Антимонопольное регулирование в РБ

Антимонопольное регулирование  в РБ

 В РБ антимонопольное  регулирование начало развиваться  с 1991 г. Особенности условий:  экономический кризис, необходимость  трансформации отношений собственности,  демонополизации эко¬номики, развития  конкурентной среды. 

 Особенность РБ - монополизм  особого рода это положение  пред¬приятия, являющегося единственным  поставщиком определенной продукции,  что в современных условиях  является препятствием для их  принудительной демонополизации. 

 Сохранение монополизма  в РБ обусловили:

1. высокий уровень концентрации  производства (на 1.01.97 г. было занято 486 чел. на одном промышленном  предприятии, что в 6 раз больше, чем в Западной Европе);

2. не получила развития  диверсификация производства (отдель¬ные  виды продукции производятся  на 1-4 предприятиях республики, на  долю которых приходится около  70% всего выпуска);

3. ряд предприятий не  сумел адаптироваться к новым  правовым и экономическим условиям, что сдерживает их переориентацию  в соответствии с потребительским  спросом; 

4. замедленные темпы приватизации;

5. отечественный малый  и средний бизнес не составляет  серьез¬ной конкуренции государственным  предприятиям;

6. смещение антимонопольного  регулирования на периферию го¬сударственного  регулирования; 

7. нуждается в расширении  и совершенствовании нормативно-правовая  база, регламентирующая деятельность  предприятий-моно¬полистов; 

8. ведомственные интересы  отраслевых органов управления.

 Основными направлениями  государственной антимонопольной  политики Республики Беларусь  на современном этапе являются:

 • Совершенствование  механизма антимонопольного регулирова¬ния  и контроля деятельности монополий,  включая естественные и государственные; 

 • Противодействие  созданию новых монопольных образований; 

 • Содействие развитию  конкуренции на рынках с монополисти¬ческой  и олигополистической структурой;

 • Демонополизация  деятельности хозяйствующих субъектов  мо¬нополистов, в том числе  в процессе приватизации, и формирование  внутриотраслевой конкуренции; 

 • Создание благоприятных  условий и ликвидация факторов, зат¬рудняющих проникновение на  монополизированные рынки новых  про¬изводителей, в том числе  зарубежных.

 Для противодействия  монопольных образований проводится  экс¬пертиза проектов создания  новых интеграционных структур (концер¬нов, холдингов, финансово-промышленных  групп и т.п.).

 Однако важнейшей проблемой  антимонопольной политики Рес¬публики  Беларусь на современном этапе  остается демонополизация. 

 Цель демонополизации  -формирование конкурентных отношений в сфере производства и обращения товаров, услуг и финансов за счет ограничения, пресечения и предупреждения монополистической деятель¬ности хозяйствующих субъектов на товарных рынках; устранение моно¬полистических структур; снижение отрицательных последствий монопо¬лизма, сохраняющегося по технологическим и экономическим причинам.

 Демонополизация включает  в себя:

 • Снижение чрезмерной  концентрации производства;

 • Устранение административных  и экономических барьеров для  развития свободного предпринимательства; 

 • Создание равных  возможностей хозяйствования и  выхода на рынок новых конкурирующих  структур;

 • Совершенствование  законодательной и нормативно-правовой  базы в области антимонопольного  регулирования и др.

 Основной формой реализации  государственной антимонопольной  политики Республики Беларусь  и содействия развитию конкуренции  является программирование - разработка  программ по демонополи¬зации  народного хозяйства. 

 Основой антимонопольного  регулирования является антимоно¬польное  законодательство, представленное  серией законодательных и нормативных  актов. 

 Основу антимонопольного  регулирования составляют меры, направ¬ленные, с одной стороны,  на предупреждение, ограничение,  пресече¬ние монополистической  деятельности хозяйствующих субъектов,  занимающих доминирующее положение  на товарных рынках, и, с другой  стороны, на создание благоприятных  условий для развития конкурент¬ной  среды, привлечение на монополизированные  рынки новых товаро¬производителей.  К таким мерам относят: регулирование  цен, объемов производства предприятий-монополистов; постоянный контроль за со¬блюдением ими антимонопольного законодательства; выявление и пресечение злоупотреблений; контроль за созданием, слиянием, при¬соединением, преобразованием, ликвидацией хозяйствующих субъек¬тов; административные и экономические санкции, меры по демонопо¬лизации, содействию развитию малого и среднего бизнеса и др.

 Особое место в системе  антимонопольного регулирования  зани¬мает регулирование цен,  так как именно манипулированием  цен зло¬употребляют на рынке  предприятия-монополисты: устанавливают  монопольно высокие (низкие) цены  и заключают антиконкурентные  ценовые соглашения.