Контрольная работа по «Административному праву»

 

 

 

Вариант 1.

 

Задача №1

На экзамене по административному  праву на вопрос об особенностях административно-правовых отношений студент Сапожков ответил  так: «Одной из сторон данных отношений  всегда является орган государства  или его представитель; они носят  вертикальный характер; возникают по инициативе одной из сторон отношений; стороны юридически не равны; субъективные права сторон защищаются в административном порядке».

Точен ли ответ  студента?

 

Ответ: При ответе на данный вопрос студент не полностью раскрыл понятие и сущность административно-правовых отношений.

Особенность административных правоотношений заключается в том, что они:  
1. Имеют свой объект, с которым связан с сущностными чертами государственно-управленческой деятельности, всегда предполагая соподчиненность воль. Объектом административного правового отношения является воля, сознание и опосредованное ими поведение, иногда могут выступать материальные предметы (напр. орудие правонарушение).  
2. Административно-правовые отношения, будучи по своей сути управленческими, имеют широкую сферу для своего возникновения – сферу государственного управления – понятие, границы которого и раньше, и в современных условиях определяются объемом и направленностью практической деятельности по реализации исполнительной власти.  

Задача  № 2

Выпускник средней  общеобразовательной школы Зубов  представил в приемную комиссию Лесотехнической академии заявление о принятии в вуз и необходимые документы. После сдачи вступительных экзаменов приказом ректора он был зачислен в число студентов. Зубов окончил академию, ему была присвоена квалификация «инженер - таксатор леса» и выдан диплом. Через месяц он поступил на службу в Осташковское лесничество. Как молодому специалисту администрация города предоставила ему квартиру и вручила ордер. Жэк заключил 
с ним договор жилищного найма. Вскоре Зубов женился, у него родился сын, которого он назвал Петром и зарегистрировал в загсе. После нескольких лет безупречной службы Управление лесного хозяйства назначило Зубова начальником лесничества.

Проанализируйте юридические факты и правоотношения, в которых постоянным субъектом является Зубов. Какие из них являются административно-правовыми?

Ответ: События реальной жизни, жизненные обстоятельства, которые в соответствии с нормами права (позитивного права) приводят к возникновению, изменению или прекращению прав и обязанностей лиц, называются юридическими фактами.

Гражданские правоотношения возникают, изменяются и прекращаются на основании жизненных обстоятельств, которые именуются в теории права  юридическими фактами.

1) Зубов выпускник средней  общеобразовательной школы - гражданско-правовой  юридический факт, правомерный, в  виде действий, юридический акт,  направленный на прекращение  гражданских правоотношений.

2) Зубов представил в  приемную комиссию Лесотехнической  академии заявление о принятии  в вуз и необходимые документы  - гражданско-правовой юридический  факт, правомерный, в виде действий, юридический акт, направленный  на возникновение гражданских  правоотношений.

3) Зубов сдал вступительные  экзамены - гражданско-правовой юридический  факт, правомерный, в виде действий, юридический акт, направленный  на возникновение гражданских  правоотношений.

4) Зубов был зачислен  в число студентов академии - гражданско-правовой  юридический факт, правомерный, в  виде действий, юридический акт,  направленный на возникновение  гражданских правоотношений.

5) Зубов окончил академию - гражданско-правовой юридический  факт, правомерный, в виде действий, юридический акт, направленный  на прекращение гражданских правоотношений.

6) Зубову была присвоена  квалификация «инженер-таксатор  леса» и выдан диплом - гражданско-правовой  юридический факт, правомерный, в  виде действий, юридический акт,  направленный на возникновение  гражданских правоотношений.

7) Зубов поступил на  службу - гражданско-правовой юридический  факт, правомерный, в виде действий, юридический акт, направленный  на возникновение гражданских  правоотношений.

8) Зубову администрация  города предоставила квартиру  и вручила ордер - гражданско-правовой  юридический факт, правомерный, в  виде действий, юридический акт,  направленный на возникновение  гражданских правоотношений.

9) ЖЭК заключил с Зубовым  договор жилищного найма - административно-правовой  юридический факт, правомерный, в  виде действий, ненормативный акт,  направленный на возникновение  гражданских правоотношений.

10) Зубов женился - административно-правовой  юридический факт, правомерный, в  виде действий, юридический акт,  направленный на возникновение  гражданских правоотношений.

11) У Зубова родился  сын - гражданско-правовой юридический  факт, правомерный, в виде событий,  относительный, направленный на  возникновение гражданских правоотношений.

12) Зубов назвал сына  Петром - гражданско-правовой юридический  факт, правомерный, в виде действий, юридический акт, направленный  на возникновение гражданских  правоотношений.

13) Зубов зарегистрировал  сына в ЗАГСе - административно-правовой юридический факт, правомерный, в виде действий, ненормативный акт, юридический акт, направленный на возникновение гражданских правоотношений.

14) Зубова назначили начальником  - гражданско-правовой юридический  факт, правомерный, в виде действий, юридический акт, направленный  на возникновение гражданских  правоотношений.

