Теория переходной экономики

     Глава 1. Теория переходной экономики

1. Источники, элементы, место в экономической теории

     Практически с 1917г., когда возникли две экономические  системы – капитализм и социализм, но особенно интенсивно с середины 60-х годов, когда в сферу анализа попадают освободившиеся от колониальной зависимости развивающиеся страны, в рамках экономической теории возникла компаративистика – отрасль экономической науки, предметом которой является сравнительный анализ экономических систем.

     В последней четверти 20 века в связи с трансформацией индустриального общества в постиндустриальное, обусловленной революционным скачком в развитии производительных сил, связанным с изобретением компьютера, в рамках компаративистики стала формироваться новая наука – транзитология – теория экономической трансформации. Она появилась в связи с ускорением процессов трансформации. Предметом изучения транзитологии являются общецивилизационные проблемы изменения, трансформации хозяйственных систем. В настоящее время создана международная ассоциация транзитологов, в состав которой входит российский институт экономических проблем переходного периода.

       Предметом изучения транзитологии  являются общецивилизационные проблемы  изменения, трансформации хозяйственных  систем. В настоящее время создана  международная ассоциация транзитологов, в состав которой входит российский институт экономических проблем переходного периода.

     В соответствии с критериями экспертов  Европейского Союза Россия c 24.06 1994 г. отнесена к странам с переходным типом экономики. Эти критерии в основном сводятся к соотношению административных и рыночных методов управления экономикой. Когда стало ясно, что элементы рынка и рыночной инфраструктуры в России возникли и стали неуничтожимы, Европейской Союз признал переход с абстрактно-логической стороны, переходная экономика - это особое состояние в эволюции экономики, когда она функционирует в период перехода общества от одной исторической ступени к другой. Она представляет собой промежуточное состояние общества, отражает цикличность экономического развития. Следовательно, переходный период - это период перехода от одной экономической системы к другой.

     Идея  о необходимости особого переходного  периода высказана впервые в  «Манифесте коммунистической партии»  К. Маркса и Ф. Энгельса и окончательно сформулирована в работе К. Маркса «Критика Готской программы», но как периода перехода от капитализма к социализму, от рыночной экономики к централизованно управляемой.

     1.2 Закономерности и этапы переходной экономики

     К числу общеэкономических закономерностей переходной экономики относятся: 1. Неустойчивость Классическая политическая экономия, К. Маркс, Н. Кондратьев исходят из устойчивости экономической системы, маржинализм ставит ее в центр внимания экономической теории, изучающей зрелое состояние рыночной экономической системы.

     2. Альтернативный характер развития. Итоги развития переходной экономики могут быть многовариантны, потому что в состояние неустойчивости экономика попадает вследствие требований («вызова») экономических, политических, природных и других факторов, которые требуют «ответа». Итогом завершения периода перехода от одной экономической системы к другой могут быть разные варианты экономической системы, но все эти варианты представляют собой варианты развития, эволюции общества. Вступление общества в переходное состояние исключает возврат к прежней ступени развития, т. к. после начала переходного периода «система не помнит своего прошлого».

     3. Появление и функционирование особых переходных форм, например, денежная рента в период перехода от феодализма к капитализму, индикативное планирование при переходе к постиндустриальному обществу, коллективно-долевая собственность на землю в РФ.

     4. Особый характер противоречий. В условиях переходной экономики экономические противоречия представляют собой противоречия развития (между новыми и старыми элементами производственных отношений), а не противоречия функционирования (внутри каждого производственного отношения).

     5. Историчность, т.е. преходящий характер переходной экономики, которая сменяется периодом зрелого развития экономической системы.

     Т.о., предметом современной теории переходной экономики являются общие принципы экономического поведения людей  в условиях становления рынка  в постсоциалистических странах. Такая особенность предмета определяет специфичность и метода анализа экономических процессов в переходной экономике. Как известно, главным методом исследования целостных экономических систем является гипотезно-аналитический, т.е. формирование и проверка объяснения рассматриваемых процессов на основе одной или нескольких теорий. "Теорией называется утверждение, содержащее систему взаимосвязанных гипотез" (Н. Смелзер).

     Исследование  переходных экономических форм имеет  свою специфику. Здесь на первый план выступает рассмотрение основных экономических и социальных факторов и сил, формировавших данную ступень развития общества в ходе острейших экономических, социальных и политических конфликтов и столкновений. Поэтому в отличие от анализа целостных экономических систем, где господствует структурно-функциональный анализ и синтез, учитывающий относительную устойчивость образований, в теории переходной экономики главную роль играет историко-генетический подход, для которого особенно важна теория конфликта, как мощного фактора производственных, социальных и политических сдвигов.

     Следующая ступень исследования состоит в  том, чтобы определить состояние  переходного процесса в конкретных исторических условиях, его главные  трудности и уровень их осмысления обществом, характер и состояние  главных резервов и движущих сил. Такой аудит (или диагноз) достигнутого уровня развития производства, социально-экономических и иных отношений в России требует уже осмысления огромной массы специфически страновых эмпирических данных.

     Анализ  эмпирических данных по России и другим странам с переходной экономикой позволил к числу уже выявившихся экономических закономерностей современной переходной от централизованно управляемой к рыночной экономики отнести следующие четко прослеживающиеся процессы, которые являются типичными для всех постсоциалистических стран.

