Уровень оплаты труда в системе образования Франции

Уровень оплаты труда в системе образования Франции

«Закон № 83-634 от 13.07.83 определяет права и обязанности французских служащих. Преподаватели относятся к ним.»

Существуют 3 категории служащих (3 типа государственных должностей): государственные служащие, территориальные (департамент, регион), работники здравоохранения. Служащие могут переходить из одной категории в другую. Переход может также осуществляться на конкурсной основе. В одной из статей закона говорится: «Служащие принимаются на работу на основе конкурса за исключением случаев, предусмотренных законодательством».

Продвижение по служебной лестнице. Французские преподаватели принадлежат к разным группам по разряду:

• преподаватели средней школы;
• агреже;
• преподаватели начальной школы.

В каждом разряде существуют два уровня:

• обычный класс;
• внеклассная система.

На каждом уровне учитель может пройти определенное количество внутренних ступеней. На уровне обычного класса: 11 ступеней для агреже, преподавателей средней и начальной школы.

На уровне внеклассной системы:

• 7 ступеней для преподавателей средней и начальной школы;
• 6 ступеней для агреже.

Во внеклассную систему учитель может вступить, если достиг уровня 7-й ступени обычного класса. Перевод на высшую ступень зависит от оценки деятельности и может производиться тремя способами:

• по выслуге лет;
• выбором;
• «большим выбором» (выбор преподавателей средней школы осуществляет ректор в своей академии, а агреже – министр, и в этом случае речь идет о государственном уровне).

Оценка деятельности учителя. Существует 2 системы оценки.

Административная оценка касается пунктуальности, эффективности труда, проявления личных способностей. Ее выражение – сумма в баллах, выставляемая компетентным административным органом и доводимая до сведения учителя. Ежегодно провизор (руководитель лицея) составляет отчет о работе преподавателя. Педагогическая оценка находится в ведении инспектора по соответствующим предметам. В соответствии с выставленной оценкой учитель продвигается по ступеням служебной лестницы до последней, одиннадцатой, обычного класса. Оплата выполненной работы зависит от разряда преподавателя: I – агреже; II – преподаватель средней школы; III – учитель начальной школы. Каждой ступени соответствует определенное количество баллов, называемых индексом. Номинальный оклад получается путем умножения индекса, соответствующего разряду преподавателя, на номинальную стоимость индекса.      

Зарплата учителя. Состоит из следующих компонентов.

Номинальный оклад, который равен умножению индекса, соответствующего разряду преподавателя, на номинальную утвержденную стоимость индекса (сегодня €52,4933 в год).

Жилищное пособие, порядок выплаты которого определяется соответствующим декретом. Надбавка начисляется в связи с более высоким уровнем стоимости проживания в некоторых географических зонах.

Во Франции существуют три географические зоны:

• в первой осуществляется 3%-я надбавка от номинального оклада;
• во второй – 1%-я надбавка от номинального оклада;
• в третьей – 0%.

Этот способ позволяет повысить оплату учительского труда в городах с высокой стоимостью проживания (например, в Париже).

Надбавка за классное руководство для преподавателя средней школы составляла в 2010/2011 учебном году:

– 6–5–4-е классы колледжа (что соответствует 6–7–8-м классам украинской школы) – €96,83 ежемесячно;

– 3-й класс колледжа и профессионального лицея + 2-й класс лицея (уровень 9-го класса украинской школы) – €109 ежемесячно;

– 1-й и выпускной классы (соответственно, 10–11-е классы украинской школы) – €69,58 ежемесячно;

Для преподавателей разряда агреже эта надбавка в любом случае составляет €134,14 ежемесячно.

Надбавка (ISO) за дополнительные занятия и школьную ориентацию (ответственность учителя за выбор школьниками дальнейшего обучения), которая является одинаковой для всех и составляет €94,40 ежемесячно.

