Социально-экономическое прогнозирование основные понятия, предмет, методы и типология прогнозов

Социально-экономическое  прогнозирование: основные понятия, предмет, методы и типология прогнозов.

     1.1. Сущность социально-экономического  прогнозирования,  его предмет, объекты  и основные формы  предвидения.

     Под прогнозом понимается научно-обоснованное суждение о возможных состояниях объекта в будущем, об альтернативных путях и сроках его осуществления. Социально-экономическое прогнозирование – это процесс разработки экономических и социальных прогнозов, основанный на научных методах познания экономических и социальных явлениях и использования всей совокупности методов, способов и средств экономической прогностики.

     Прогнозирование имеет две стороны или плоскости  конкретизации: предсказательную (дескриптивную, описательную); предуказательную (предписательную). Предсказание означает описание возможных или желательных перспектив, состояний, решений проблем будущего. Предуказание означает решение этих проблем, путем использования информации о будущем в целенаправленной деятельности.

     Таким образом, в прогнозировании различают два аспекта: теоретико-познавательный и управленческий.

     Экономическое прогнозирование имеет своим  объектом процесс конкретного расширенного воспроизводства во всем его многообразии. Предметом экономического прогнозирования  является познание возможных состояний функционирующих экономических объектов в будущем, исследование закономерностей и способов разработки экономических прогнозов.

     В основе экономического прогнозирования  лежит предположение о том, что  будущее состояние экономики  в значительной мере предопределяется ее прошлым и настоящим состояниями. Будущее несет в себе и элементы неопределенности. Это объясняется следующими моментами:

     - наличием не одного, а множества  вариантов возможного развития;

     -действие  экономических законов в будущем  зависит не только от прошлого и настоящего состояний экономики, но и от управленческих решений, которые еще только должны быть приняты и реализованы;

     -неполнота  степени познания экономических  законов, дефицит и недостаточная  надежность информации.

     Единство  определенности (детерминированности) и неопределенности будущего – решающая предпосылка экономического прогнозирования. Если бы будущее было полностью определенным, то тогда бы не было потребности в прогнозировании. При неопределенности будущего сама возможность экономического прогнозирования исключается.

     Важную  роль в развитии экономического прогнозирования  играет прикладная научная дисциплина прогностика и ее составная часть  – экономическая прогностика.

     Прогнозирование следует рассматривать в комплексе  с более широким понятием – предвидением, которое дает опережающее отображение действительности, основанное на познании законов природы, общества и мышления. Различают три формы научного предвидения: гипотезу, прогноз и план.

     Гипотеза  характеризует научное предвидение на уровне общей теории. На уровне гипотезы дается качественная характеристика исследуемых объектов, выражающая общие закономерности их поведения.

     Прогноз в сравнении с гипотезой имеет  значительно большую качественную и количественную определенность и отличается большей достоверностью.

     План  представляет собой постановку точно  определенной цели и предвидение  конкретных, детальных событий исследуемого объекта. Его отличительные черты: определенность, конкретность, адресность, обязательность или индикативность. Между прогнозом и планом имеются существенные различия. Прогноз носит вероятностный, а план обязательный характер. План – это однозначное решение, прогноз же по своей сущности имеет вероятное содержание. В то время как планирование направлено на принятие и практическое осуществление управленческих решений, цель прогнозирования – создать научные предпосылки для их принятия.

     Таким образом, задача экономического прогнозирования  состоит, с одной стороны, в том, чтобы выяснить переспективы ближайшего или более отдаленного будущего в исследуемой области, а с другой стороны, способствовать оптимизации текущего и перспективного планирования и регулирования экономики, опираясь на составленный прогноз.  

     1.2.Методы социально-экономического прогнозирования как учебной и научной дисциплины.

     Под методами прогнозирования следует  понимать совокупность приемов и  способов мышления, позволяющих на основе ретроспективных данных внешних  и внутренних связей объекта прогнозирования, а также их измерений в рамках рассматриваемого явления или процесса вывести суждения определенного и достоверного относительно будущего состояния и развития объекта.

     В настоящее время насчитывается  свыше 150 различных методов прогнозирования, из которых на практике используется 15-20.

     В процессе экономического прогнозирования используются как общие научные методы и подходы к исследованию, так и специфические методы, свойственные социально-экономическому прогнозированию. В числе общих методов можно выделить следующие:

     -исторический  метод заключается в рассмотрении каждого явления во взаимосвязи его исторических форм;

     -комплексный  метод заключается в рассмотрении  явлений в их взаимозависимости,  используя для этого методы  исследования не только данной, но и других наук, изучающих  эти явления;

     -системный метод предполагает исследование количественных и качественных закономерностей протекания вероятностных процессов в сложных экономических системах;

     -структурный  метод позволяет установить причины  исследуемого явления, объяснить  его структуру;

     -системно-структурный метод предполагает, с одной стороны, рассмотрение системы в качестве динамически развивающегося целого, а с другой – расчленение системы на составляющие структурные элементы и рассмотрение их во взаимодействии.

