Кадры органов прокуратуры

В соответствии со ст. 47 Закона порядок и условия прохождения  службы прокурорскими работниками  регулируются данным Законом, Положением о прохождении службы в органах  прокуратуры Республики Беларусь, законодательством  о государственной службе, а также  законодательством о труде.

Рассматривая особенности  трудовых отношений прокурорских работников, следует четко разграничивать, кто  к ним относится. Термины «работник  прокуратуры» и «прокурорский работник»  неоднозначны. Работники прокуратуры  — это все работники, состоящие  в трудовых отношениях с соответствующим  органом прокуратуры, должности  которых предусмотрены в штатном  расписании прокуратуры, не являющиеся прокурорскими работниками. К работникам прокуратуры, кроме прокурорских работников, относятся секретари, заведующие канцелярией, инспекторы прокуратуры, технические  работники и т.д. Это обычные  работники, с которыми заключается  трудовой договор или контракт, и  на них полностью распространяется трудовое законодательство. Понятие  «прокурорский работник» дано в  ст. 3 Закона. Прокурорский работник —  прокурор, следователь прокуратуры, стажер прокуратуры; работник прокуратуры  — лицо, состоящее в трудовых отношениях с органом прокуратуры  и не являющееся прокурорским работником.

Государственным служащим является гражданин Республики Беларусь, занимающий в установленном законодательством  порядке государственную должность, наделенный соответствующими полномочиями и выполняющий служебные обязанности  за денежное вознаграждение из средств  республиканского или местных бюджетов либо других предусмотренных законодательством источников финансирования. Прокурорские работники в соответствии со ст. 5 Закона о государственной службе являются государственными служащими.

Должности, включенные в  штатное расписание государственного органа в целях технического обслуживания и обеспечения деятельности этого  органа в соответствии с перечнем, определяемым Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом, не относятся к государственным  должностям.

Особенности трудовых отношений  прокурорских работников касаются:

        требований  к кандидатам на должность  прокурорского работника; 

        прав  и обязанностей прокурорского  работника; 

        правоограничений, установленных для прокурорских работников как государственных служащих;

        гарантий  для прокурорских работников;

        оснований  прекращения службы в органах  прокуратуры (помимо общих оснований).

Прокуратура Республики Беларусь является одной из структур государства, деятельность которой направлена на обеспечение верховенства права, законности, правопорядка в целях защиты прав и свобод граждан, законных интересов  государства, субъектов хозяйствования, учреждений, организаций, общественных объединений. Важность и значимость направления деятельности прокуратуры  влечет предъявление к лицам, претендующим на занятие должности прокурорского  работника, особых требований. Особенности  правового положения прокурорских работников обусловлены тем, что  прокуроры и следователи прокуратуры  выполняют важнейшие функции  по осуществлению надзора за законностью  и т.д., в силу чего они должны обладать высокими личностными качествами, соответствующими ряду формальных требований, предъявляемых  к ним законодателем. Эти требования предусмотрены в ст. 48 Закона и  п. 4 Положения. На должности прокурорских работников могут назначаться граждане Республики Беларусь, имеющие высшее юридическое образование и обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами, а также отвечающие иным требованиям, предусмотренным законодательством о государственной службе. На должности прокурорских работников в исключительных случаях могут назначаться также граждане, имеющие иное высшее образование.

На должность прокурора  района, района в городе, города, межрайонного и приравненных к нему транспортного  и межгарнизонного военного прокуроров назначаются лица не моложе 25 лет, имеющие стаж службы в качестве прокурорского работника не менее трех лет, а на должность прокурора области, города Минска и приравненных к нему прокуроров — лица, имеющие стаж службы в качестве прокурорского работника не менее пяти лет.

С гражданами, поступающими на службу в органы прокуратуры, заключается  контракт.

Согласно ст. 49 Закона и  п. 10 Положения лица, впервые поступающие  на службу в органы прокуратуры в  качестве прокурорского работника, проходят на основании срочного трудового  договора стажировку в течение шести  месяцев. Время стажировки засчитывается  в стаж службы в органах прокуратуры. Порядок и условия прохождения  стажировки определяются Положением о  прохождении службы в органах  прокуратуры Республики Беларусь.

     На должности  прокурорских работников могут  назначаться граждане

Республики  Беларусь,  имеющие   высшее  юридическое  образование  и

обладающие необходимыми личными деловыми и моральными качествами. На должности прокурорских работников  могут также назначаться граждане,

имеющие  иное  высшее  образование,  причем  количество  их не может

превышать  двух   процентов  от  штатной   численности  прокурорских

работников.  На эти  должности  не  могут быть  назначены лица, ранее

совершившие преступления.

