Факторы, сдерживающие развитие малого бизнеса

Факторы, сдерживающие развитие малого бизнеса

       Существует немало подходов к определению сущности понятия «малый бизнес».Если рассматривать расширенное понятие малого бизнеса-это «предпринимательство», которое подразумевает целенаправленную рисковую деятельность физического или юридического лица, основной целью которой является максимизация прибыли за счёт производства и продажи товаров, выполнения разного рода работ и оказания услуг.

       Малый бизнес является основой развития любой экономики, обеспечивая её стабильность и динамичный рост

       Малое  предпринимательство интегрировано  в общероссийскую экономику и  яв-ляется ее неотъемлемой частью. Все, что мешает экономическому росту, неизбежно тормозит и развитие малого бизнеса. И наоборот, экономический подъем всегда со-провождается оживлением предпринимательства.

Предпринимательской активности малых предприятий мешает ряд  постоянных причин, в числе которых  наиболее существенные:

• недостаток финансовых средств;
• бюрократические препоны;
• коррупция;
• влияние криминальных структур;
• неадекватная правовая база, регламентирующая предпринимательскую деятельность в т.ч. МП;
• высокая налоговая нагрузка;
• низкий уровень организационно- экономических и правовых знаний самих предпринимателей;
• существование системы неформальных и нелегальных экономических отношений, базирующейся на несовершенстве действующего механизма хозяйствования;
• высокий уровень вмешательства государства в экономику;
• незащищенность собственности;
• низкий уровень материального благосостояния представителей сектора МП и сектора неформальной экономики;
• низкая эффективность судебной системы разрешения конфликтов.

Данная группа факторов, присуща рыночному хозяйству, что связано с высоким уровнем издержек функционирования предприятий: юридическая регистрация фирмы; открытие банковского счета;  затраты на получение лицензии;  выплата налогов; выполнение требования закона в области трудовых отношений и т.д.

Основные  факторы, препятствующие развитию

малого  бизнеса

1)Несовершенство нормативно-правовой базы. Данный фактор тоже сдерживает развитие малого бизнеса, лишает предпринимателей надежной социальной и правовой защиты, увеличивает степень риска. Поэтому совершенствование федерального и регионального законодательства является важным направлением деятельности всех ветвей и уровней власти.

Опыт свидетельствует, что  для успешного развития требуется  стабильное правовое поле.В условиях стабильного правового и экономического пространства оно слабо подвержено воздействиям внешней среды. Именно вокруг него постоянно идет процесс появления и исчезновения новых малых предприятий и компаний. Самые перспективные и жизнеспособные из них в конечном итоге также находят себе долговременное место на рынке и входят в подобное ядро.

 

2)Налоговая нагрузка и громоздкая система отчетности. Одной из основных причин, мешающей развитию предпринимательской деятельности, респонденты называют большие налоги. Оперативно реагируя на изменение конъюнктуры рынка, обладая быстрой оборачиваемостью капитала, малые предприятия способствуют развитию национальной экономики и стабильному формированию налоговой базы. Мобилизация государством определенной части ВВП в виде налоговых платежей малых предприятий, с одной стороны, формирует государственные финансовые ресурсы, а с другой стороны, налоговая система должна выполнять регулирующую функцию и служить инструментом экономического воздействия на общественное производство, его структуру и динамику, ускорение научно-технического прогресса. Эффективная налоговая система позволяет оптимизировать деятельность малых предприятий и привлекать инвестиции.

Отдельно необходимо остановиться на ЕСН и страховых взносах  на обязательное пенсионное страхование. Значение этих налогов и взносов  для экономики России несомненно: это основной источник формирования государственных внебюджетных фондов, направляемых на социальные выплаты гражданам.

 

Таблица 1

 Динамика среднемесячной  заработной платы и объема 

поступления  ЕСН  в России

Показатель	Год
	2001	2002	2003	2004	2005	2006
Объем поступления ЕСН, млрд руб.	532,8	825,8	964,7	1 169,8	1 149,3	1 402,5
Темпы роста объемов поступления  ЕСН, %	-	155,0	116,8	121,2	98,3	122,0
Среднемесячная номинально начисленная заработная плата, руб.	4 360,3	5 498,5	6 739,5	8 554,9	10 633,9	13 527,0
Темпы роста среднемесячной номинальной  заработной платы, %	-	134,5	126,1	122,5	126,9	124,3

Принятое правительством решение о замене ЕСН страховыми взносами в Пенсионный фонд, фонды  медицинского страхования (федеральный  и территориальный) и Фонд социального  страхования только усилят налоговую  нагрузку  на субъекты  МП, что  приведет, как показывают проведенные  авторами опросы,  к усилению тенденции  ухода представителей малого бизнеса  в теневой сектор экономики.

 

Таблица 2

В табл. 2 показана динамика ставок ЕСН с 2001 по 2010 гг.

 

Динамика ставок ЕСН, %

Получатели	2001 – 2004 гг.	2005 г.	2006 – 2009 гг	2010 г.
Пенсионный фонд	28,0	20,0	20,0	26,0
Фонд социального страхования (ФСС)	4,0	3,2	2,9	2,9
Федеральный фонд обязательного  медицинского страхования (ФФОМС)	0,2	0,8	1,1	2,1
Территориальный фонд обязательного  медицинского страхования (ТФОМС)	3,4	2,0	2,0	3,0
Итого	35,6	26,0	26,0	34,0

 При этом необходимо  отметить, что налоговые органы  контролировать уплату взносов  не будут. Контроль за исчислением  и уплатой взносов в ПФ и  в фонды медицинского страхования  будет осуществлять Пенсионный  фонд, взносы в ФСС как и раньше будет контролировать ФСС.

 

3)Идеологические барьеры. В СССР предпринимательство считалось несовместимым с основами социализма и являлось уголовно наказуемым деянием. Соответствующим образом формировалось и общественное мнение. Поэтому за долгие годы социалистического строительства богатейшая культура российского предпринимательства была почти полностью утрачена.

К счастью, идеологические догмы  уходят в прошлое. Меняется отношение  к бизнесу. Предпринимательство  больше не воспринимается как нечто  преступное и чуждое обществу.

 

4)Отсутствие квалифицированных кадров. Для создания и устойчивого функционирования малых предприятий, предпринимателям недостаточно одного желания и первоначального капитала. Поэтому очень важно осуществлять кадровое и научно-методическое обеспечение данного сектора экономики, обучать население основам предпринимательской деятельности, вести постоянную переподготовку специалистов. В первую очередь это относится к регионам и муниципалитетам с низким и средним уровнем развития малого предпринимательства. Именно здесь обучение населения и подготовка чиновничьих кадров будут давать наибольший эффект при сравнительно небольших затратах.

 

5)Административные барьеры. К ним относится наличие многочисленных инструкций и подзаконных актов, а также неадекватное отношение чиновников, что выражается в противодействии с их стороны. Административные барьеры вредят бизнесу, мешают энергичным и предприимчивым людям создавать рабочие места, увеличивать налогооблагаемую базу бюджетов.