     Специфические методы экономического прогнозирования целиком и полностью связаны с экономической прогностикой. Среди инструментов экономической прогностики важную роль играют экономико-математические методы, методы экономико-математического моделирования, статистической экстраполяции и др.

     Важное  значение для прогнозирования имеет  вопрос о его объективной истинности, под которой понимается соответствие форм и параметров предвидения объективным  возможностям и тенденциям, которые  будут реализованы в будущем  и в то же время имеются в настоящем в виде ростков этого будущего. Вопрос об истинности прогнозирования тесно связан с проблемой критериев истинности, которые делятся на две группы: практические критерии (практика, как критерий истины на всех стадиях прогнозирования) и логические или косвенные критерии (проверяемость прогнозов, их адекватность, логическая непротиворечивость).  

     1.3Типология  прогнозов.

     Типология прогнозов строится в зависимости  от различных критериев и признаков. В их числе можно выделить следующие:

     1) масштаб прогнозирования;

     2) время упреждения или временной  горизонт прогноза;

     3) характер объекта;

     4) функциональный признак;

     5) степень детерминированности (определенности) объектов прогнозирования;

     6) характер развития объектов прогнозирования  во времени;

     7) степень информационной обеспеченности  объектов прогнозирования.

     По  масштабу прогнозирования выделяют:

     -макроэкономический  прогноз;

     -структурный  (межотраслевой и межрегиональный)  прогноз;

     -прогнозы  развития народнохозяйственных  комплексов (энергетического, инвестиционного, аграрно-промышленного и др.);

     -прогнозы  отраслевые и региональные;

     -прогнозы  развития отдельных предприятий,  АО, а также отдельных производств  и продуктов.

     По  времени упреждения или временному горизонту все прогнозы подразделяются на:

     -оперативные (до 1 месяца);

     -краткосрочные  (от 1 месяца до 1 года);

     -среднесрочные  (от 1 года до 5 лет);

     -долгосрочные (от 5 лет до 15-20 лет);

     -дальнесрочные  (свыше 20 лет).

     Временный горизонт прогноза можно определить как отрезок времени, в рамках которого изменения объема прогнозируемого объекта представляются соизмеримыми с его начальной (с тч. зр. прогноза) величиной, и как период, в течение которого на объект прогнозирования оказывают влияние решения, применяемые сегодня, т.е. в момент разработки прогноза.

     Применительно к комплексным национальным экономическим  прогнозам принята следующая  классификация: краткосрочные прогнозы до 2-3 лет, среднесрочные до 5-7 лет, долгосрочные до 15-20 лет. Каждый из указанных видов  прогнозов опирается на те устойчивые циклы и процессы в развитии экономики, продолжительность которых укладывается в соответствующий временной горизонт.

     Разрабатываемые прогнозы опираются на определенные заделы: краткосрочные – на имеющиеся  виды продукции и финансовые ресурсы; среднесрочные – на накопленный инвестиционный потенциал; долгосрочные – на те или иные направления НТП и новые технологии.

     По  характеру исследуемых  объектов различают следующие прогнозы:

     -развития  производственных отношений;

     -развития  НТП и его последствий;

     -динамики  народного хозяйства;

     -воспроизводства  основных фондов и капитальных  вложений;

     -экономического  использования природных ресурсов;

     -воспроизводства  населения и трудовых ресурсов;

     -уровня  жизни населения;

     -внешних  экономических связей и др.

     По  функциональному  признаку прогнозы подразделяются на два типа:

     -поисковый  прогноз, который основан на  условном продолжении в будущее  тенденции развития исследуемого  объекта в прошлом и настоящем,  и отвлечении от условий, способных  изменить эти тенденции;

     -нормативный  прогноз, который представляет собой определение путей и сроков достижения возможных состояний объекта прогнозирования, принимаемых в качестве цели.

     По  степени детерминированности можно выделить следующие объекты прогнозирования:

     -детерминированные  (определенные или предсказуемые), описание которых может быть представлено в детерминированной форме без существенных для задачи прогнозирования потерь информации;

     -стохастические (вероятностные), при анализе и  прогнозировании которых учет  случайных составляющих необходим  для удовлетворения требований точности и достоверности прогноза;

     -смешанные,  описание которых возможно частично  в детерминированном, частично  в стохастическом виде.

     По  характеру развития во времени объекты прогнозирования можно подразделить на:

     -дискретные  (прерывные) объекты, регулярная составляющая (тренд) которых изменяется скачками в фиксированные моменты времени;

     -апериодические  объекты, имеющие описание регулярной  составляющей в виде непрерывной  функции времени;

     -циклические  объекты, имеющие регулярную составляющую в виде периодической функции времени.

     По  степени информационной обеспеченности объекты прогнозирования можно подразделить на: