СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ  3

1. Понятие экономической безопасности и классификация ее угроз 5
2. Принципы, критерии, показатели уровня экономической безопасности 9
3. Институциональные основы системы экономической безопасности 13

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 15

СПИСОК  ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ ИСТОЧНИКОВ

     ВВЕДЕНИЕ

     Устойчивое  и динамичное развитие национальной экономики, ее эффективность и конкурентоспособность на внутреннем и мировых рынках тесно связаны с экономической безопасностью страны.

     Понятие «экономическая безопасность страны»  отражает способность соответствующих политических, правовых и экономических институтов государства защищать интересы своих ключевых субъектов в рамках национальных хозяйственных традиций и ценностей.

     Проблемы  обеспечения экономической безопасности России как непременного условия ее возрождения привлекают к себе все более пристальное внимание политических деятелей, ученых, самых широких слоев населения. Такое внимание отнюдь не случайно. Масштабы угроз и даже реальный урон, нанесенный экономической безопасности страны, выдвигают названные проблемы на авансцену общественной жизни.

     Здесь недопустимы легкомыслие и попытки преуменьшить грозящие опасности. Весьма велика и ответственна роль науки в разработке концепции экономической безопасности. Причем речь идет не просто о словесных упражнениях и не о поиске красивых формул, различного рода классификаций опасностей - внешних и внутренних, долговременных и текущих. Принципиально важно раскрыть саму суть проблемы, выявить реальные угрозы, предложить надежные и эффективные методы их отражения.

     Как показывает мировой опыт, обеспечение  экономической безопасности - это гарантия независимости страны, условие стабильности и эффективности жизнедеятельности общества, достижения успеха. Поэтому обеспечение экономической безопасности принадлежит к числу важнейших национальных приоритетов.

     Объект  исследования – национальная хозяйственная  система страны.

     Предмет исследования – социально–экономические процессы воспроизводства в национальной экономике.

     Цель  работы – рассмотреть роль экономической безопасности в системе национальной безопасности страны.

     Для реализации поставленной цели планируется  выполнение следующих задач:

     - определение понятия и сущности  экономической безопасности;

     - рассмотрение основных положений  Концепция национальной безопасности России;

     -определение  основных задач в области обеспечения национальной безопасности Российской Федерации;

     - характеристика основных критериев  и показателей экономической  безопасности;

     - анализ основных показателей  экономической безопасности России;

     - выявление существующих и потенциальных  угроз экономической безопасности  России на современном этапе  развития.

     Вопросы экономической безопасности России занимают значительное место в трудах российских ученых, таких как: Олейников  Е.А., Шульга В.А., Сенчагов В.К., Львов Д.С. и др.

     Методы  исследования: сравнение, сопоставление, нормативный и позитивный анализ.

     Структурно работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.

1. Понятие экономической безопасности и классификация ее угроз

      Экономическая безопасность — это состояние  национальной экономики, обеспечивающее удовлетворение жизненно важных потребностей страны в материальных благах независимо от возникновения в мировой экономической системе или внутри страны форс-мажорных  обстоятельств социально-политического, экономического или экологического характера.

      Подобные  обстоятельства могут возникнуть в  результате обострения межгосударственных отношений; возникновения военных конфликтов и террористических актов; дестабилизации внутриполитической ситуации, резких изменений демографической ситуации; усиления дискриминационного влияния тех или иных доминирующих экономических группировок или политических союзов и обострения конкурентной борьбы как вне, так и внутри страны; истощения жизненно важных ресурсов; возникновения стихийных бедствий и экологических катастроф в стране и за рубежом и т. п.

      Экономическая безопасность может быть достигнута тогда, когда степень зависимости страны от доминирующей экономики (или доминирующей в экономическом, военном или политическом отношении группы стран), а также степень обострения внутриполитической, социально-экономической и экологической ситуаций не превышают предела, грозящего утратой национального суверенитета, существенным ослаблением экономической мощи, значительным снижением уровня и качества жизни нации либо срывом достижения глобальных стратегических целей страны. Уровень экономической безопасности предопределяется следующими факторами:

• геополитическим и экономико-географическим положением страны и связанным с этим размещением производительных сил на территории страны, доступом к отечественным и зарубежным стратегическим ресурсам;
• экономической и военно-политической мощью страны и ее конкурентными позициями в мировой экономической системе по стратегически важным видам экономической деятельности;
• ориентацией институциональной системы страны на поддержку отраслей национальной экономики, от которых зависит уровень экономической безопасности;
• приоритетами экономической политики государства в отношении детерминант «национального ромба» (Портер М., 1993), обеспечивающими конкурентные преимущества отраслей и предприятий национальной экономики;
• приоритетами экономической политики государства в отношении социально-экономической и экологической сферы, обеспечивающими

достижение  международных (европейских) стандартов качества жизни населения страны (включая уровень здоровья, образования, социальной инфраструктуры, культуры, искусства);

• параметрами отраслевой и региональной структур ВВП, учитывающими стратегическую значимость отраслей национальной экономики и регионов страны для обеспечения экономической безопасности;
• условиями, определяющими принципы функционирования национальной экономики в составе ВТО, и зависящей от этих условий структуры экспорта/импорта материальных благ первого и высшего порядков, а также нематериальных активов, отнесенных к категории стратегической значимости;
• наличием резервов стратегически важных материальных благ первого и высшего порядков в объемах, достаточных для обеспечения экономической безопасности в условиях форс-мажорных обстоятельств.

