История межевания и землеустройства

Для осуществления  земельной реформы, организации  землеустройства и перераспределения земель вместо Главного управления землепользования и землеустройства Министерства сельского хозяйства СССР, которое ранее руководило землеустроительными работами, в Российской Федерации в 1991 г. был создан специальный государственный орган Роскомзем (Госкомзем).

Итак, земельная  реформа вновь поставила на повестку дня вопрос об увеличении подготовки инженеров землеустроительного  профиля и совершенствовании  землеустроительного образования.

Ключевым в  области земельной политики стал Указ Президента РФ от 27 октября 1993 г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»¹⁷.

В соответствии с этим документом земельные участки  и все, что прочно с ними связано (инженерные сооружения, мелиоративные  сети, многолетние насаждения, строения и другие объекты), отнесены к недвижимости. Совершение сделок с земельными участками регулируется гражданским законодательством с учетом земельного, лесного, природоохранного, иного специального законодательства и рассматриваемого указа.

Было определено также, что граждане и юридические лица - собственники земельных участков - имеют право продавать, передавать по наследству, дарить, сдавать в залог, аренду, обменивать, а также передавать земельный участок или его часть в качестве взноса в уставные фонды (капиталы) акционерных обществ, товариществ, кооперативов, в том числе с иностранными инвестициями.

Гражданам и  юридическим лицам дано право  образовывать общую совместную или  общую долевую собственность  путем добровольного объединения  принадлежащих им земельных участков или долей (паев).

В целях установления и защиты прав на земельные участки  и прочно связанную с ними недвижимость, создания эффективной системы платежей за землю, осуществления государственного регулирования операций с землей и недвижимым имуществом 11 декабря 1993г. Президентом РФ был издан Указ № 2130 о государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость. В частности, была установлена единая система государственного земельного кадастра, регистрации и оформления документов о правах на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость на всей территории России¹⁸.

В настоящее  время землеустройство и межевание  регулируют такие нормативно – правовые акты, как Земельный кодекс РФ, Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 02.12.2013) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ФЗ РФ от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 23.07.2013 с изменениями, вступившими в силу с 01.10.2013) «О государственном кадастре недвижимости» и многие другие.

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Землеустройство и межевание за всю историю  своего развития претерпела различные  изменения. Такие изменения связаны  прежде всего с развитием, как  самого общества, так и государства. Что бы дойти до модели правового, демократического государства, Россия прошла не мало этапов своего становления, имела как взлеты, так и падения. Землеустройство так же претерпевало ряд изменений. В самом начале своего развития, как правового института, землеустройство находилось в руках самих людей, т.е. они оседали на определенной территории и пользовались земельными ресурсами, обрабатывали земли производили продукцию. Как такого межевания тогда не было, границы территории определенной общины определяли реки, ручьи, ложбины. Уже намного позже, встала необходимость в межевании территорий земли, во избежании конфликтов.

Межевание приобрело  силу только в 16-17 веках. Далее межеванию  стали уделять намного больше внимания. Земли делились между феодалами, помещиками, монастырями, церквами. За все эти земли, владельцы платили налоги. Кроме того, помещик имел право из своих земель, выделить определенный участок крестьянам, но за это они платили ему налог.

В связи с  распределением земель и наделением некоторых лиц определенным участком земли, остро встала необходимость  в учете таких земель, т.е. в переписи. В учетные книги заносились все сведения не только о земле, но и о собственнике такой земли. Перепись земельных участков и их собственников, сыграло большую и очень важную роль для экономики страны.

Вообще за всю  историю России, проводилось не мало земельных реформ. Такие реформы проводились Петром 1, Елизаветой Петровной. Но самая главная и наиболее важная реформа была проведена Столыпиным П. А. Хотя она и не нашла полного признания и можно сказать не реализовалась так, как должна была, но первые шаги все же были сделаны. Такие шаги были сделаны в том, что крестьяне стали иметь право на бесплатные участки земли, определенного размера. Столыпинская аграрная реформа, проводилась всего 8 лет, а по его расчетам должна была проводиться 20 лет, для того, чтобы достичь всех ее целей.

В начале 90 –  х годов, происходит новая земельная  реформа, которая затронула земли, принадлежащие государству. Во времена  СССР, практически все земли принадлежали только государству. Это не соответствовало новой модели экономике. В связи с данной реформой, были распущены все колхозы и совхозы, а земли, принадлежащие им были бесплатно раздарены людям, которые стали иметь право собственности на них. Те же земли, которые остались в ведении местных администраций, стали сдаваться в аренду гражданам для сельскохозяйственных целей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

 

1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)

2.Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 23.07.2013), (с изм. и доп., вступающими в силу с 06.09.2013) // Российская газета, N 211-212, 30.10.2001.

3.Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 02.12.2013) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» // Российская газета, N 137, 27.07.2002

4.Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О государственном кадастре недвижимости» // Российская газета, N 165, 01.08.2007

5.Указ Президента РФ от 27 декабря 1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утратил силу) // Ведомости СНД и ВС РСФСР, 02.01.1992, N 1, ст. 53

6.Указ Президента РФ от 02.03.1992 N 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» (утратил силу) // Ведомости СНД и ВС РФ, 12.03.1992, N 11, ст. 561

7.Указ Президента РФ от 27 октября 1993 г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» (утратил силу) // Собрание актов Президента и Правительства РФ,  01.11.1993, N 44, ст. 4191.