Надбавка за ежегодные дополнительные часы (HSA) в случае превышения нормативного количества часов по расписанию (обязательные 18 часов в неделю для дипломированного преподавателя средней школы, 15 часов – для преподавателя разряда агреже). Размер надбавки зависит от разряда преподавателя, расчет ведется, начиная с первого дополнительного часа: 1 ч = €28,18 для преподавателя средней школы;1 ч = €40,31 для преподавателя разряда агреже. Надбавка (HSA) выплачивается ежемесячно в течение 9-ти месяцев, в том числе во время коротких каникул (рождественских, зимних и весенних). Надбавка за разовые дополнительные занятия (HSE), которые оплачиваются за каждый дополнительный час работы. Они также меняются в зависимости от разряда:1 ч = €46,36 для преподавателя агреже; 1ч = €32,41 для преподавателя средней школы. Обязательные семейные пособия:

– на начало учебного года;

– в зависимости от количества, возраста детей и доходов семьи;

– для учителей на образование их собственных детей;

– для родителей-одиночек и т.д.

Специальная надбавка для особой образовательной зоны (ZEP). Она составляет €90,97 для всех преподавателей вне зависимости от их разряда и выплачивается ежемесячно тем, кто работает в официально признанных сложных зонах.В конце каждого месяца французские педагоги получают зарплату и индивидуальную платежную ведомость, в которой указаны все виды выплат. Но это не все. Существуют, к примеру, вычеты и налоги.

Вычеты.

• Пенсионный взнос – 7,85%.
• Общий социальный взнос в размере 2,4%, не вычитаемый из налогов на прибыль и распространяемый на 95% общего (валового) дохода.
• Общий социальный взнос в размере 5,1%, вычитаемый из налогов на прибыль и также распространяемый на 95% общего (валового) дохода.
• Выплата социального долга в размере 0,5% (рассчитанная на той же основе – 95% валового дохода).
• Солидарный взнос в размере 1% рассчитывается на основе валовой зарплаты, а также всех надбавок и семейных пособий, за вычетом пенсионного взноса.
• Взнос в размере 2,5% в Общество взаимопомощи служащих государственного образования (социальное страхование на оплату медицинской и хирургической помощи).

Налоги. Подоходный налог начисляется на общий доход семьи по системе соответствующих коэффициентов. Сумма дохода сообщается администрацией образовательного учреждения фискальным органам.

У преподавателей средней школы между выслугой лет по обычному классу и «большим выбором» разница составляет €64 829; во внеклассной системе – €197 346,30; у преподавателей агреже – €72 204,50.

Это дает французским учителям стимул двигаться по ступеням профессиональной карьеры, совершенствовать свои знания и навыки.

   Заработная плата французских учителей чуть ниже среднего по ОЭСР уровня. Отличие Франции от других стран ОЭСР обусловлено особенностями оплаты труда в государственном секторе, где размер зарплаты зависит от стажа. Во французской начальной школе разрыв в оплате труда начинающего учителя и учителя с максимальным стажем работы составляет 100%‚ а в средней — 90%. Но в целом доля зарплаты французского учителя с 15-летним стажем в ВВП на душу населения находится на среднем по ОЭСР уровне.

 

                 

 

 

 

 

Данные о зарплате педагогов во Франции (евро, в год)

Ступень	Индекс	Сумма
Агреже (обычный класс)
1	378	19 842,47
2	435	22 834,59
3	477	25 039,30
4	517	27 139,04
5	553	29 028,79
6	592	31 076,03
7	634	33 280,75
8	683	35 852,92
9	733	38 477,59
10	782	41 049,76
11	820	43 044,51
Преподаватель средней школы (обычный класс)
1	348	18 267,67
2	375	19 684,99
3	394	20 682,36
4	415	21 784,72
5	448	23 517,00
6	466	24 461,88
7	494	25 931,69
8	530	27 821,45
9	566	29 711,21
10	611	32 073,41
11	657	34 488,10