      Перечисленные факторы, по существу, отражают спектр внешних и внутренних угроз экономической безопасности.

      Внешние угрозы:

• Угрозы, обусловленные геополитическим положением страны на карте

Макиндера (агрессия, военно-политические конфликты, терроризм и т. п.);

• Угрозы утраты конкурентных преимуществ в стратегически важных отраслях, обусловленные вступлением в ВТО;
• Угрозы, обусловленные экономической экспансией доминирующих экономик и доминирующих военно-политических союзов;
• Угрозы, обусловленные импортной интервенцией на внутренние рынки стратегически важных товаров и услуг.

      Внутренние  угрозы:

• Угрозы, обусловленные нерациональной экономической политикой государства в отношении детерминант конкурентных преимуществ, снижающей уровень конкурентоспособности страны;
• Угрозы, обусловленные нерациональной отраслевой и региональной структурой ВВП;
• Угрозы, обусловленные несовершенством институциональной среды в отношении экологии и нерациональной экономической политикой в отношении экстерналий, возникающих в процессе экономической деятельности;
• Угрозы, обусловленные нерациональной экономической политикой государства в отношении социальной сферы, вызывающей высокий уровень бедности, криминализации и социальной напряженности в обществе;
• Угрозы, обусловленные отсутствием или недостаточным объемом

      стратегических  резервов.

      Каждая  из этих угроз представляет определенную степень опасности для страны, что, в свою очередь, предопределяет приоритеты противодействия этим угрозам.

      Для оценки степени опасности той  или иной угрозы и выбора приоритетных направлений по предотвращению и ликвидации последствий потенциальных угроз необходимо использовать наиболее информативные показатели, совокупность которых позволила бы оценить состояние (достигнутый уровень) экономической безопасности страны.

      Рассмотрим  принципиальные положения построения системы показателей оценки уровня экономической безопасности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Принципы, критерии, показатели уровня экономической безопасности

      Оценить предел степени зависимости национальной экономики от мировой экономической системы достаточно сложно из-за значительного числа одновременно действующих противоречивых факторов, обладающих к тому же высоким уровнем неопределенности воздействия. Тем более сложно дать дифференцированные значения этого предела для оценки возможных последствий.

      Если  исходить из определения понятия  экономической безопасности, приведенного в предыдущем параграфе, уровень безопасности должен отвечать на вопрос, насколько ситуация, сложившаяся в национальной экономике, угрожает суверенитету страны, ее независимости.

      Критерии уровня экономической безопасности с точки зрения «теории катастроф»: «плохо», «очень плохо», «безнадежно», «удовлетворительно». Эти оценки выставляются относительно маржинальной (предельной) склонность к импорту, которая определяется отношением дополнительного прироста импорта к приросту национального дохода. Этот показатель позволяет определить, насколько национальная экономика зависит от внешнего мира. Чем выше уровень развития и степень диверсификации экономики, тем меньше склонность к импорту. Это объясняется возможностью таких стран обеспечить себя собственными необходимыми факторами производства и продуктами индивидуального спроса. С одной стороны, показатель маржинальной склонности к импорту позволяет заключить, что страна в меньшей или большей степени зависит от состояния мировой экономической системы и складывающихся в ней форс-мажорных обстоятельств. С другой стороны, этот показатель косвенно отражает и внутреннее состояние национальной экономики. Если ситуация в стране спокойная: невысок уровень социальной напряженности, нет природных катаклизмов, национальная экономика достаточно полно удовлетворяет потребности общества в материальных благах первого и высшего порядков без существенного прироста импорта, значит, страна оградила себя от различного рода угроз как внешнего, так и внутреннего порядков. Этот показатель дает информацию самого общего характера: насколько зависит страна от мировой экономической системы, насколько существенны потенциальные угрозы.

      Необходим более глубокий анализ самого показателя. Необходимо учитывать структуру импорта по номенклатурным группам товаров и услуг, стратегическую значимость этих товаров и услуг для национальной безопасности страны, следует учитывать национальные особенности, ментальность населения, возможности импортозамещения и т. п.