Система потенциалов в региональной экономике

Тема 2. Система потенциалов в региональной экономике

 

1. Сущность и классификация

природно-ресурсного потенциала России

Наличие природных ресурсов, их количество, качество и сочетание  определяют природно-ресурсный потенциал территории и являются главным условием размещения производительных сил на данной территории. Природно-ресурсный потенциал района оказывает влияние на его рыночную специализацию и место в территориальном разделении труда.

По своему хозяйственному значению запасы полезных ископаемых делятся на две группы.

1. Балансовые (кондиционные) - это те запасы, использование  которых экономически целесообразно  в настоящее время и которые  удовлетворяют промышленным требованиям как по качеству сырья, так и товарно-техническим условиям эксплуатации.

2. Забалансовые (некондиционные) - это те запасы, использование которых в настоящее время экономически нецелесообразно вследствие малой мощности залежей, низкого содержания ценного компонента, особой сложности условий эксплуатации, необходимости применения очень сложных процессов переработки, но которые в дальнейшем могут быть объектом промышленного освоения.

Согласно экономической  классификации природные ресурсы  делятся на:

1) ресурсы материального  производства, в том числе промышленности (топливо, металлы, воды, древесина, рыба) и сельского хозяйства (почва, воды для орошения, кормовые растения, промысловые животные);

2) ресурсы непроизводственной  сферы, в том числе прямого  потребления (питьевая вода, дикорастущие растения и промысловые животные) и косвенного (например, использование для отдыха зеленых насаждений и водоемов).

Природные ресурсы классифицируются также по принципу исчерпаемости:

- исчерпаемые, в том числе возобновимые (растительность, почвы, вода, животный мир) и невозобновимые (минеральные ресурсы);

- неисчерпаемые (энергия солнца, ветра, текучих вод и т. д.).

По происхождению и  природным свойствам выделяют:

1) минеральные ресурсы (полезные ископаемые);

2) земельные;

3) водные;

4) биологические;

5) климатические (солнечное  тепло и свет, осадки);

6) ресурсы энергии  природных процессов (солнечного  излучения, внутреннего тепла  земли, ветра и т. п.).

 

 

2. Земельные, водные, биологические ресурсы России

 

Земельные ресурсы

Земельные ресурсы России составляют 1/8 часть всей суши нашей  планеты (17 млн км²). Однако продуктивные  сельскохозяйственные земли (пашни, сенокосы и пастбища) составляют лишь 13% общей земельной площади (в том числе пашня – 128 млн га, или 8% всех земельных ресурсов страны). Обеспеченность России сельскохозяйственными землями на душу населения достаточно высокая (0,9 га на человека). В Китае она составляет 0,08. В США – 0,51. В Японии – 0,03 га. По обеспечению пашней на душу населения Россия занимает первое место в мире.

Основной массив пахотных земель России располагается в Европейской части, а также на юге Урала и Сибири (в пределах степной и лесостепной зон, а также  в южной части лесной зоны).

Значительные площади  пахотных земель и сенокосов расположены  в Нечерноземной зоне, охватывающей Европейскую часть России, к северу от лесостепи.

Для России  характерно большое разнообразие почв – от тундровых малогумусных переувлажненных  почв, до  черноземов и красноземов  российских субтропиков.

 

Водные ресурсы

Россия  располагает  значительными запасами водных ресурсов, которые неравномерно распределены на территории страны. Значительны запасы пресных вод России, 30% которых приходится на всю Европейскую часть страны и Урал. На территории страны  расположены 2,5 млн рек и озер.

Распределение ресурсов речного стока по территории России неравномерно и неблагоприятно в отношении размещения основных потребителей воды - населения, промышленности и сельского хозяйства. Большая часть речного стока формируется в малонаселенных северных и северо-восточных районах страны и поступает в основном в бассейны Северного Ледовитого и Тихого океанов.

Россия обладает огромными  гидроэнергетическими ресурсами. Их запасы оцениваются в 340 млн кВт. По суммарному гидропотенциалу, который оценивается в 2500 млрд кВт (из них технически возможно использовать до 1670 млрд кВт), Россия занимает второе место в мире после Китая. Распределены гидроэнергетические ресурсы неравномерно. Большая их часть приходится на Дальний Восток (53% запасов гидроэнергетических ресурсов) и Восточную Сибирь (26% суммарного гидропотенциала). Причем основные запасы гидроэнергии сосредоточены в бассейнах рек Енисея, Лены, Оби, Ангары, Иртыша и Амура. Лена по запасам гидроэнергии занимает первое место среди рек России.

