Государственное регулирование территориального развития

1. Понятия режима воспроизводства населения в целом

Режим воспроизводства населения - совокупность конкретных количественных характеристик процесса воспроизводства населения в фиксированный период времени: рождаемость, смертность, соотношение мальчиков и девочек среди новорожденных.

Воспроизводство населения -  это постоянное возобновление поколений людей. Воспроизводство можно рассматривать, как совокупность трех видов движения народонаселения:

1. естествен­ного - рождаемость и смертность;

2. пространственного  - миграция;

3. социального - социальная мобильность, то есть изменения, происходящие внутри социальных групп общества.

Воспроизводство населения - вероятностный процесс, который образует масса случайных, единичных событий - рождений и смертей. Дли­тельное существование популяций пред­полагает сохранение условий их взаимодействия с внешней сре­дой, что возможно только в том случае, если поток демографических событий определенным образом упорядочен. Такая упорядоченность представляет собой след­ствие самоорганизации демографической си­стемы, результат протекающих в ней процессов управления.

В соответствии с изменением совокупности демографических показателей принято выделять три основных исторических типа воспроизводства населения.               Первый и самый ранний из них— так называемый архетип воспроизводства населения. Он господствовал в первобытном обществе, находившемся на стадии присваивающей экономики, и ныне встречается очень редко, например, среди некоторых племен индейцев Амазонии. У этих народов смертность настолько высока, что их численность сокращается.
     Второй тип воспроизводства, «традиционный», или «патриархальный», доминирует в аграрном или на ранних стадиях индустриального общества. Главные отличительные черты — очень высокая рождаемость и смертности, низкая средняя продолжительность жизни. Многодетность является традицией, способствует лучшему функционированию семьи в аграрном обществе. Высокая смертность — следствие низкого уровня жизни людей, их тяжелого труда и плохого питания, недостаточного развития медицины. Этот тип воспроизводства характерен для многих слаборазвитых стран — Нигерии, Бангладеш и особенно для Эфиопии, где рождаемость составляет 45 %о, смертность — 20 %, а средняя продолжительность жизни — лишь 43 года.
              В значительной части развивающихся стран (Мексика, Бразилия, Филиппины и др.) «традиционный» тип воспроизводства населения за последние десятилетия изменился. Уровень смертности снизился до 6-10%о в связи с успехами медицины. Но традиционно высокая рождаемость в основном сохраняется. В результате прирост населения здесь очень высок — 2,5—3,0 %о в год. Именно эти страны с «переходным» типом воспроизводства населения предопределяют высокие темпы роста населения мира в конце XX в.
              Третий, так называемый «современный» или «рациональный» тип воспроизводства населения, порождается переходом от аграрной к индустриальной экономике. Этот тип воспроизводства характеризуется пониженной рождаемостью, близким к среднему уровнем смертности, низким естественным приростом и высокой средней продолжительностью жизни. Он характерен для экономически развитых стран с более высоким уровнем жизни и культуры жителей. Низкая рождаемость здесь тесно связана с сознательным регулированием размера семей, а на уровне смертности прежде всего сказывается высокий процент пожилых лиц.

2. Показатели воспроизводства населения

Количественную меру процесса воспроизводства населения дают показатели режима воспроизводства на­селения, в которых объединяются:

1. показа­тели режима рождаемости, описываемого функцией рождаемости;

2. показа­тели режима смертности, описываемого функцией до­жития.

Обобщен­ным выражением этих функций служат соответственно: брутто-коэффициент воспроиз­водства населения R и средняя продолжительность жизни.

Функции рождаемости и до­жития характеризуют экзогенные параметры режима воспроизводства населения и определяют его эндогенные параметры, к которым относят:

1) возраст­ную структуру населения,

2) нетто-коэффициент воспроизводства населе­ния;

3) коэффициент естественного при­роста. 

Нетто-коэффициент воспроизводства и коэффициент естественного прироста являются мерой роста численности населения, так как они характеризуют одни и те же изменения, соотнесённые с разными единицами времени: нетто-коэффициент - с длиной поколения, коэффициент естественного прироста - с обычными календарными мерами вре­мени, как правило, годом.

Весь ход реального воспроизводственного процесса и его резуль­таты зависят от зна­чений экзогенных параметров режима воспроизводства населения и характера их изменений во време­ни. В рамках каждого типа воспроизводства населения может существовать множество режимов воспроизводства.

В реальном поколении режимы воспроизводства постоянно меняются, а численность населения зависит также от возрастной структуры, определяющей, в свою очередь, потенциал прироста населения.

