Автор работы: Пользователь скрыл имя, 13 Марта 2014 в 22:07, курсовая работа
Целью курсовой работы является анализ социальной политики, определение особенностей реализации ее основных направлений и выявление проблем ее осуществления в Республике Беларусь.
Исходя из цели исследования в работе поставлены следующие задачи:
определить сущность социальной политики, ее принципы и функции;
определить основные направления социальной политики;
описать модели социальной политики;
определить сущность социальной защиты население и направления ее реализации;
обосновать направлений ее совершенствования.
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Кафедра Экономической теории
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине: Макроэкономика
на тему: Государственная социальная политика в Республике Беларусь: стратегии и пути реализации
Студент
ФФБД,2-й курс, ДФТ-1
Руководитель
канд. экон. наук,
доцент
МИНСК 2013
РЕФЕРАТ
Курсовая работа: 52 с., 11 табл., 5 рис., 24 источника, 4 прил.
СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА, СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА, СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА, ЖИЗНЕННЫЙ УРОВЕНЬ, СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ, СТРАТЕГИЯ
Объект исследования – социальная политика государства
Предмет исследования – особенности реализации социальной политики Республики Беларусь
Цель работы: анализ социальной политики в Республике Беларусь, выявление проблем ее проведения и перспектив развития
Методы исследования: метод описания, классификации, аналитический метод, статистический, метод сбора фактов, метод систематизации, табличный и графические методы, метод сравнительного анализа.
Исследования и разработки: рассмотрены цели, сущность и основные направления социальной политики; исследованы особенности проведения социальной политики в Республике Беларусь; изучены механизмы реализации социальной защиты населения, проблемы её проведения; разработана предположительная стратегия по совершенствованию социальной политики.
Автор работы подтверждает, что приведенный в ней расчетно-аналитический материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методологические и методические положения к концепции сопровождаются ссылками на их авторов.
(подпись студента)
REFERAT
Semesterarbeit: 52 S., 11 T., 5 Z., 24 Q., 4 An.
SOZIALNETZ, SOZIALPOLITIK, SOZIALE SICHERHEIT, LEBENSNIVEU, SOZIALAUSGABEN, STRATEGIE
Das Objekt der Untersuchung ist Sozialpolitik der Republik Belarus.
Der Gegenstand der Untersuchung ist die Merkmale der Realisierung der Sozialpolitik der Republik Belarus.
Das Ziel der Untersuchung ist Sozialpolitik in der Republik Belarus zu analysieren, Probleme ihres Funktionierens und die Perspektiven der Entwicklung ans Licht zu bringen.
Die Untersuchungsverfahren sind die Beschreibungen, die Klassifikationen, der Systematisierung, die tabellarische und graphische Methoden, die Methode der vergleichenden Analyse.
Die Untersuchungen und Verarbeitung: zeige Zweck, Wesen und die Hauptrichtungen der Sozialpolitik; untersuchen die Eigenschaften der Sozialpolitik in der Republik Belarus; suchten Mechanismen für die Umsetzung des sozialen Schutzes der Bevölkerung, das Problem der Umsetzung; vorläufige Strategie zur Sozialpolitik zu verbessern.
Die Autorin der Semesterarbeit bestätigt, dass das rechen-analytische Material korrekt und objektiv den Zustand zu untersuchenden Vorgangs wiederspiegelt und alle theoretischen Konzepte und angegeben Begriffe aus der Fachliteratur und Internetquellen durch die Fußnoten erklärt sind.
(Unterschrift der Studentin)
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Социальная политика играет огромную роль в функционировании любого государства, так как проблемы, возникающие в социальной сфере, напрямую влияют на состояние и развитие экономической и политической жизни страны.
Социальная политика представляет собой целенаправленную деятельность по разработке и реализации решений, которые непосредственно касаются человека, его положения в обществе, и направлена на обеспечение условий для полноценной жизнедеятельности людей, повышения общего уровня благосостояния населения и создания эффективной системы социальных гарантий, учитывая при этом особенности различных групп населения страны. Она проводится правительством, всеми ветвями и органами власти и, по определению, опирается на широкую общественную поддержку.
Социальная политика является важнейшей частью деятельность современного государства, воплощается в его социальных программах и на практике и регулирует отношения в обществе в интересах основных социальных групп населения.
Социальная политика в конечном итоге определяет качество жизни людей, здоровье, образование, культуру человека, их социальное настроение, т.е. те параметры человеческого потенциала, от которых зависит состояние других важнейших сфер деятельности – экономической и политической Именно в социальной сфере проявляются и оцениваются результаты экономической и хозяйственной сфер общества, проверяются ее эффективность и способность удовлетворять интересы и потребности людей. В социальной сфере находит отражение степень гуманности политики государства. Наконец без эффективной социальной политики невозможно развитие творческого потенциала человека как главного элемента производительных сил общественного и экономического развития.
Целью курсовой работы является анализ социальной политики, определение особенностей реализации ее основных направлений и выявление проблем ее осуществления в Республике Беларусь.
Исходя из цели исследования в работе поставлены следующие задачи:
Объектом данной курсовой работы является система социальной политики в Республики Беларусь. Предметом – социальная защита, как одно из важнейших направление социальной политики.
1 Понятие и сущность социальной политики государства
1.1 Понятие социальной политики
Основой любого государства является его народ. Люди являются не только его качественной составляющей, но и ресурсом, необходимым для существования государства. И первостепенная задача правительства любого государства – это защита своего народа, обеспечение его безопасности.
Однако положение людей в обществе неоднородно. Кроме демографической неоднородности, существует и экономическая (например, по уровню доходов). В связи с этим, в обществе возникают группы, нуждающиеся в государственной поддержке (безработные, инвалиды и т.д.).
Для поддержания однородности положения людей в обществе существует такой инструмент, который позволяет поддерживать экономически слабых субъектов и создавать условия для самореализации всех граждан без исключения, а также сохранять культурные и исторические ценности народа. Этим инструментом и является социальная политика.
Существует много определений понятия «социальная политика».
Белорусский социолог С.А. Шавель определяет социальную политику как «концептуально-стратегическое обоснование форм и методов, программ и нормативной базы поддержки устойчивого развития социальных систем (человека, семьи, коллектива, общества) и организацию их исполнения в целях обеспечения достойного уровня жизни людей, регулирования социальной дифференциации и образа жизни, стимулирование собственной активности людей». [18. с.16]
Также понятие «социальная политика» трактуется как совокупность принципов, норм и методов, используемых государством по регулированию социально-экономических условий жизни общества и отношений между его социальными группами. [6, с.173]
В основном под социальной политикой понимается проводимая государственными структурами, общественными организациями, органами местного самоуправления, а также производственными коллективами система мер, которые направлены на достижение социальных целей и результатов, связанных с повышением общественного благосостояния, улучшением качества жизни людей и обеспечением социальной стабильности, социального партнерства в обществе. [9, c.564]
Социальная политика имеет дело непосредственно с человеком и ориентирована на него. Она связана со сферой распределения и потребления общественного продукта. Способ распределения определяется способом производства, но распределительные отношения, будучи относительно автономными, могут тормозить либо способствовать процессу производства, быть фактором повышения общественной производительности труда. В то же время специфика экономической политики заключается в ориентации на экономический рост и умножение материального богатства.
Из этого следует, что социальная политика государства тесно связана с экономической политикой. Цель экономической политики – регулирование деятельности людей по созданию материальных благ и услуг как важнейшего условия роста народного благосостояния. Социальная политика же воздействует на отношения между людьми при потреблении ими материальных благ и услуг, направлена на улучшение условий жизни и всестороннее развитие всех членов общества, что изложено в принципе социальной справедливости. Другими словами, то, что для одной политики является итогом, для другой исходным пунктом.