 Богаты гидроэнергетическими  ресурсами реки Северного Кавказа.  Значительная часть технически возможных для использования гидроэнергетических ресурсов страны приходится на Поволжский и Центральные районы Российской Федерации, где особенно велики запасы гидроэнергии бассейна Волги.

Велико значение рек  страны для развития межрайонных  и внутрихозяйственных связей. Россия располагает самой разветвленной в мире речной сетью, что создаст весьма благоприятные условия для развития речного транспорта. Протяженность судоходных речных путей России превосходит 400 тыс. км.

 

Биологические ресурсы

Этот вид ресурсов включает  лесные, охотничьи и  рыбные. Среди биологических ресурсов  важное значение  имеют лесные.

По запасам лесных ресурсов (771 млн га) наша страна занимает ведущее место в мире. Она обладает ¼ всех мировых ресурсов. Лесом  покрыто более 65% всей территории России, а общие промышленные запасы древесины достигают 30 млрд м.³. Основные лесные ресурсы расположены в восточных районах страны, на долю которых приходится 79% запасов. В европейской части сосредоточено 21% лесных ресурсов.

Наиболее лесистые районы Западная Сибирь (Тюменская область), Восточная Сибирь (Красноярский край и Иркутская область), Дальний Восток (Республика Саха и Хабаровский край), европейский Север, Урал (Свердловская область и Удмуртская Республика), а также Волго-Вятский район (Кировская и Нижегородская области).

В лесах России произрастает около 1500 видов деревьев и кустарников. Основные лесообразующие породы хвойные, на их долю приходится 82%, на мягколиственные - 16%, на твердолиственные породы - 2%. Ценной древесиной обладают хвойные леса Севера европейской части страны, Сибири и Дальнего Востока.

Наиболее распространенные породы в России: лиственница, сосна, ель и кедровая сибирская сосна. Леса являются также источником пушнины. Россия - главный в мире поставщик пушнины. Промысловые звери - белка, ондатра, соболь, горностай, куница, лисица, песец, колонок, норка.

 

3. Проблемы рационального использования природного  потенциала и экономическая оценка природного потенциала

Развитие минерально-сырьевой базы России сталкивается с объективными трудностями и проблемами, характерными и для других стран мира. К ним можно отнести:

- постоянное ухудшение качества добываемого сырья, горно-геологических и горнотехнических условий разработки месторождений;

- истощение запасов с высоким содержанием полезных компонентов;

- загрязнение окружающей среды отходами горнопромышленного производства.

Для экономической оценки природных ресурсов может применяться  рентная и затратная концепция. Суть затратной концепции: стоимость имеют лишь те ресурсы, на освоение и поддержание которых затрачен общественный труд. Согласно такому подходу величина стоимости природных ресурсов соответствует общественно необходимым затратам труда на сохранение и восстановление их потребительной стоимости, т.е. природный ресурс, на освоение которого потребуются большие средства или который из-за деградации требует больших затрат для восстановления, будет оценен выше, чем аналогичный ресурс, находящийся в лучшем состоянии или более удобный для освоения. В данной ситуации не учтены сбереженные затраты труда при освоении лучших или средних по качеству ресурсов.

Преимущество затратного подхода заключается в том, что  он позволяет оценить любые природные  ресурсы, даже самые худшие, имеющие  при рентном подходе нулевую оценку.

Экономическая оценка при  затратном подходе может быть проведена:

- по затратам на замещение: подбирается участок с эквивалентными рекреационными ресурсами для замены выбывающего из рекреационного использования и подсчитываются затраты на его освоение с учетом транспортных и возможных других дополнительных расходов;

- по затратам на восстановление природных рекреационных ресурсов, частично или полностью нарушенных в процессе хозяйственной деятельности. Такая оценка может применяться и для подсчета ущерба от уничтожения или загрязнения природных ресурсов. Особенностью оценки по затратам на восстановление является то, что она может быть произведена только по воспроизводимым природным ресурсам, поддающимся восстановлению.

