда отводилось большое место исследованию экономической роли государства, его экономических функций.

 

Представители первой экономической школы, школы  меркантилизма, отстаивали позицию  активного государственного вмешательства. Меркантилизм – это идеология эпохи первоначального накопления капитала, осуществить которое без поддержки государства весьма проблематично. Государство в законодательном порядке способствовало накоплению золота и серебра в стране, проводило политику протекционизма, стараясь закрыть внутренний рынок от иностранных производителей. Главной задачей государства, таким образом, становилось поддержание положительного сальдо внешнеторгового баланса. Эта цель предполагала активное вмешательство государства в экономику и воздействие на нее административными и экономическими рычагами. Но такая политика приводила лишь к глобальному экономическому противоречию, и нивелированию международных экономических связей.

 

Представители более позднего периода – физиократы. Согласно их учению земля и сельскохозяйственное производство являются основополагающим в экономике каждого государства. Физиократы утверждали, что экономические законы так же естественны, как и законы природы. Их не нужно придумывать, их надо познавать, им нужно подчиняться.

В сочинениях Ф. Кенэ решительно осуждаются взгляды меркантилистов на экономические проблемы. В противовес меркантилистам физиократы отвергали государственное регулирование экономической жизни.

Физиократы  объявили сельское хозяйство единственной отраслью, создающей богатство страны. Они настаивали на том, что именно постоянно воспроизводимые богатства  сельского хозяйства служат основой  для всех других форм богатства, обеспечивают занятие всем видам профессий, способствуют благополучию населения, приводят в  движение промышленность и поддерживают процветание нации.

 

Классическая  школа политэкономии, получившая развитие в эпоху промышленного переворота и выражавшая интересы промышленной буржуазии,   критически пересмотрела предшествовавшие теории, в особенности учение меркантилистов – идеологов торгового капитала. Ее представители (А. Смит и Д. Рикардо) выдвинули лозунг “экономической свободы”, они высказывались за ограничение государственного вмешательства в экономическую жизнь. Вместе с тем источником богатства они считали все отрасли материального производства.

По мнению А.Смита, государство должно выполнять лишь три обязанности:

 

- ограждать  общество от насилия и вторжений  других независимых обществ; 

 

- ограждать  по мере возможности каждого  члена общества от несправедливости  и угнетения со стороны других  его членов, или установить хорошее  отправление правосудия;

 

- создавать  и содержать определенные общественные  сооружения и учреждения, создание  и содержание которых не может  быть в интересах отдельных  лиц или небольших групп, и  затраты на которые не могут  быть покрыты частными лицами.

 

Представители неоклассического направления, создавшие  теорию рыночного равновесия и сформулировавшие закономерности оптимального режима хозяйствования, стояли на позициях саморегулирования  рыночной системы. Помощь государства  в функционировании экономики рассматривалась  излишней, более того, вредной. В  экономике, способной достичь как  полного объема производства, так  и полной занятости, вмешательство  государства может только нанести  вред ее эффективному функционированию. Логика неоклассиков сводится к тому, что наиболее приемлемой является экономическая политика государственного невмешательства.

 

Однако экономические  сдвиги конца ХIХ - начала ХХ века повлекли за собой развитие массового производства, увеличение товарных сделок, обострение конкуренции и заставили обратить внимание неоклассиков на возможные “сбои рынка”, с которыми он самостоятельно справиться не может.

 

Это вынуждало  к усилению поддерживающих и корректирующих мер государства. Задачей последнего стало создание соответствующей  инфраструктуры, т.е. обеспечение системой институтов, правовых норм и общественных благ внутренней и внешней безопасности экономического развития, устойчивости национальной валюты. Такая инфраструктура нужна рыночному механизму для  более эффективной его самореализации.

 

Первая и  вторая мировые войны, породившие систему  острых политических, социальных и  экономических проблем, потребовали  более активной роли государства  в решении экономических проблем. Но главной причиной активизации  государства явился экономический  кризис 30-х годов, который окончательно подорвал доверие к саморегулирующим возможностям рыночной экономики.