 

1.1.ПОРЯДОК ПРИСВОЕНИЯ И ЛИШЕНИЯ КЛАССНЫХ ЧИНОВ.

 Согласно статьи 41прокурорским   работникам   присваиваются   в   соответствии  с занимаемыми ими должностями и стажем работы классные чины (воинские звания).

     Классные  чины  государственного   советника   юстиции  первого,

второго  и  третьего  класса  присваиваются  Президентом  Республики

Беларусь.  Иные классные  чины присваиваются  Генеральным  прокурором

Республики  Беларусь.  Прокурорским  работникам  военных  прокуратур

воинские    звания    присваиваются    в    порядке,   установленном

законодательством.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.МЕРЫ ПРАВОВОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ПРОКУРОРСКИХ РАБОТНИКОВ.

 

    Прокурорские  работники являются представителями  государственной

власти,  при  исполнении  служебных  обязанностей  неприкосновенны  и

находятся под особой защитой  государства.

     Уголовное  дело  в отношении прокурорского   работника может быть

возбуждено только Генеральным  прокурором Республики Беларусь или  его

заместителем.  Прокурорские   работники  могут  быть   привлечены  к

административной    ответственности    в    случаях    и    порядке,

предусмотренных законодательством.

     Прокурорские    работники   подлежат    обязательному   личному

страхованию на  случай гибели (смерти),  ранения (контузии), увечья,

заболевания,   полученных   в    связи   с   исполнением   служебных

обязанностей,  за  счет  средств   прокуратуры.  Порядок  и  условия

страхования определяются Правительством Республики Беларусь.

     В случае  гибели (смерти) прокурорского работника  при исполнении

служебных обязанностей либо смерти, наступившей в результате ранения

(контузии), увечья, заболевания,  полученных при исполнении служебных

обязанностей, до  истечения  одного года после  увольнения из органов

прокуратуры  единовременное  денежное  пособие  выплачивается  семье

погибшего  (умершего) или  лицам,  находящимся  на его  иждивении, в

размере 15-летнего денежного обеспечения погибшего (умершего).

    При установлении    прокурорскому    работнику   инвалидности,

связанной с исполнением им должностных обязанностей или наступившей

в  результате  ранения  (контузии),  увечья,  полученных  в связи с

исполнением должностных  обязанностей,  в том числе  и  до  окончания

одного   года   после   увольнения   со  службы,  ему  выплачивается

единовременное денежное пособие в размере:

     5-летнего денежного  обеспечения - инвалиду I группы;

     4,5-летнего  денежного обеспечения - инвалиду II группы;

     4-летнего денежного  обеспечения - инвалиду III группы.

     При причинении  прокурорскому работнику в   связи  с  исполнением

должностных  обязанностей  тяжелого  телесного повреждения  или менее тяжелого  телесного  повреждения  ему  выплачивается  единовременное денежное пособие в размере соответственно 3,5- и 3-летнего денежного обеспечения.

     В  порядке  и  размерах, указанных  в  частях  четвертой, пятой и

шестой настоящей статьи, производятся выплаты и в случаях  причинения вреда  здоровью или  гибели членов  семьи (иждивенцев)  прокурорских работников в связи с исполнением последними служебных обязанностей.

     Ущерб имуществу  прокурорского работника,  причиненный  в связи с исполнением им  служебных обязанностей, возмещается  в полном объеме из средств государственного бюджета.

     Прокурорские  работники  при  исполнении  служебных обязанностей имеют право  по  специальному  знаку  бесплатно  пользоваться  всеми видами  общественного  и  железнодорожного  пассажирского транспорта городского,  пригородного и местного сообщения  (кроме  такси);  при направлении  в служебные командировки пользуются правом бронирования и получения вне очереди мест в гостиницах и  приобретения  проездных документов на все виды транспорта.

                Прокурорские   работники    при   исполнении   служебных обязанностей   имеют  право   по  служебному  удостоверению бесплатно  пользоваться на  территории Республики  Беларусь  всеми видами общественного и железнодорожного пассажирского транспорта  городского, пригородного  и местного  сообщения (кроме  такси);  при  направлении  в служебные командировки  пользуются правом бронирования и получения вне очереди мест  в  гостиницах и  приобретения проездных  документов на  все  виды транспорта.

