Формирование законодательной деятельности Кузбасса 1993-2010 гг.

Самым верным барометром положения дел в регионе, правильности принятых решений депутаты определили мнение своих избирателей. Поэтому работе на округах - приоритет. Дважды в месяц в Совете и в округах проходят встречи с населением, каждый депутат закреплен за важнейшими градообразующими предприятиями. Ведется постоянный мониторинг быстро меняющейся обстановки. Ее анализ выделил ключевые темы сегодняшнего дня. Население особенно волнуют вопросы сохранения рабочих мест, своевременной и в полном объеме выплаты заработной платы, сохранения социальных гарантий, доступность в приобретении жилья (26 процентов обращений граждан), стабильности работы предприятий и учреждений жилищно-коммунального хозяйства, социальной защиты и здравоохранения (19,6 процента обращений граждан).

   Эти настроения полностью совпали с позицией Губернатора А. Тулеева, который уже с первыми проявлениями кризиса нацелил все ветви власти на то, чтобы сохранить стабильность всего социально-экономического комплекса Кузбасса и не допустить снижения достигнутого жизненного уровня населения.

По инициативе Губернатора на первых же сессиях после избрания депутаты приняли пакет из шести законов, в которых подтвердили ранее установленные социальные гарантии для населения области и дополнили их новыми.

Среди них увеличение в 2 раза размера кузбасской пенсии и пенсии для участников боевых действий в горячих точках, ставших инвалидами. На 42 процента была увеличена выплата региональным льготникам и увеличен размер ежемесячного пособия на ребенка. Своевременное принятие этого решения позволило привлечь на эти цели в рамках софинансирования еще 932 миллиона рублей из федерального бюджета. Кроме этого, для стимулирования роста рабочих мест на депутатских слушаниях рассмотрен комплекс дополнительных мер по развитию малого и среднего бизнеса.

   В целях сохранения системы льготного кредитования жилищных займов в областном бюджете до 2 935 миллионов рублей увеличен объем бюджетного кредита некоммерческой организации «Фонд развития жилищного строительства Кемеровской области». Это позволит только для молодых семей увеличить число получателей кредита с 500 до 800 семей. Право на получение льготного кредита на жилье по новому закону получили не только молодые семьи из бюджетной сферы, но и работающие на промышленных предприятиях при условии, что один из супругов работает в бюджетной сфере.

   По-прежнему активно Совет работает и на федеральном уровне. С целью защиты граждан предпенсионного возраста, лишившихся работы в условиях экономического кризиса, в Государственную Думу направлен проект федерального закона о распространении на них права на досрочное назначение пенсии. Совместно с Губернатором А. Тулеевым в Правительство России и Государственную Думу направлено предложение о введении обязательной системы страхования на случай потери работы, которая предусматривает компенсацию 70 процентов утраченного заработка в течение девяти месяцев после увольнения. Предложения Кузбасса нашли поддержку в большинстве регионов России.

   В непростых социально-экономических условиях пришлось начинать работу третьему созыву Совета народных депутатов. Но это обстоятельство не помешало депутатам продолжить конструктивную законотворческую деятельность. Напротив, оно заставило подтянуться, включить дополнительные ресурсы, направленные на защиту интересов своих избирателей, а самое главное - в одной команде с Губернатором продолжить уверенное движение Кузбасса по пути созидания. 

   Областной Совет народных депутатов первого созыва - это первый опыт работы исполнительной и законодательной власти в «одной упряжке». И опыт этот не просто удался, он привел к настоящему экономическому и социальному рывку. В 2000 году впервые за последние десять лет экономика Кузбасса перестала падать, а стала стабильно расти, открывались новые предприятия, реконструировались действующие, создавались новые рабочие места, прекратились задержки зарплаты бюджетникам, пенсий, пособий.

   Благодаря сотрудничеству с администрацией депутатам удалось совершить настоящую революцию в законодательстве.

   Совет наладил конструктивные рабочие отношения с муниципальными депутатами, Государственной Думой, федеральными структурами, законодателями из других регионов. Это сотрудничество помогает создавать качественные серьезные законы для кузбассовцев.

   Впрочем, работы для депутатов следующих созывов осталось еще очень много. Как сказал в одном интервью Геннадий Дюдяев, «на законодательном поле еще пахать и пахать». 

Приложение  №1 

СОСТАВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПЕРВОГО СОЗЫВА (март 1994 г. - декабрь 1996 г.) 

МАКАРКИН Виктор Иванович (10.10.1942, с. Таежно-Александровское Мариинского района Кемеровской области). Образование высшее. Окончил Новосибирскую Высшую партийную школу (1983). Техник-технолог. 1993-1995 гг. - первый заместитель главы администрации г. Анжеро-Судженска; 1995-1996 гг. - руководитель дирекции новых производств. Член комитета по бюджету, налоговой и финансовой политике. Анжеро-Судженский округ № 1.

КРАВЦОВ Дмитрий Иванович (04.11.1932, г. Константиновка Донецкой области). Окончил Новосибирский индустриальный техникум (1952). Техник-теплотехник. С 1994 г. - пенсионер. Заместитель председателя комитета по социальной защите и здравоохранению. Беловский округ № 2.

   БОГАТЫРЕВ Александр Владимирович (05.02.1950, с. Федоровка Карагандинской области). Образование высшее. Окончил Кузбасский политехнический институт (1971). Горный инженер. Кандидат технических наук. С 1994 -глава администрации пос. Бачатского. Член комитета по бюджету, налоговой и финансовой политике. Беловский округ № 3.

   УПРАВИТЕЛЕВ Николай Васильевич (16.08.1958, г. Междуреченск). Образование высшее. Окончил Кузбасский политехнический институт (1984). Инженер механик. 1993-1997 гг. - директор Бирюлинской автобазы. Член комитета по экономической деятельности, природопользованию и аграрной политике. Березовский округ № 4.

   СОКОЛОВА Нина Владимировна (26.02.1959, с. Коллективное Осака-ровского района Карагандинской области). Образование высшее. Окончила Иркутский государственный университет (1990). 1991-1993 гг. - председатель Беловского районного Совета народных депутатов. Заместитель председателя Законодательного Собрания области. Гурьевский округ № 5.

   КАСЬЯН Михаил Иванович (12.05.1947, г. Прокопьевск). Образование высшее. Окончил Кузбасский политехнический институт (1970), Новосибирскую Высшую партийную школу (1986, заочно). Инженер-химик-технолог. 1991-1994 гг. - глава администрации Заводского района, г. Кемерово. Член комитета по науке, культуре, образованию и национальной политике. Кемеровский округ № 6.

   КОВТУН Игорь Вячеславович (20.07.1967, г. Кемерово). Образование высшее. Окончил Кемеровский государственный университет (1990). Историк. Преподаватель истории и обществоведения. Кандидат исторических наук (20.10.1995). 1992-1994 гг. - научный сотрудник проблемной научно-исследовательской лаборатории Кемеровского государственного университета. Председатель комитета по науке, культуре, образованию и национальной политике. Кемеровский округ № 7.

СЕРГАЧЕВ Леонид Петрович (12.12.1939, пос. Тогучин Новосибирской области). Образование высшее. Окончил Томский государственный университет (1967). Историк. Преподаватель истории и обществоведения. 1992-1993 гг. - председатель постоянной комиссии Совета народных депутатов Кемеровской области. Заместитель председателя комитета по социальной защите и здравоохранению. Кемеровский округ № 8.

ЧУНЬКОВ Юрий Иванович (06.10.1939, д. Пешая Земетчинского района Пензенской области). Образование высшее. Окончил Томский государственный университет им. В. В. Куйбышева (1965). Юрист по специальности «Правоведение». Доктор экономических наук (15.05.1987). Доцент (19.03.1980), профессор по кафедре политической экономии (22.06.1989). Действительный член Академии социальных наук РФ. 1992-1994 гг. - директор независимого экспертно-внедренческого агентства (НЭКВА), г. Кемерово. Председатель комитета по экономической деятельности, природопользованию и аграрной политике. Кемеровский округ № 9.

   НАЛЕТОВ Виталий Иннокентьевич (01.08.1946, с. Каменка Боханского района Усть-Ордынского Бурятского автономного округа Иркутской области). Образование высшее. Окончил Ленинградскую военную академию связи (1973). Радиоинженер. Кандидат технических наук. Доцент. 1991-1993 гг. -председатель постоянной комиссии по социальной защищенности граждан Совета народных депутатов Кемеровской области. Председатель комитета по бюджету, налоговой и финансовой политике. Кемеровский округ № 10.

   ПАНИНА Татьяна Семеновна (15.10.1948, г. Белово Кемеровской области). Образование высшее. Окончила Кемеровский государственный университет (1974), Новосибирскую Высшую партийную школу (1990), учитель биологии и химии средней школы. Политолог. Доцент по кафедре педагогики. Доктор педагогических наук (17.11.2000). 1988-1998 гг. - директор областного института усовершенствования учителей. Член комитета по науке, культуре, образованию и национальной политике. Кемеровский округ №11.

   БОРОВИКОВ Александр Петрович (23.02.1929, д. Шорохово Новокузнецкого района Кемеровской области). Образование неполное высшее, 5 курсов Сибирского металлургического института. Председатель Киселевского городского Совета ветеранов войны и труда. Член комитета по социальной защите и здравоохранению. Киселевский округ № 12.

