Административно - правовая и уголовно-правовая защита авторских и смежных прав

Вместе с тем широкое  использование результатов творческой деятельности сопровождается негативными  последствиями, которые в настоящее  время являются острой проблемой  в связи с высоким уровнем  незаконного использования этих результатов. Одним из самых распространенных правонарушений в сфере авторского права и смежных прав является воспроизведение контрафактных экземпляров произведений, а также фонограмм и их незаконная реализация. Все большую угрозу правообладателям представляет незаконное размещение произведений и фонограмм в телекоммуникационных сетях, в частности, в сети Интернет и сети сотовой связи.¹⁰

 В отношении имущественных  прав об их охране заботится,  как правило, правообладатель.  Особый случай – охрана неимущественных  прав. Автор произведения вправе  в том же порядке, в котором  назначается исполнитель завещания,  указать лицо, на которое он  возлагает охрану права авторства,  право на имя и право на  защиту своей репутации после  своей смерти. Это лицо будет  осуществлять свои полномочия  пожизненно. Здесь можно заметить, что речь идёт именно об  охране права, а не о правопреемстве, так как продолжительность права  на охрану связывается с продолжительностью  жизни назначенного лица, а не  сроком действия авторского права.  Если автор не воспользуется  такой возможностью, то права  на имя и на защиту его  репутации после его смерти  будут осуществляться его наследниками  или специально уполномоченным  органом РФ, который осуществляет  такую охрану, если наследников  нет или их авторское право  прекратилось.¹¹

 Однако, к сожалению,  не все возможности, заложенные  в нормах права, реализуются  на практике. Многолетний опыт  показывает, что авторские дела  в судах составляют весьма  незначительный процент среди  других гражданских дел, хотя  в последние годы он неуклонно  растёт. Конечно, многие дела так  и не доходят до суда, а разрешаются  ещё в процессе досудебного  регулирования. Причинами этого  являются и низкий уровень правопорядка, и неосведомлённость авторов о своих правах, и фактическое отсутствие квалифицированных специалистов и т.д. ¹²

 Установленные законом  авторские и смежные нарушаются  и нуждаются в защите. В целях  активации борьбы с интеллектуальным  пиратством Правительством РФ  создана Комиссия по защите  интеллектуальной собственности. 

 Обычно нарушители, в  качестве которых выступают как  физические, так и юридические  лица, незаконно изготавливают и  распространяют экземпляры, т.е.  копии произведений и фонограмм  на различных материальных носителях.  Указанные копии именуются контрафактными  экземплярами. К их числу относятся  не только копии, сделанные  в Российской Федерации, но  и экземпляры охраняемых в  Российской Федерации произведений  и фонограмм, незаконно, т.е.  без согласия правообладателей, импортируемые в Россию из  страны, в которой они либо  никогда не охранялись, либо уже  перестали охраняться. ¹³

Итак, ФЗ «Об авторском  праве и смежных правах» разъясняет, что на произведения науки, литературы, искусства авторское право возникает  в силу факта его создания. Поэтому  для возникновения и осуществления  такого права не требуется его  регистрации или другого специального оформления произведения. Автор или  иное лицо, являющееся владельцем авторских  прав, имеет право обратиться в  суд за защитой авторских прав вне зависимости от того, связано  ли нарушение с неисполнением  обязательств по авторскому договору или является незаконным использованием авторских прав. Правом на обращение  в суд обладают граждане, достигшее 18 лет, и юридические лица, которым  авторские права принадлежат  на законном основании. Гражданин имеет  право представительства в суде. Для обращения в суд необходимо соблюсти надлежащую форму искового заявление, которое обязательно должно быть составлено в письменном виде и содержать все особенности спора, о котором будет идти речь в судебном заседании. Важное значение имеет указание требования истца к ответчику, а также показания свидетелей, если это необходимо, и просьба их вызова в суд с точным указанием этих лиц и их адресов. При подаче искового заявления истцу также необходимо представить копии искового заявления по числу ответчиков.¹⁴

 Право на защиту  нарушенных прав утрачивается, если  обладатели авторских или смежных  прав приобрели их с нарушением  установленного законом порядка  либо осуществляют их исключительно  с намерением причинить вред  другому лицу или допускают  злоупотребление ими в иной  форме. Так, например, суд может  отказать в защите авторских  прав тем из соавторов или  наследников, которые не дают  своего согласия на переиздание  произведения, руководствуясь при  этом исключительно желанием  причинить вред другим соавторам  или наследникам.¹⁵

 Для защиты исключительных  прав используются различные  методы и способы, которые могут  рассматриваться в рамках двух  форм защиты – юрисдикционной и неюрисдикционной.

В первом случае процедура  защиты жёстко определена законом. Ограничиваются здесь и возможности действия лица, обратившегося за защитой, поскольку  применение мер осуществляется государственным  органом. К юрисдикционной форме защиты относятся все гражданско-правовые, а также административно- и уголовно-правовые способы защиты.

Во втором случае свобода  действий правообладателя намного  шире, но и здесь существуют установленные  законом рамки поведения.

К такой форме защиты можно  отнести самозащиту, например, заключение авторского договора, и применение мер оперативного воздействия.     

 В зависимости от  вида исключительных прав те  или иные способы защиты будут  иметь большее значение. ¹⁶

2.2. Гражданско-правовые способы  защиты авторских и смежных  прав

Способы защиты – это  предусмотренные законодательством  правовые средства, с помощью которых  могут быть достигнуты пресечение, предотвращение, устранение нарушений  права, его восстановление и компенсация  потерь, вызванных нарушением права. Способы защиты авторских прав в  России, в зависимости от того, к  области каких правовых отношений  они относятся, могут быть разделены  по типам на: гражданско-правовые, уголовно-правовые и административно-правовые. Наибольшую эффективность и практическую значимость имеют гражданско-правовые способы защиты, реализуемые обычно в рамках юрисдикционной формы защиты. В гражданском законодательстве РФ можно выделить два уровня регулирования способов защиты гражданских прав.

 Первый уровень состоит  в определении таких способов  защиты, которые носят универсальный  характер и могут быть применены  для защиты любого субъективного  гражданского права. Данные способы  защиты установлены в ст.12 ГК  РФ:

 Второй уровень регулирования  заключается в установлении способов  защиты, применяемых только для  защиты конкретных видов гражданских  прав или защиты от конкретных  правонарушений. Применительно к  нарушениям авторских прав, такие способы предусмотрены ст.49 Закона РФ «Об авторском праве и смежных правах» 1993г. ¹⁷

 Для всех исключительных  прав одним из основных способов  защиты является признание права.  Это вызвано тем, что в отношении  объектов исключительных прав  физическое завладение материальным  носителем обычно не важно.  Для лица обычно гораздо важнее  получить признание права использовать  объект, чем физический контроль  над ним, который сам по себе  может быть доступен многим  лицам. В случаях, когда объект  подлежит регистрации, признание  права будет означать появление  возможности требовать от соответствующего  органа регистрации своих прав  на этот объект. Даже в случаях,  когда правообладатель будет  использовать такой способ защиты  прав, как возмещение убытков,  признание его права будет  необходимой предпосылкой.¹⁸

 Необходимость в данном  способе защиты возникает тогда,  когда наличие у лица авторского  или смежного права подвергается  сомнению, авторское или смежное  право оспаривается, отрицается  или имеется реальная угроза  таких действий. Зачастую неопределённость  авторского или смежного права  приводит к невозможности его  использования или, по крайней  мере, затрудняет такое использование.  Например, если произведение опубликовано  автором анонимно или под вымышленным  именем, может возникнуть необходимость  подтверждения в судебном порядке  авторства на это произведение, без чего невозможно ни передать  право на использование произведения  по договору, ни защитить нарушенные  права на произведение. Признание  права авторства как раз и  является средством устранения  неопределённости во взаимоотношениях  субъектов, создание условий для  реализации иных прав и предотвращения  со стороны третьих лиц действий, препятствующих их нормальному  осуществлению.