     Прокурорские  работники освобождаются  от  прохождения  воинских сборов.

     Прокурорские   работники  имеют   право   хранения,   ношения  и применения огнестрельного оружия, а также боеприпасов к нему.

       Прокурорские    работники    являются    представителями

государственной    власти,    при    исполнении   служебных обязанностей неприкосновенны и находятся под особой защитой  государства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

        2.1. ПРЕКРАЩЕНИЕ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ ПРОКУРАТУРЫ.

 

     Служба в  органах прокуратуры является  службой в государственном

аппарате и прекращается по предусмотренным законодательством о труде

основаниям прекращения  трудового договора,  а также  в случае выхода

прокурорского работника  в отставку.

     Условиями  возникновения  у прокурорского  работника права выхода

в отставку являются:

     наличие общего  трудового стажа для мужчин -- 25 лет, для женщин

-- 20  лет, из  которых  не  менее 15  лет составляет  стаж работы  в

качестве прокурорского работника;

     достижение   55-летнего   возраста   мужчинами   и 50-летнего --

женщинами при наличии  общего трудового  стажа у мужчин -- 35 лет, у

женщин --30 лет,  из которых  не менее 8 лет составляет стаж работы в

качестве прокурорского работника.

     При  выходе  в  отставку  прокурорскому   работнику  назначается

пенсия  в размере  60 процентов  от его  средней заработной платы на

момент  выхода  в  отставку,  которая  исчисляется  в соответствии с

законодательством.  После  достижения  пенсионного  возраста  пенсия

прокурорскому  работнику  назначается  в соответствии  со специальным

законодательством и  в  размере не  ниже, чем при  выходе в отставку.

При  выходе  на  пенсию   или  в  отставку  прокурорскому  работнику

выплачивается  выходное  пособие  в  размере  6 месячных должностных

окладов.  Должностной  оклад  определяется   с  учетом  надбавки  за

классный чин.  После  выхода в  отставку прокурорский работник  имеет

право работать по найму, получать пенсию и заработную плату в полном

размере.  В случае  поступления снова на службу  в государственный

аппарат выплата пенсии в  связи с отставкой приостанавливается.

            При   выходе   в   отставку   прокурорскому   работник назначается

пенсия в размере  70 процентов полной пенсии по возрасту,  исчисляемой в 

соответствии с законодательством. После    достижения   им    пенсионного  

возраста   пенсия  выплачивается  в полном размере. При  выходе на пенсию

или в отставку  прокурорскому работнику выплачивается помощь в      

размере  6  месячных  служебных окладов.  После выхода  в отставку 

прокурорский  работник  имеет  право  работать по  найму, получать пенсию

и заработную плату в полном размере. В случае  поступления  вновь  на 

службу  в государственный  аппарат    выплата    пенсии    в    связи    с  

отставкой  приостанавливается.

    При ликвидации  органа прокуратуры пенсия по  возрасту или пенсия

за выслугу  лет назначается  прокурорскому работнику досрочно, но не

более чем  за три  года, а  при сокращении штатов -- не более  чем за

два года  до установленного  законодательством возраста  или  выслуги

лет при условии наличия  общего трудового стажа для мужчин -- 25 лет,

для женщин  -- 20  лет  и при условии наличия стажа  работы в качестве

прокурорского работника  не менее  15 лет. Прокурорским работникам в

случае  ликвидации   органа  прокуратуры   или   сокращения   штатов

гарантируется выплата  выходного  пособия  в размере 6 среднемесячных

заработных  плат   при  условии  наличия  стажа  работы  в  качестве

прокурорского работника  не  менее  двух  лет,  а  также  помощи  по

безработице в  размере  средней  заработной  платы  в  порядке  и  на

условиях, определенных законодательством.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. МАТЕРИАЛЬНОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ     

       ПРОКУРОРСКИХ РАБОТНИКОВ.

 

  Согласно статье 43 Закона  денежное  содержание   прокурорских  работников   состоит  из должностных  окладов, доплат  за классные  чины (воинские  звания) и выслугу лет  и должно обеспечивать  достаточные материальные условия для  независимого  выполнения  служебных  обязанностей и закрепления квалифицированных  кадров.  Размеры  должностных  окладов, доплат за классные   чины  (воинские   звания)  и   выслугу  лет  определяются Верховным Советом Республики Беларусь.

     Прокурорским   работникам  предоставляются   ежегодные  отпуска

продолжительностью  30  календарных  дней.  Прокурорским  работникам