8.Указ Президента РФ от 11.12.1993 N 2130 «О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость» (утратил силу) // Собрание актов Президента и Правительства РФ", 13.12.1993, N 50, ст. 4868,

9.Закон РСФСР от 23.11.1990 N 374-1 (ред. от 28.04.1993) «О земельной реформе» (утратил силу) // Ведомости СНД и ВС РСФСР", 1990, N 26, ст. 327.

10.Постановление Совета Министров РСФСР от 18 января 1991 г. № 30 // СПС Консультант плюс

11.Аврех А.Я. П.А. Столыпин и судьбы реформ в России. — М.: Политиздат, 1991г.

12.Варламов А.А. История земельных отношений и землеустройства. М.: «Колос», 2000г.

13.Волкова Н.А. Земельное право. Учебник. 7-е издание. Изд. «ЮНИТИ-ДАНА», 2013г.

14.Вехи российского землеустройства: Время, события, люди/Сост.: С. Н. Волков.-М.:ГУЗ,2000г.

15.История землеустройства и инвентаризации в России А. Г. Анисимов, А. Н. Медведь, С. В. Гришачев, С. В. Покровская. Изд. «Деловые Консультации», 2009г.

16.Коцонис Я. Как крестьян делали отсталыми. — М.: «Новое литературное обозрение», 2006г.

17.М.Н.Тихомиров, П.П.Епифанов. Соборное Уложение 1649 года М., Изд-во Моск. ун-та, 1961г. // http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/1649.htm

18.Нуприенкова А.В. Землеустройство вчера и сегодня // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2013г. N 2.

19.Пахомчик С. А., Петуховский С. Л. Столыпинскан аграрная реформа и развитие производительных сил Сибири: Монография. Омск: ФГБОУ ВПО ОмГАУ им. П. А. Столыпина, 2012г.

20.Ялбулганов, А. А. Российское законодательство о землеустройстве: Основные этапы развития //Правоведение. -2005г. - № 2.

 

 

 

¹ Варламов А.А. История земельных отношений и землеустройства. М.: «Колос», 2000г.С.89

² История землеустройства и инвентаризации в России. А. Г. Анисимов, А. Н. Медведь, С. В. Гришачев, С. В. Покровская. Изд. «Деловые Консультации», 2009г. С. 45

³ Волкова Н.А. Земельное право. Учебник. 7-е издание. Изд. «ЮНИТИ-ДАНА», 2013г. С.67

⁴ История землеустройства и инвентаризации в России А. Г. Анисимов, А. Н. Медведь, С. В. Гришачев, С. В. Покровская. Изд. «Деловые Консультации», 2009г. С. 56

⁵ Ялбулганов, А. А. Российское законодательство о землеустройстве: Основные этапы развития //Правоведение. -2005г. - № 2. - С. 145 - 154

⁶ М.Н.Тихомиров, П.П.Епифанов. Соборное Уложение 1649 года М., Изд-во Моск. ун-та, 1961г. // http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/1649.htm

⁷ Вехи российского землеустройства: Время, события, люди/Сост.: С. Н. Волков.-М.:ГУЗ,2000г. С. 79

⁸ Вехи российского землеустройства: Время, события, люди/Сост.: С. Н. Волков.-М.:ГУЗ,2000г. С. 80

⁹ Пахомчик С. А., Петуховский С. Л. Столыпинскан аграрная реформа и развитие производительных сил Сибири: Монография. Омск: ФГБОУ ВПО ОмГАУ им. П. А. Столыпина, 2012г. С.45

¹⁰ Коцонис Я. Как крестьян делали отсталыми. — М.: «Новое литературное обозрение», 2006г. С.178

¹¹ Аврех А.Я. П.А. Столыпин и судьбы реформ в России. — М.: Политиздат, 1991г. С.196

¹² Постановлением Совета Министров РСФСР от 18 января 1991 г. № 30 // СПС Консультант плюс

¹³ Указ Президента РФ от 27 декабря 1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утратил силу) // Ведомости СНД и ВС РСФСР, 02.01.1992, N 1, ст. 53

¹⁴ Закон РСФСР от 23.11.1990 N 374-1 (ред. от 28.04.1993) «О земельной реформе» (утратил силу) // Ведомости СНД и ВС РСФСР", 1990, N 26, ст. 327.

¹⁵ Указ Президента РФ от 02.03.1992 N 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» (утратил силу) // Ведомости СНД и ВС РФ, 12.03.1992, N 11, ст. 561

¹⁶ Нуприенкова А.В. Землеустройство вчера и сегодня // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2013г. N 2. С. 88 - 94.

¹⁷ Указ Президента РФ от 27 октября 1993 г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» (утратил силу) // Собрание актов Президента и Правительства РФ,  01.11.1993, N 44, ст. 4191.

¹⁸ Указ Президента РФ от 11.12.1993 N 2130 «О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость» (утратил силу) // Собрание актов Президента и Правительства РФ", 13.12.1993, N 50, ст. 4868,