В качестве субъектов социальной политики выступают различные социальные группы населения, государственные структуры и негосударственные организации, общественные объединения граждан, инициативные группы, законодательные, исполнительные и судебные органы власти.
Объектом социальной политики могут быть как отдельные граждане, так и их группы, объединенные конкретными связями и отношениями.
Социальная политика призвана гарантировать населению минимальный доход; социально защищать население от болезней, инвалидности, безработицы, старости. При этом обеспечение государством минимальных условий жизни касается только тех, кто не может это сделать самостоятельно.
Целью социальной политики государства является обеспечение полной занятости населения, создание социального стабильного и высокоразвитого общества, в котором нет бедности и резких социальных различий, достигнут социально оптимальный жизненный уровень и качество жизни, имеется достаточная степень общественного взаимодействия и общественной солидарности, а социальные противоречия разрешаются без острых конфликтов.[7, с.273]
В системе государственного регулирования социальной сферы используются в качестве инструментов социальные гарантии, стандарты, потребительские бюджеты и другие пороговые социальные регуляторы. Фундаментом социальных гарантий служит часть национального богатства, которая обеспечивает жизнедеятельность общества. Социальные гарантии осуществляются на законодательной основе, регламентирующей как обязанности, так и ответственность государства перед гражданами и граждан перед государством.
В системе мер, которые использует государство для обеспечения развития социальной сферы в республике, отдельно следует выделить социальные стандарты, которые можно оценить как компенсаторные, превентивные меры системного характера, обеспечивающие благоприятное влияние на развитие этой сферы в целом по республике и на уровне регионов.
Немаловажную роль в системе государственного регулирования социальной сферы играют социальные программы, которые содержат комплекс мероприятий, обеспечивающий достижение целей правительства в области развития социальной сферы и социальной политики.
1.2 Основные функции, принципы и направления социальной политики
При достижении своей цели социальная политика выполняет две основные функции – стимулирующую и стабилизирующую. Осуществление первой функции заключается в поддержке процесса формирования рациональной структуры доходов и совершенствования отношений занятости. Это предполагает стимулирование всех видов экономической деятельности в рамках правового поля, формирование высокой трудовой мотивации работников к высокоэффективному труду, учет доли каждого работника в созданном продукте. Стабилизирующая функция социальной политики, предполагает перераспределение доходов, развитие системы социальной защиты и социальных гарантий как для населения в целом, так и для каждой из его социальных групп. Упор соответственно делается на выплату пенсий и пособий нетрудоспособным, малоимущим, безработным, на обеспечение определенного уровня образования и медицинского обслуживания для всех слоев населения.
Взаимодействие указанных функций предполагает необходимость постоянного поддержания их баланса. Ослабление стимулирующей функции ведет к снижению ресурсного обеспечения социальной политики, уменьшению возможностей для финансирования социальных программ. Нарушение стабилизирующей функции обусловливает нарастание социальной дифференциации и напряженности в обществе.
Социальная политика государства строится на основе следующих принципов:
В соответствии с принципом социальной справедливости государство должно гарантировать всем гражданам установленный социальный минимум, предоставив возможность распределять материальные блага и услуги в зависимости от того количества и качества труда, которыми обладает индивид, и обеспечить защиту слоёв населения, которые социально уязвимы в обществе.
Принцип социальной солидарности предполагает перераспределение денежных средств через систему налогов и пособий от имущих к малообеспеченным категориям граждан и установление для них льготного доступа к социальным благам и услугам.
Согласно принципу индивидуальной социальной ответственности государство должно предоставлять лишь те виды социальной помощи, которые индивид не могут обеспечить самостоятельно, помогать в решении тех проблем, которые не входят в рамки компетенции индивидов (семьи), либо оказывать помощь в чрезвычайных, кризисных ситуациях.