Теоретические основы экономической оценки природных ресурсов через земельную ренту даны К. Марксом в «Капитале». Его теория земельной ренты справедлива для всех природных ресурсов.

Дифференциальная рента делится на два вида. В рамках дифференциальной ренты I дополнительный чистый доход возникает от большей продуктивности природных ресурсов и их более удобного местоположения.  Дифференциальная рента II образуется в результате интенсификации или дополнительных капитальных вложений в процесс природопользования, и ее распределение должно осуществляться с учетом участия в ее получении как предприятий, так и государства за счет централизованных капитальных вложений.

 

4. Специфика климата в России и необходимость адаптации

Специфика климата страны, его исключительное разнообразие и  изменчивость метеоусловий во многом определяются неординарностью и масштабами территории государства. Россия имеет наибольшую протяженность с запада на восток, и широко простирается с севера на юг.

Поэтому велики различия в количестве поступающего солнечного излучения. Особенно заметно меняется климат с севера на юг в европейской части России, в Западной и Средней Сибири, где слабо ощущается влияние океанов и гор. В этих регионах страны арктический климат переходит в субарктический, а затем в умеренный. Границы между т.к.поскольку главную роль играет солнечное тепло.

Решающее значение на климат имеют  атмосферная циркуляция и рельеф суши.

В Российской Федерации отчетливо  выражена зональность климата, присущая большей части территории страны. Большая часть российского побережья примыкает к Северному Ледовитому океану. Ветры с севера приносят волны холода.

Течение Гольфстрим приносит огромное количество тепла из тропиков. Атлантика смягчает климат Европы: согревает зимой и охлаждает летом. 
Свыше половины территории и большинство населения России испытывают на себе влияние Атлантики. Лучше всего оно заметно в европейской части зимой. Но и в Сибири, особенно Западной, Атлантика смягчает зимние холода и летнюю жару. Атлантический воздух в России  приносит основную часть осадков.  Больше всего осадков на европейскую часть России приносят циклоны со Средиземного и Черного морей.

Влияние Тихого океана на климат страны заметно лишь на относительно небольшой территории. Дальний Восток - единственный регион России с типично муссонным климатом.

Общая климатическая  специфика Российской Федерации  как государства в целом в подавляющей степени определяется наличием широкого спектра природных зон, от которых в свою очередь зависят такие основные характеристики климата, как средние температуры, частота, направление и сила ветров, количество осадков и т.д.

Вместе с тем, на большей  части территории России формируется  континентальный климат - с небольшим количеством осадков и резкими различиями в температурах зимы и лета, а также ночи и дня.

Все большее значение и актуальность приобретает проблема адаптации производства к конкретным природным условиям.

 

5. Пространственный потенциал России

Пространство — ограниченная часть земной поверхности, располагающая природными и антропогенными свойствами и ресурсами, которое относят и к конкретной территории, и к национальной территории государства. По мере развития пространство (территория) постепенно наполняется различными объектами — населенными пунктами, промышленными предприятиями, транспортными и инженерными сооружениями, усиливаются связи между ними. Пространство складывается из различных территорий, функционирующих в едином национальном организме, которые обладают разной пространственной активностью и степенью доступности.

Экономическое пространство представляет собой территорию, насыщенную взаиморасположенными и взаимоувязанными элементами (объектами). Экономическое пространство страны охватывает, прежде всего, те ее части, где реально складываются экономические отношения, и не существуют там, где эти отношения отсутствуют. В качестве общих его характеристик выделены общие свойства национального хозяйства быть протяженным, занимать место среди национальных хозяйств других стран, граничить с ними.

Главными характеристиками качества экономического пространства выступают:

– однородность (неоднородность), отражающая степень близости отдельных регионов страны по уровню социально-экономического развития;

– интегрированность (дезинтегрированность), отражающая изменения внутренней связанности экономического пространства.

Количественными показателями экономического пространства являются рассчитанные на душу населения рост национального богатства и валового внутреннего продукта, сокращение энерго- и материалоемкости валового внутреннего продукта, рост инвестиций, увеличение продолжительности жизни. К количественным показателям экономического пространства относят также плотность населения, размещение предприятий (количество), емкость внутреннего рынка.