 Так, в 1986г. Ленинградским  издательством «Лениздат» был издан сборник произведений современных эстонских писателей «Вышгород – Тоомеа». Составителем сборника был К., имя которого, однако, в сборнике указано не было. Поскольку издательство отказалось выплатить К. вознаграждение, он обратился с иском в суд. Ленинградский городской суд, установив, что К. действительно является составителем сборника, иск удовлетворил. В своём решении суд обязал также издательство опубликовать в очередном номере журнала «Аврора» сообщение о том, что составителем сборника является К. Однако иногда требования о признании права имеют самостоятельное значение и не поглощаются другими способами защиты.¹⁹

 Нематериальный характер  объектов исключительных прав  определяет значимость таких  способов защиты, как восстановление  положения, существовавшего до  нарушения права (например, восстановление  первоначального текста произведения), и пресечение действий, нарушающих  право или создающих угрозу  такого нарушения. Здесь можно  упомянуть, например, уничтожение  незаконно изготовленных экземпляров  произведения, товаров с нанесёнными  на них чужими товарными знаками,  запрет распространения соответствующих  товаров на данной территории  и т.д.²⁰

 Данные способы защиты  применяются в тех случаях,  когда нарушенное авторское или  смежное право в результате  правонарушения не прекращает  своего существования и может  быть реально восстановлено путем  устранения последствий правонарушения. Например, автор, обнаруживший, что  в ходе подготовки его произведения  к опубликованию или в процессе  его использования в него внесены  не согласованные с ним изменения,  может потребовать восстановления  произведения в его первоначальном  виде. Так, при показе по телевидению  кинофильма «А зори здесь тихие» из него без согласования с создателями фильма была вырезана одна из сцен. Авторы фильма заявили по этому поводу свой протест. По их требованию целостность произведения была восстановлена, и фильм был показан по телевидению в своем первоначальном виде.

Как и признание права, данные способы защиты могут применяться  в сочетании с другими способами  защиты, например взысканием убытков, или иметь самостоятельное значение. Например, в случае бездоговорного использования произведения его  автор может потребовать как  запрещения его дальнейшего использования, так и возмещения убытков, которые  он понес в связи с таким  использованием. Однако интерес автора может выражаться и в том, чтобы  лишь прекратить (пресечь) нарушение  его права на будущее время  или устранить угрозу его нарушения. Так, писатель Б. потребовал прекращения  использования отрывков из его произведения «В августе сорок четвертого»  для чтения с эстрады. Свое требование автор обосновал тем, что читались произвольно взятые из произведения фрагменты детективного плана, не связанные  с основным содержанием романа и  его идейно-художественной направленностью. Специальным указанием Министерства культуры РСФСР было запрещено использовать роман Б. для публичного чтения с  эстрады.

Типичными примерами реализации данного способа защиты в рассматриваемой  сфере являются наложение запрета  на выпуск произведения в свет, запрещение дальнейшего распространения произведения, запрет на использование перевода или  переработки и др.²¹

Универсальным средством  защиты, применимым ко всем объектам исключительных прав, будет и возмещение убытков  и выплата компенсации. При этом следует учитывать, что в отношении  объектов исключительных прав доказывание  причинённых убытков бывает связано с серьёзными сложностями. Как правило, использование объектов исключительных прав не приносит физического ущерба самому объекту, а зачастую выражается в создании конкуренции для экономической деятельности правообладателя. Доказывать убытки в такой ситуации довольно сложно, так как на выбор потребителями товаров конкурента могут влиять и многие другие факторы. ²² Однако, поскольку гражданско-правовая ответственность имеет компенсационный характер, нарушители обязаны возместить убытки правообладателя. Но учитывая объективные трудности подсчёта этих убытков, закон предоставляет право обладателям исключительных прав по своему выбору альтернативно требовать вместо возмещения убытков выплаты компенсации: в размере от 10 000 р. до 5 000 000 р., определяемом по усмотрению суда, арбитражного или третейского исходя их характера нарушения; либо в двукратном размере стоимости экземпляров произведений или объектов смежных прав, определяемом исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за правомерное использование произведений или объектов смежного права.

Обладатели исключительных прав вправе требовать компенсации  за каждый случай неправомерного использования  результатов интеллектуальной деятельности, либо за допущенные правонарушения в  целом.

Компенсация подлежит взысканию  независимо от наличия или отсутствия убытков.²³

 В соответствии с  п. 1 ст. 49 Закона РФ «Об авторском  праве и смежных правах» основной  формой компенсации причиненного  потерпевшему ущерба является  возмещение убытков. Под убытками  разумеются расходы, произведенные  лицом, право которого нарушено, утрата или повреждение его  имущества (реальный ущерб), а  также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). В рассматриваемой области в соответствии с общим правилом убытки возмещаются в полном объеме. Гораздо чаще, однако, убытки в рассматриваемой области выражаются в той упущенной выгоде, которая могла быть получена в условиях нормальной реализации прав и обязанностей участников авторских правоотношений.