АРШИНИН Владимир Ильич (14.05.1945, с. Тогул Тогульского района Алтайского края). Образование высшее. Окончил Новосибирский сельскохозяйственный институт (1987). Зооинженер. 1988-1997 гг. - директор птицефабрики «Горнячка», Прокопьевский район Кемеровской области. Член комитета по экономической деятельности, природопользованию и аграрной политике. Киселевский округ № 13.

   ФИЛАТОВ Александр Алексеевич (05.09.1940, г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области). Образование высшее. Окончил Кузбасский политехнический институт (1967). Горный инженер. 1992-1995 гг. - технический директор, первый заместитель генерального директора компании «Ленинскуголь». Член комитета по бюджету, налоговой и финансовой политике. Ленинск-Кузнецкий округ № 14.

   КУДЕШКИН Владимир Васильевич (22.01.1951, г. Аягуз Семипалатинской области Казахской ССР). Образование высшее. Окончил Кузбасский политехнический институт (1977). Инженер-механик. 1990-1991 гг. - первый секретарь Тайгинского ГК КПСС. Председатель контрольно-правоохранительного комитета. Ленинск-Кузнецкий округ № 15.

ЦАПАЕВ Владимир Николаевич (16.06.1942, ст. СудженкаЯйского района Кемеровской области). Образование высшее. Окончил Новосибирскую Высшую партийную школу, Новосибирский сельскохозяйственный институт (1981, заочно). Ученый-агроном. 1994-1995 гг. - директор представительства концерна «Кубассшахтострой», г. Мариинск. Член комитета по бюджету, налоговой и финансовой политике. Мариинский округ № 16.

ЩЕРБАКОВ Сергей Федорович (21.06.1954, г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области). Образование высшее. Окончил Сибирский металлургический институт им. С. Орджоникидзе (1977), Новосибирскую Высшую партийную школу (1988). Горный инженер. 1991-1997 гг. - глава администрации г. Междуреченска. Член комитета по бюджету, налоговой и финансовой политике. Междуреченский округ № 17.

   АРТЮХОВ Михаил Васильевич (22.03.1942, с. Хабары Хабаровского района Алтайского края). Образование высшее. Окончил Новокузнецкий государственный педагогический институт (1963). Преподаватель английского языка, русского языка и литературы. Доктор педагогических наук. Профессор. Член-корреспондент Академии профессионального образования, член-корреспондент Международной академии наук педагогического образования. 1992-1997 гг. - председатель комитета образования и науки г. Новокузнецка. Член комитета по науке, культуре, образованию и национальной политике. Новокузнецкий округ № 20.

   ПОДБОРОННИКОВ Сергей Федорович (23.05.1953, г. Новокузнецк). Образование высшее. Окончил Сибирский социально-политический институт (1989). Инженер-строитель. Политолог. Преподаватель социально-политических дисциплин в высших и средних учебных заведениях. Кандидат технических наук (22.12.1995). 1991-1995 гг. - председатель правления акционерного коммерческого банка «Надежда». Член комитета по бюджету, налоговой и финансовой политике. Новокузнецкий округ № 21.

   ЛУЦКИЙ Юрий Дмитриевич (06.08.1939, г. Петропавловск Северо-Казахстанской области). Образование высшее. Окончил Прокопьевский горный техникум (1960), Новокузнецкий государственный педагогический институт (1977). Горный техник. Учитель математики средней школы. 1991-1997 гг. -заместитель председателя Новокузнецкой территориальной организации Независимого профсоюза работников угольной промышленности, г. Новокузнецк. Член комитета по социальной защите и здравоохранению. Новокузнецкий округ № 22.

ГАЛИНА Зинаида Федоровна (07.01.1946, г. Новокузнецк). Образование высшее. Окончила Новокузнецкий государственный педагогический институт (1968), Новосибирскую Высшую партийную школу(1986). Учитель русского языка и литературы. Организатор партийной и хозяйственной работы. 1987-1999 гг. - директор школы-интерната № 74, г. Новокузнецк. Член комитета по социальной защите и здравоохранению. Новокузнецкий округ № 23.

   СТЕПАНОВ Виктор Сергеевич (21.09.1941, г. Новокузнецк). Образование высшее. Окончил Кемеровский государственный медицинский институт (1965). Врач по специальности «Лечебное дело». Кандидат медицинских наук (1974). 1983-1997 гг. - главный врач городской клинической больницы № 1. Член комитета по социальной защите и здравоохранению. Новокузнецкий округ № 24.

   МАСЛОВ Михаил Михайлович (27.08.1945, д. Колба Тисульского района Кемеровской области). Образование высшее. Окончил Кемеровский государственный институт культуры (1974), Кемеровский государственный университет (1996). Учитель начальных классов. Клубный работник высшей квалификации,руководительсамодеятельногохорового коллектива. Юрист. 1994-1998 гг. - глава администрации г. Осинники. Член комитета по науке, культуре, образованию и национальной политике. Осинниковский округ № 25.