Теоретически  необходимость государственного регулирования  экономики обосновал Дж. М. Кейнс, а опыт США при Ф. Рузвельте и в Германии при Гитлере подтвердил его тезис о том, что путем государственных расходов можно повернуть ход развития экономики в нужном направлении. Государственные заказы оживляли спрос, стимулировали занятость, давая и прибыли предпринимателям. Французский экономист Фитусси в этой связи говорил, что в 30-х годах капитализм (рыночная экономика тоже) исчез и был заменен смешанной экономикой.

Кейнсианская  модель государственного регулирования  экономики показала свою эффективность  не только в 30-е годы и во время  второй мировой войны, но и в послевоенный период.

 

 

Глава 2. Макроэкономическая теория Дж. Кейнса

2.1. Значение и актуальность теории Кейнса

 

Со времени  появления работы Дж. М. Кейнса «Общая теория занятости, процента и денег» (1936г) прошло почти семьдесят лет. С того времени появились новые разработки, новые методы анализа, новые инструменты регулирования экономики. Концепция Кейнса получила дальнейшее развитие; многие ее положения уточнены, конкретизированы. Теперь наиболее острой проблемой является не занятость, а инфляция, колебания цен, стабильность экономики.

 Хотя  взгляды и подходы современных кейнсианцев и претерпели немалые изменения. Заслуга самого Кейнса состоит прежде всего в том, что он предложил новый подход, разработал новую теорию регулирования производства и занятости. Он показал, что в современных условиях автоматического восстановления нарушенных пропорций между основными параметрами воспроизводственного процесса не происходит, рыночные регуляторы оказываются неспособными обеспечить равновесие.

Кейнсианское учение оказало несомненное влияние на экономическую политику. В странах современного капитализма государство вмешивается в экономику в различных формах, в том числе использует для поддержания занятости и темпов экономического роста кейнсианские рецепты.

Обращение Кейнса к макроэкономическому анализу стимулировало разработку системы национальных счетов в тесной связке с практическими нуждами экономического регулирования. С идеями Кейнса неразрывно связаны разработка исходных положений антициклической политики.

Кейнсианская  теория занимала господствующее положение  со второй половины 30-х до начала 70-х  годов. Изменившаяся  хозяйственная ситуация, стагнация производства (стагфляция) потребовали поиска новых инструментов и методов экономического регулирования.

Несмотря  на усиление критики кейнсианской теории, она по-прежнему актуальна, помогает выработке результативной политики, не полагаясь на действие одних «естественных  сил».

Почему  теория Кейнса по-прежнему популярна? Почему к его работам обращается практически каждый, кто знакомится с экономической наукой?

В его трудах можно выделить следующие ключевые моменты:

1. Выход на макроэкономический уровень исследования.
2. Формулирование взаимосвязи различных рынков в рамках одной теории (товаров и услуг, труда, денежного).
3. Обоснованная критика закона Сэя.
4. Формулирование экономической роли государства, в контексте несостоятельности принципа “laissez-faire”.

2.2. Основной психологический закон

По Кейнсу, психологическая склонность человека сберегать определенную часть дохода сдерживает увеличение дохода из-за сокращения объема капиталовложений, от которых зависит перманентное получение доходов.

Суть  этого «закона» Дж.М.Кейнса в следующем: «Психология общества такова, что с ростом совокупного реального дохода увеличивается и совокупное потребление, однако не в такой же мере, в какой растет доход»[1]. И в этом определении его недвусмысленная позиция, в соответствии с которой для выявления причин неполной занятости и неполной реализации, неравновесности экономики, а также для обоснования ее внешнего регулирования «психология общества» имеет не меньшее значение, чем «законы экономики».

Вследствие склонности к сбережениям для поддержания уровня занятости необходим достаточный объем инвестиций, который компенсировал бы нехватку спроса. Кейнс также подчеркивает, при данных склонностях к потреблению и сбережению, нет оснований полагать, что будет поддерживаться полная занятость, а значит, возможно равновесие экономической системы и при неполной занятости. При этом Дж. Кейнс упоминает о парадоксе бедности среди изобилия. Суть его сводится к тому, что склонность к потреблению в богатом обществе гораздо ниже, чем в бедном.