Роль государства в российской переходной экономике

Основные данные о работе

Версия шаблона	2.1
Филиал	Петрозаводский
Вид работы	Курсовая работа
Название дисциплины	Экономическая теория
Тема	Роль государства в  российской переходной экономике
Фамилия студента	Данченко
Имя студента	Оксана
Отчество студента	Валерьевна
№ контракта	08003100301055

 

Содержание

Введение

Глава 1. Характеристика переходной экономики и роль государства в переходном периоде.

1.1. Характерные черты переходной экономики. Особенности формирования рыночной экономики.

1.2. Роль и функции государства в переходном периоде.

Глава 2. Роль государства в переходной экономике России и дальнейшие перспективы  её изменения.

2.1. Эволюция роли государства в российской экономике.

2.2. Современное положение роли государства в российской экономике и дальнейшие перспективы её изменения.

Заключение.

Список использованных источников.

Приложение.

 

 

Введение

В начале 90-ых годов XX века Россия и ряд других стран Европы и Азии в ходе экономических реформ встали на путь переходной экономики. В первую очередь, это связано с изменением экономического курса правительств, ликвидировавших административно-командную систему. Данные изменения, безусловно, имеют свои особенности и последствия. Роль государства также претерпевает изменения, с переходом к рыночной системе экономики значение государства уменьшается.

В экономической литературе понятия переходной экономики и  функций, которые государство выполняет  в этот период, раскрыты неоднозначно, поскольку в разных странах переходный период имеет свои отличительные особенности.

Актуальность выбранной  автором темы доказывает тот факт, что переходные процессы в России завершились не так давно, на сегодняшний  день существуют противоречивые мнения об окончательном закреплении рыночной системы. Доказательством активно  действующей рыночной системы может служить тот факт, что в 2012 году Россия вступила во Всемирную Торговую Организацию, но реформирование экономики в целях уменьшения роли государственного сектора все еще продолжается. В основном, это касается форм собственности.  Деятельность Правительства РФ направлена на проведение приватизационных мероприятий.

Российская модель переходной экономики на первых этапах привела  к отрицательным последствиям, таким  как резкая социальная дифференциация и рост теневого рынка. Здесь важно проследить, как государство выполняет свои функции и решает, возникшие проблемы.

Роль, которую государство  играет в экономике, напрямую влияет на социальную обстановку в стране, поэтому важно знать причины  и особенности функционирования государства в экономике.

В соответствии с названием  темы курсовой работы и вышеизложенным обоснованием ее актуальности, автор  ставит перед собой целью работы определить, как изменяется роль государства  в российской переходной экономике.

Для достижения поставленной цели в ходе исследования темы курсовой работы предполагается решение следующих задач:

1. выявление характерных  черт переходной экономики и  особенностей перехода к рыночной  системе;

2. определение функций  и роли государства в переходном  периоде;

3. анализ изменения роли государства в переходном периоде России;

4. анализ современного  положения государственного сектора  в экономике России и перспективы  его изменения.

При написании работы автором использованы учебные пособия  по дисциплине «Экономическая теория», периодические издания, статистические данные, подзаконные акты.

 

Основная часть

1.Характеристика переходной экономики и роль государства в переходном периоде;

1.1. Характерные  черты переходной экономики. Особенности формирования рыночной экономики

Переходная экономика представляет собой особое переходное состояние от одной экономической системы к другой, характеризующееся преобразованием всей системы общественных отношений, в первую очередь отношений собственности, согласно А.В. Сидоровичу «Курс экономической теории».

Е.В. Красникова в учебнике «Экономика переходного  периода» определяет переходный период как «длительную историческую полосу сложности и многогранности преобразований»¹. 

 А.В. Сидорович  и Е.В. Красникова выделяют  локальный и всеобщий (глобальный) характер переходной экономики, определения которых различны.

Согласно А.В. Сидоровичу локальный характер переходной экономики заключается в изменении  форм собственности предприятий, появлением новых форм доходов, изменением отношений  между людьми в сфере собственности на жилье и др. А изменения всеобщего типа представляют собой коренные преобразования основных свойств системы или формирование абсолютно новой экономической системы.

Согласно Е.В. Красниковой переходная экономика  имеет локальный характер в том случае, если существует в одной или нескольких странах, а всеобщий (глобальный) – если охватывает большое количество государств.

Переходной  экономике свойственны отличительные  черты:

1. Переходная экономика создает основы новой экономической системы.
2. В переходной экономике содержится большое количество типов экономических отношений.
3. Переходной экономике свойственна нестабильность экономических, социальных и политических отношений;
4. Преобразования в переходный период принимают затяжной характер.
5. Переходный период состоит из двух линий развития: восходящей и нисходящей. Первая линия характеризуется формированием качественно новой экономической системы, вторая – ликвидацией прежней системы.

Существует  несколько разновидностей переходной экономики.

Например, переходная экономика от капитализма к социализму; коренные изменения в методах координирования всей экономики; переходная экономика от административно-командной к рыночной системе.

Современная переходная экономика характеризуется переходом  от административно-командной к рыночной системе. Она представляет собой «экономику, возникшую в результате краха или существенного преобразования административно-командной системы и постепенно приближающуюся к современной рыночной экономике».² Переход от административно-командной экономики к рыночной был вызван исчерпанием экстенсивных факторов экономического роста.

Рассматривая  административно-командную систему  экономики, существовавшую с начала 30-х г.г. в СССР, с рубежа 40-50 г.г. в странах Центральной и Восточной  Европы, в странах Восточной Азии, можно выделить её отличительные особенности.

Во-первых, это  доминирование государственной  собственности, во-вторых, централизованное планирование, регулирующее хозяйственную  деятельность, в-третьих, монополизация  и бюрократизация экономики.