 

Задача № 3

На вопрос, как соотносятся  между собой конституционный  и административно-правовой статус, студент Щукин дал следующий  ответ: нормы Конституции служат основой всех иных отраслевых правовых статусов, в том числе преимущественно  административно-правового статуса. Нормы административного права, определяющие права и обязанности  граждан в сфере деятельности публичной исполнительной власти, детализируют и конкретизируют конституционные  нормы. Тем самым они создают  административно-правовой механизм, позволяющий  гражданам реализовать конституционные  права и обязанности в отношениях с исполнительными органами публичной  власти.

Прав ли студент, отвечая на поставленный вопрос? Как  бы вы могли дополнить ответ, внести в него уточнения или отметить ошибки в нем?

Ответ:

Особенностью отрасли  административного права является разнообразие и множество источников его юридических норм. Это объясняется  самим предметом отрасли: разнообразием  и большим числом управленческих отношений, необходимостью своевременного юридического опосредования социальных процессов, объективной потребностью децентрализации исполнительной власти.

Важнейшими источниками  административного права являются законы (Конституция Российской Федерации, федеральные законы и законы субъектов РФ) и подзаконные акты. Исходя из п. 1 и п. 2  статьи 15 Конституции Российской Федерации, следует

1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

На основании вышеизложенного, можно подвести итог, что студент Щукин был прав отвечая на поставленный вопрос.

 

Задача  №4

Каковы признаки государственного служащего? Кто из нижеследующего перечня не является таковым: Президент РФ, ректор вуза, следователь прокуратуры, судебный пристав, судья, губернатор области (края), Председатель Совета Федерации, помощник Председателя Государственной Думы, Руководитель Аппарата Совета Федерации, руководитель Пресс-службы Президента РФ, советник федерального министра, Председатель Центральной избирательной комиссии РФ, судья Высшего Арбитражного Суда РФ, генеральный директор Судебного департамента при Верховном Суде РФ, доцент Государственной юридической академии, администратор областного суда?

Ответ:

Государственная гражданская  служба подразделяется на федеральную  государственную гражданскую службу и государственную гражданскую  службу субъекта Российской Федерации. Военная служба и правоохранительная служба являются видами федеральной  государственной службы.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданский служащий - гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации.

Понятие «государственный служащий»  можно определить следующими признаками.

Во-первых, государственный  служащий — это физическое лицо, гражданин РФ не моложе 18 лет, владеющий  государственным языком, имеющий профессиональное образование и соответствующий квалификационным требованиям, установленным соответствующим федеральным законом. Государственный служащий является одной из сторон государственно-служебного правоотношения. Между государственным органом и служащим заключается трудовой договор, согласно которому служащий выполняет полномочия государственного органа, государственные функции, решает специальные задачи для достижения определенной цели государственного строительства, а государство (государственный орган), в свою очередь, имеет обязанности перед служащим: устанавливает и обеспечивает его права и интересы, социально-правовые гарантии, ответственность, обязуется выплачивать денежное содержание и т. д.

Во-вторых, государственный  служащий должен отвечать требованиям  законодательства о государственной  службе, т. е. положениям конкретного  закона о соответствующем виде государственной службы. .

В-третьих, государственный  служащий занимает оплачиваемую должность  государственной службы в установленном  законом порядке. Специальные федеральные  законы определяют содержание деятельности служащего, его правовое положение, цели, задачи и основные направления  деятельности, права, обязанности, ограничения, запреты, ответственность, гарантии и  т. д. Должности государственной  службы могут занимать только государственные служащие.

В-четвертых, государственному служащему присваивается в установленном  законом порядке классный чин, дипломатический  ранг, воинское и специальное звание.

В-пятых, государственный  служащий выполняет государственные функции, полномочия государственных органов, решает государственные задачи в экономической, социальной, административно-политической сфере (финансовая деятельность государства, развитие культуры, обеспечение общественного порядка и безопасности, таможенное и банковское дело, налогообложение, борьба с правонарушениями, внутренние дела, внешнеполитическая деятельность и т. д.).

В-шестых, государственный  служащий совершает во многих случаях  действия (например, принимает управленческие решения, налагает взыскания), которые вызывают определенные юридические последствия.

В-седьмых, деятельность государственных  служащих носит, как правило, непроизводственный характер. Она воздействует на сознание людей, влияет на экономическую жизнь, на технологические процессы производства, организацию и деятельность трудовых коллективов.

Совокупность упомянутых признаков позволяет сформулировать следующее определение. Государственным служащим является гражданин РФ, занимающий в установленном федеральным законодательством и законодательством субъектов Федерации порядке включенную в штат должность в структуре государственной администрации (исполнительной, законодательной и судебной власти), имеющий классный чин, дипломатический ранг, воинское или специальное звание, заключивший с государственным органом служебный контракт (принявший присягу на верность Российской Федерации), осуществляющий от имени государства предоставленные ему функции и полномочия (в том числе и государственно-властные), получающий денежное содержание (заработную плату) и имеющий гарантированный государством социально-правовой статус.

Государственный служащий имеет  определенное правовое положение (правовой статус). Для него определены особые условия поступления на государственную  службу, прохождения и прекращения  службы.

 

Президент РФ –  государственная должность Российской Федерации;