1). Если этот потенциал положителен, то численность населения может расти даже при нетто коэффициенте меньшем 1.

2) Если потенциал отрицателен, то численность населения может убывать, при  нетто коэффициенте больше 1.

Если пре­обладают, в основном, переходные режимы воспроизводства, обеспечивающие расширенное воспроизводство с большим запасом, это обуслов­ливает быстрый рост численности населения — так называемый демографический взрыв. (Китай). Он, в свою очередь, усугубляет экономические, социальные и эко­логические  проблемы. Поэтому про­водится специальная демографическая полити­ка, направленная на снижение рождае­мости до уровня, обеспечивающего в перспективе простое или близкое к простому воспроизводство населения. Однако возможности та­кой политики достаточно ограничены, демография перехода со­храняется, и эволюция режимов воспроизводства населения идёт медленно.

Согласно прогнозам ООН, сделанным еще в 70-е годы ХХ века, достижение простого воспроизводства населения многими странами Африки и Азии воз­можно не ранее 2-й пол. 21 в., но и после этого рост численности их населения будет продолжать­ся (из-за наличия потенциала демографического роста) и прекратится только в 22 в., при условии, что демографическая политика в этих странах не изменится.

В странах, в основном за­вершивших переход к современному типу воспроизводства населения, как правило, преобладают режи­мы, обеспечивающие простое либо близ­кое к нему воспроизводство населения с отклонениями как в сторону расширенного, так и в сторону суженного.

Хотя появление величины  нетто коэффициента < l не означает начала немедленного сокра­щения численности населения, и такое сокращение на­блюдалось редко, появление режимов с характеристиками суженного воспроизводства  рас­сматривается как признак потенциаль­ной депопуляции. Поэтому во многих экономиче­ски развитых странах проводится демографическая политика, направленная главным образом на повышение рождаемости до уров­ня, обеспечивающего простое или слегка расширенное воспроизводство населения.

Социальное уп­равление воспроизводством заключается в ограничении роли случай­ности и уменьшении неопределённости в ходе демографических процессов.

Одно из главных проявлений эффективно­сти социального управления воспроизводством населения — экономичность режимов воспроизводства, т. е. соотношение демографических «затрат» и «результатов». Если оценивать затра­ты величиной брутто-коэффициента,  а результаты — величиной   нетто-коэффициента, то отношение первого ко второму, т. е. число девочек, которое в среднем надо родить одной женщине, чтобы обеспечить простую замену материнского поколения можно рассматривать как меру эконо­мичности воспроизводства. Эта экономичность тем выше, чем ближе  значение простого вос­производства к единице.

В России в конце 80-х гг. показатели воспроизводства населения были следующими: ОКР — 13,4%о, ОКС — 11,2%о, естественный прирост населения составлял 2,2%о за год. В 90-х гг. из-за экономического кризиса и политической нестабильности уровень благосостояния населения упал на 40%, возросла безработица; резко понизилась рождаемость и повысилась смертность населения (прежде всего, это касается психических и инфекционных заболеваний, в 1999 г. скончались от отравления алкогольными напитками более 50 тыс. человек). Налицо демографический кризис; население России быстро сокращается. Ныне демографические показатели имеют следующие величины: ОКР — 8,8%о, ОКС — 14,7, естественная убыль населения составляет 5,9%о (1999 г.).

На основании величин рождаемости и смертности можно определить скорость обновления («оборот» или «ротацию») состава жителей планеты. Как и на любых других территориях (абстрагируясь от влияния миграций),— это сумма общих коэффициентов рождаемости и смертности. Так, население мира за год обновляется на 3%, в Нигерии — на 4,5%, а в Италии — менее чем на 2%. Понятно, что при одном и том же приросте населения интенсивность ротации может быть разной. Высокие темпы ротации связаны с низкой средней продолжительностью жизни людей и неблагоприятны для общества; большое количество людей умирает задолго до исчерпания своего трудового потенциала, не компенсируя тех средств, которые были затрачены на его воспитание, обучение и т. д., сужается возможность передачи производственного опыта, подготовки квалифицированных кадров.

Процесс воспроизводства численности населения характеризуется и другими показателями, например коэффициентом жизненности — числом родившихся на 100 умерших (в России в 1999 г. — около 55).