Большую роль в  успешном преобразовании системы экономики  государства играют исходные условия, сложившиеся к началу реформ.

Основные исходные условия – это:

• исторический опыт, связанный с наличием или отсутствием рыночных и демократических институтов;
• хозяйственная и трудовая этика населения;
• преобладающий менталитет;
• длительность существования административно-командной экономики;
• доля частного сектора в экономике;
• величина структурных и неценовых диспропорций в национальной экономике;
• уровень макроэкономического равновесия;
• открытость экономики и общества по отношению к странам с рыночной системой.

Влияние исходных условий уменьшается в процессе формирования рыночной экономики.

Переходный  период состоит из трех этапов.

1. Подготовительный этап, на котором закладываются основы рыночных отношений. Главной задачей этого этапа является идеологическая и политическая подготовка рыночных реформ, осознание активной части общества их необходимости.

2. Второй этап  характеризуется структурной перестройкой и охватыванием рыночными отношениями всей экономики, появлением основных типов рынков (товаров, услуг, капиталов, рабочей силы, недвижимости).

3. На последнем  этапе переходного периода стираются  различия в условиях хозяйственной  деятельности государственных, приватизированных и новых частных предприятий.

Трансформация административно-командной системы  в рыночную происходит посредством  системных реформ.

Все системные  реформы в переходный период, независимо от особенностей данного государства, имеют общие главные направления формирования рыночной экономики. Рассмотрим особенности данных направлений.

1. Либерализация экономики представляет собой меры, направленные на уменьшение или отмену запретов и ограничений, а также государственного контроля во всех сферах хозяйственной жизни. Задачами либерализации  на первом этапе являются ликвидация планирования, отмена централизованного распределения ресурсов, переход к оптовой торговле инвестиционными товарами, формирование цен в соответствии со спросом и предложением, т.е. запрет установления обязательных цен государством, отмена государственной внешнеторговой и валютной монополий. Далее либерализация подразумевает формирование системы государственного регулирования посредством установления ставок процента по кредитам и ставок налогов. Либерализация помогает поощрять мелкое и среднее предпринимательство, упрощая процедуры создания новых фирм, а также обеспечивая свободное движение товаров на внутреннем рынке.
2. Институциональные преобразования представляют собой приватизацию государственной собственности, а также создание новых частных предприятий и появление смешанной собственности. Благодаря институциональным преобразованиям возникает рыночная инфраструктура, благодаря которой обеспечивается функционирование хозяйственных связей на отдельных рынках (например, коммерческих банков, товарных и фондовых бирж).
3. Формирование конкурентной среды обеспечивает устранение или ослабление монополий и олигополий. Наличие конкуренции на рынке позволяет всем экономическим агентам иметь равные возможности и условия деятельности, а также приводит к снижению барьеров для входа на рынок новых предпринимателей.
1. Формирование системы социальной защиты населения обеспечивает предоставление социальной поддержки наиболее нуждающихся слоев населения, реформирование систем образования, здравоохранения и пенсионного обеспечения при увеличении доли платных услуг и формировании накопительной пенсионной системы.
2. Макроэкономическая стабилизация – одно из направлений формирования рыночной экономики, особенностью которого является то, что оно осуществляется не только в переходной, но и в устоявшейся рыночной экономике, а также присутствует не во всех странах переходного периода. Данное направление способствует подавлению инфляции, вызванной «шоковым» введением свободных цен. К системе мер макроэкономической стабилизации относятся такие процессы, как ограничение денежной эмиссии, минимизация дефицита госбюджета.

Системные преобразования могут развиваться по двум путям: эволюционному и радикальному.

Радикальный путь, или «шоковая терапия», представляет собой путь глубоких и быстрых институциональных преобразований,  целью которых является создание основ рыночной экономики, а также включает в себя антиинфляционную стабилизационную программу. Выбор радикального пути означает немедленную отмену директивного планирования, либерализацию цен и тарифов, ликвидацию централизованного распределения ресурсов, относительно быструю приватизацию государственной собственности, ускорение введения свободы внешнеэкономической деятельности. Положительными последствиями радикальной модели являются превращение нового частного сектора в движущую силу экономики и его ускоренное формирование, а также возникновение механизмов рыночного саморегулирования. Отрицательными последствиями выбора радикального пути являются падение ВВП, рост инфляции, высокие социальные издержки и глубокое расслоение общества.

Эволюционный  путь, или градуализм, представляет собой путь постепенного преобразования хозяйственных институтов. Выбор  данного пути предполагает постепенное введение рыночных механизмов, сохранение значительной доли государственной собственности и  контроля государства над ценами и во внешнеэкономической деятельности. Последствием эволюционного перехода является сохранение неэффективного и неконкурентоспособного производства вследствие сохранения большой доли государственного сектора, но, с другой стороны, государственный сектор способствует решению многих социальных задач.

Таким образом,  рассмотрев общее содержание переходной экономики, автор выделяет ее следующие характерные черты: наличие трех этапов, создание основ для новой экономической системы, многоукладность, длительность преобразований, напряженность отношений во всех сферах общества.

Особенностями формирования рыночных отношений являются наличие исходных условий для проведения системных реформ, которые имеют несколько направлений (либерализация, институциональные преобразования, формирование конкурентной среды, макроэкономическая стабилизация, создание системы социальной защиты населения) и две модели их реализации: эволюционную и радикальную.

1.2. Роль и функции государства  в переходном периоде.

В переходном периоде  государство играет весомую роль, так как переход к рыночной системе совершается посредством  государственного активного участия в образовании рыночных институтов. Также государство проводит постепенную приватизацию и нередко вмешивается в экономические процессы.