     Вывод: наличие в рыночной экономике множества экономических субъектов, представляющих различные формы собственности и формы хозяйствования, объективно обусловливает смешанный характер переходной экономики, т.е. сосуществование и новых, и старых секторов, что отражает инерционность экономики.

     Глава 2. Цель и задачи переходной экономики

     2.1 Задачи переходной экономики

     Задачи  реализуют цель переходной экономики - создание рыночной экономической  системы. Они обусловлены чертами  централизованно управляемой экономики:

     Супермонополизм - сочетание крупных размеров предприятий  и определенного стереотипа экономического поведения - стремления к удержанию  высоких цен, единой политики (сговор) по выколачиванию дотаций, кредитов (льготных), налоговых льгот.

     Милитаризованная  производственная структура, главной  составляющей которой является ВПК - основной потребитель ресурсов, квалифицированной  рабочей силы (рабочей аристократии).

     Затратная система цен, не позволяющая реально  оценивать экономическую эффективность.

     Отсутствие  механизма экономической защиты природных ресурсов, ориентация производства на максимальное введение ресурсов, а  не на рациональное использование, в  т.ч. и при экспорте.

     Низкий  жизненный уровень: в РФ - 4% богатых, 62% малообеспеченных и 34% бедных; в США - 6% богатых, 80% - средний класс.

     Вывод: переходный период от централизованно управляемой к рыночной экономике продлится десятилетия, как это было в Германии и Японии после войны.

     Сегодня стоит задача обеспечения эффективного функционирования переходной экономики, и создавать ее на основе теории совершенного рынка или теории рыночного  равновесия невозможно. Обычно модель национальной экономики начинается с построения годовой модели роста, потом - квартальной. Они строятся на регрессионных методах с учетом сложившихся тенденций в технологических факторах и экономическом поведении базового периода. Но для переходной экономики этот процесс осуществляется в обратном направлении. Построение модели основывается на решении обратных задач - учете будущих технологических и поведенческих изменений. Этим подтверждается неприменимость (прямая) как марксистских моделей, так и положений теории рыночной экономики - необходимы коррективы. Следовательно, осуществляется регулируемый государством (его роль в современной экономике очень высока, тем более для экономики переходного периода) переход к рыночной экономике.

     В определении причин краха тоталитарных режимов сложились две противоположные позиции. Первая исходит из того, что до прихода Горбачева трудности социалистической системы не свидетельствовали о ее нежизнеспособности. Политически и экономически она была стабильна с 30-х годов, т.е. 55 лет. Неумелая политика перестройки привела к ее разрушению.

     С позиций второй точки зрения командная  экономика нежизнеспособна, она  существовала за счет высоких темпов введения новых факторов производства на основе репрессивного режима и  низкого уровня жизни, ее недостатки системны.

     К числу внешних причин падения централизованно управляемой экономики относятся: программа перевооружений США, расходы и поражение в афганской войне, падение цен на нефть, повышение уровня жизни в развитых странах. В целом считается, что социалистическая система могла просуществовать до 2000 г. при росте НД около 2% в год.

     Безусловно, создание рынка не самоцель, а средство формирования эффективной экономической  системы. Она характеризуется следующими чертами:

     экономическая основа - частная собственность в  ее многообразных формах,

     форма движения - регулируемый рынок,

     банковская  система - коммерческие банки во главе  и Центральным банком,

     ценообразование - свободное с рядом фиксированных  цен.

     Создание  рыночной экономической системы - это  целевая установка переходного  периода. Для ее реализации необходимо в переходный период решение следующих задач:

     Либерализация экономической деятельности (свобода  торговли, внешнеэкономической деятельности, отказ от централизованного планирования).

     Ликвидация  механизмов воспроизводства дефицита - фиксированных цен (на первых этапах – инфляция

     Борьба  с монополизмом, создание рыночной конкуренции.

     Структурная перестройка, повышение удельного  веса второго подразделения, достижение конкурентоспособности продукции.

     Формирование  новой мотивации труда (собственнической, хозяйской).

     2.2 Методы задач переходного периода

     К числу методов решения задач  переходного периода относятся:

     1. Стабилизация - экономическая политика, направленная на ограничение  инфляции и насыщение рынка,  которая включает:

     а) либерализацию цен;

     б) минимизацию госбюджета через коммерциализацию деятельности госпредприятий;

     в) удорожание кредита (максимально до 210% ставки ЦБ);

     г) введение внутренней конвертируемости национальной валюты;

     д) сдерживание роста доходов.

     2. Преобразование форм собственности:

     а) приватизация и реституция - возвращение бывшим собственникам в ряде европейских стран;

     б) снятие ограничений для развития частного сектора.

     3. Изменение структуры экономики:

     а) антимонопольная политика;

     б) конверсия;

     в) механизм банкротства;

     г) интеграция в мировой рынок.

     Глава 3. Основные черты и противоречия экономики переходного периода

     Специфика переходной экономики проявляется  в ее особенных чертах:

     1) Перманентное реформирование, т.е.  непрерывное проведение экономических  реформ. Экономическая реформа - сознательно проводимое преобразование, направленное на изменение существующих экономических отношений. Причины экономических реформ в разных странах различны - изменение объективных условий, политических сил у власти, неэффективность ранее используемых инструментов достижения хозяйственных или социальных целей. Их необходимость возникает регулярно, они обычно не затрагивают глубинных основ системы. Другой характер носят реформы, стремящиеся к преобразованию системы в целом, они более длительны.