История акционерных обществ в России

Акционерная форма хозяйствования известна в  России с конца 17 - начала 18 века. Именно в это время появляются прообразы  современных АО, появляются акты (в  это время – Указы) направленные на появление новой формы хозяйствования.

Уже Петром I издаются указы (от 27 октября 1699 г., 27 октября 1706 г., 2 марта 1711 г. и 8ноября 1723 г.) направленные купцам. В указах купцам рекомендовалось торговать компаниями, то есть, вести дела совместно, при этом иметь общий совет, который способствовал бы развитию торговли.

Как утверждают исследователи, первым АО можно  считать учрежденную 24 февраля 1757 г. "Российскую в Константинополе  торгующую компанию". Инициаторами ее создания выступили венецианские купцы, которые в 1749 г. обратились в  Сенат через русского консула  в Константинополе с просьбой разрешить торговлю между Венецией и Россией через Черное море и  создать для этого на Дону торговый дом или контору. Эта компания осуществляла активную торговую деятельность и просуществовала до 1762 г.

Появление одной акционерной компании послужило  катализатором для появления  еще целого ряда компаний. В 1758 г. учреждается  Компания Персидского торга, в 1762 г. Акционерный эмиссионный банк, в 1798 г. Российско-Американская компания и др.

Популярность  акционерной компании легко объяснить  тем, что фактически она является единственной формой объединения капиталов. Юридическая мысль того времени, а тем более государственно-законодательная  не выделяет иных форм хозяйствования.

К середине 19 века в России действовало  более полусотни акционерных  банков. К началу 20 века было открыто 219 акционерных компаний с общим  уставным капиталом 328,8 млн. руб. К концу 1901 г. число акционерных компаний достигло 1506, а их совокупный уставный капитал – 2467 млн. руб. Доход на капитал составлял 6% и более.

Как подчеркивают исследователи, к 1917 г. около 2850 торгово-промышленных акционерных компаний с уставным капиталом 6040 млн. руб.

Октябрьская революция и приход к власти большевиков, остановили, если не сказать, прекратили, развитие акционерного дела в России. Декретом ВЦИК от 14 декабря 1917 г. банковское дело в России было объявлено государственной монополией, а все акционерные и другие коммерческие банки и кредитные учреждения национализированы и объединены с Государственным банком. Во второй половине декабря 1917 г. Декретом об экономических преобразованиях была объявлена национализация акционерных компаний.

Фактически  прекращаются появляться новые акционерные  компании, национализируются существующие.

Общая ситуация несколько изменяется в  годы НЭПа в январе 1922 г. было учреждено первое акционерное общество советского периода – акционерное общество внутренней и ввозной торговли кожевенным сырьем "Кожсырье".

Что касается нормативного закрепления, то АО не находят должного правового  регулирования. Только Гражданский  Кодекс РСФСР 1922г. в разделе Х "Товарищество" содержал лишь пятый подраздел, который  назывался «Акционерное общество (паевое товарищество)» и включал 45 статей. При этом ГК РСФСР 1922 г. рассматривал акционерное общество как разновидность товарищества, ставил знак равенства между ним и паевым товариществом и давал следующее легальное определение: "Акционерным (или паевым) признается товарищество (общество), которое учреждается под особым наименованием или формою с основным капиталом, разделенным на определенное число равных частей (акций) и по обязательствам которого отвечает только имущество общества".

Со  временем понятие акционерное общество теряется в советском гражданском  праве. Общее понятие юридического лица подменяется государственным  предприятием. Соответственно и все  ранее действующие АО были переведены в государственные предприятия.

Возрождение института АО начинается в РФ в  начале 90-х гг. с принятием двух Постановлений СМ СССР. Это:

- Постановление СМ СССР от 19 июня 1990 г. N 590 "Об утверждении Положения  об акционерных обществах и  обществах с ограниченной ответственностью  и Положения о ценных бумагах";

- Постановление СМ РСФСР от 25 декабря  1990 г. N 601 "Об утверждении "Положения  об акционерных обществах" (в  последующем, с изм. и доп. от 15 апреля 1992 г.) .

Принимается и Закон РСФСР от 25 декабря 1990 г. N 445-I "О предприятиях и предпринимательской деятельности".

Указанные акты впервые после долгих десятилетий  не только упоминают АО как форму  хозяйствования, но дают понятие АО, раскрывают его суть.

Акционерное общество, в этот период, законодатель определяет как организацию, созданную на основе добровольного соглашения юридических и физических лиц (в том числе иностранных), объединивших свои средства путем выпуска акций, и имеющая целью удовлетворение общественных потребностей и извлечение прибыли (п.1 Постановления СМ РСФСР от 25 декабря 1990г. №601).

В этот период закладывается правовой базис о АО, который, в усовершенствованной  форме дошел и до нашего времени. В соответствии с названными Постановлениями, АО являются юридическими лицами, имеют  фирменное наименование, зарегистрированный фирменный знак, печать со своим наименованием и фирменным знаком. Общество приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации.

Названные выше акты сразу воспринимаются как  переходные, в связи с чем, законодатель отмечает, что указанное Положение  действует до принятия Закона РСФСР  об акционерных обществах.

За  год с момента принятия Постановлений  и Закона «О предприятиях и предпринимательской  деятельности» в России появляются десятки тысяч обществ. В том  числе АО.

На  этом реформирование еще только начинается. Принимаются десятки Постановлений  и Указов направленных на регулирование  создания и деятельности АО. Это  обуславливается тем, что АО образуется, как правило, из государственных  предприятий в порядке приватизации государственного имущества. В этой ситуации 29 декабря 1991 г. Президент  РФ подписал указ «Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий», в соответствии с которым были утверждены разработанные на основе проекта Государственной программы приватизации на 1992 г. «Основные положения программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ на 1992 год».

Подчеркнем, что в этот период правовое положение  АО, регулируется, в основном, подзаконными нормативными актами, то есть Указами  Президента РФ и Постановлениями  Правительства РФ.

К 1995 году создаются все необходимые  предпосылки для принятия, наконец, закона об акционерных обществах: принимается  часть первая ГК РФ; складывается определенная практика деятельности АО в РФ; назревает  ряд проблемных вопросов, требующих  немедленного разрешения.

Федеральный закон N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее по тексту – Закон) был подписан Президентом РФ 26 декабря 1995 г. В последующем в Закон вносятся изменениями и дополнения от 13 июня 1996 г., 24 мая 1999 г., 7 августа 2001 г., 21 марта, 31 октября 2002 г. Несмотря на то, что к настоящему времени, действующая редакция Закона кардинально отличается от редакции 1995 года, именно этот Закон стал базисом для современного законодательного регулирования правового положения АО в РФ.

Таким образом, за последние 10-13 лет в России сложилось законодательство об акционерных  обществах. Это сравнительно небольшой  срок, тем более, что законодательство это ежегодно обновлялось: в него вносились изменения и дополнения. В связи с этим, на практике возникало  множество споров и разногласий.

1. Когда было создано  первое в истории России акционерное  общество и как оно называлось?

2. Как повлияла Октябрьская Революция 1917 года на развитие акционирования в России?

3. Когда впервые было дано юридическое определение Акционерного общества?

4. Чем отличается юридическая трактовка первичных определений акционерных обществ от современных понятий?

5. Когда был принят ФЗ "Об акционерных обществах"?