Для определения степени воспроизводства поколений людей чаще всего используются брутто- и нетто-коэффициенты воспроизводства и суммарные коэффициенты рождаемости, основанные на учете интенсивности плодовитости женщин. Брутто-коэффициент — число девочек, рождаемых в среднем одной женщиной за свою жизнь. Нетто-коэффициент — число девочек от одной матери, доживающих до среднего возраста своих матерей. Его величина в странах с высокой смертностью на 20-30% меньше брутто-коэффициента, а в странах с низкой смертностью значения показателей мало разнятся. Если нетто-коэффициент меньше единицы, это означает, что происходит суженное возобновление поколений людей, если он больше единицы, — новые поколения будут более многочисленными. В среднем в мире брутто-коэффициент в 2000 г. равнялся 1,4, а нетто-коэффициент составлял 1,2.  

В России нетто-коэффициент крайне низок — 0,58; это свидетельствует о том, что грядущие поколения россиян сократятся примерно в два раза. Так как показатели режима воспроизводства очень динамичны и сильно колеблются под влиянием социально-экономической конъюнктуры, при их исследовании полезно сопоставлять данные за несколько лет или средние величины за какой-то значительный отрезок времени, например, за пять лет.

3. Теория стационарного и стабильного населения

Населе́ние (народонаселение) — совокупность людей, живущих на Земном шаре  или в пределах конкретной территории. Народонаселение непрерывно возобновляется в ходе воспроизводства.

Стационарное население - теоретическое население, частный случай стабильного населения при истинном коэффециенте естественного прироста r = 0 и неизменной численности населения P(t) = P(0).

Частный случай стабильного населения, в котором истинный коэффициент естественного прироста равен 0 при постоянных общих коэффициентах рождаемости и смертности и неизменной численности населения. Возрастная структура стационарного населения полностью определяется повозрастной смертностью и эквивалентна числу живущих в возрастном интервале (х п) лет из таблицы смертности (nLx).

В демографическую науку понятие стационарного населения было введено английским ученым Э. Галлеем еще в конце XVII века. С помощью модели стационарного населения им был разработан наиболее популярный в XVIII XIX вв. метод построения таблиц смертности, получивший названия «метод смертных списков» или «метод Галлея». В конце XIX в. немецкий статистик Г. Кнапп детально изучил основные количественные соотношения в стационарном населении. В современной демографической науке модель стационарного населения рассматривается в рамках разработанной А. Лоткой теории стабильного населения (см. главу «Модель стабильного населения и ее применение»). Здесь стационарное население является частным случаем стабильного населения при условии равенства нулю величины естественного прироста населения.

В демографических исследованиях модель стационарного населения используется в нескольких направлениях Она является одним из средств сравнительного анализа демографических процессов и структур. Так, возрастная структура стационарного населения применяется в качестве стандарта для сравнения смертности методом стандартизации. На основе модели стационарного населения были также разработаны и систематизированы некоторые демографические показатели.

Модель стационарного населения применяется для изучения демографических характеристик реального населения. Очевидно, что в действительности не бывает населения, количественные характеристики которого бы полностью совпадали с параметрами стационарной модели. Для того, чтобы модель стационарного населения воплотилась в жизнь, необходимо, чтобы режимы смертности и рождаемости не изменялись в течение долгого периода времени при условии, что числа родившихся и умерших были равны друг другу при полном отсутствии миграции. Подобные требования невыполнимы применительно к человеческим популяциям. С определенной долей условности можно говорить о стационарном населении применительно к древним историческим популяциям, поскольку их численность изменялась чрезвычайно медленно на протяжении длительных исторических периодов. 

Однако при более детальном рассмотрении за этой «неподвижностью» скрываются значительные колебания в демографической динамике из-за эпидемий, голода, войн и вторжений чужеземцев. В современном мире в некоторых развитых странах уровень прироста населения на протяжении последних лет колеблется вокруг нулевой отметки. Но возрастная структура этих стран далека от стационарной, во-первых, из-за сохраняющегося влияния демографической волны, генерированной падением рождаемости в период второй мировой войны и последующим за ним бэби-бумом, во-вторых, из-за демографических тенденций последних десятилетий (колебаний в уровне рождаемости, продолжающегося снижения смертности и значительного притока иммигрантов).

Стабильное населения (от лат. stabilis - постоянный, неизменный, устойчивый), теоретич. модель населения с неизменными во времени возрастными интенсивностями рождаемости, смертности и возрастной структурой населения. Стабильное население предполагается закрытым, т. е. не подверженным миграционным процессам. Применение модели стабильное население в демографическом анализе основано на трёх свойствах:

1) Стабильное население обладает неизменным во времени коэффициентом естественного прироста населения; следовательно, изменение его числ. описывается экспоненциальной функцией времени, а стабильное население - частный случай экспоненциального населения.