Назначение
административного наказания в виде предупреждения
за совершение административного правонарушения
осуществляется без составления протокола.
Лицо, которому назначено административное
наказание в виде предупреждения за совершение
административного правонарушения, считается
подвергнутым данному наказанию в течение одного
года.
26) Административный штраф является
денежным взысканием, выражается в рублях
и устанавливается для граждан в размере,
не превышающем 5 тыс. рублей; для должностных
лиц – 50 тыс. рублей; для юридических лиц
– 1 млн рублей. Административный
штраф также может выражаться в величине,
кратной стоимости предмета административного
правонарушения на момент окончания или
пресечения административного правонарушения
и др. Размер административного штрафа
не может быть менее 100 рублей.
Административный штраф не
может применяться к сержантам, старшинам,
солдатам и матросам, проходящим военную
службу по призыву, а также к курсантам
военных образовательных учреждений профессионального
образования до заключения с ними контракта
о прохождении военной службы. Сумма административного
штрафа подлежит зачислению в бюджет
в полном объеме в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
27) Конфискацией орудия совершения
или предмета административного правонарушения является принудительное
безвозмездное обращение в федеральную
собственность или в собственность субъекта
РФ не изъятых из оборота вещей.
Конфискация орудий совершения
и предметов административного правонарушения
предусмотрена в качестве дополнительного
вида административного наказания. Ими могут быть: денежные
средства, валютные ценности, этиловый
спирт и алкогольная продукция, оружие,
и др.
У граждан, для которых охота
или рыболовство — основной законный
источник средств к существованию, нельзя
конфисковать охотничье оружие, боевые
припасы и другие дозволенные орудия охоты
или рыболовства.
Конфискация орудия совершения
или предмета административного правонарушения,
как и возмездное изъятие, назначается
только судьей.
28) лишение специального права
- лишение физического
лица, совершившего административное
правонарушение, ранее предоставленного
ему специального права устанавливается
за грубое или систематическое нарушение
порядка пользования этим правом.
лишения
специального права, предоставленного
физическому лицу, только в отношении
права на охоту и права на управление транспортными
средствами.
Срок лишения специального права не может быть менее одного месяца и
более трех лет. Лишение специального
права назначается только судьей.
лишение специального права в виде
права на управление транспортным средством
не может применяться к лицу, которое пользуется
транспортным средством в связи с инвалидностью,
за исключением случаев:
- управления транспортным средством
в состоянии опьянения;
- уклонения от прохождения в
установленном порядке медицинского освидетельствования
на состояние опьянения;
- оставления указанным лицом
в нарушение существующих правил места
ДТП, участником которого оно являлось.
29) Административный арест заключается в содержании нарушителя
в условиях изоляции от общества. Это один
из наиболее строгих видов административных
наказаний, который устанавливается и
назначается лишь в исключительных случаях
за отдельные виды административных правонарушений.
Административный арест устанавливается
на срок до 15 суток, а за нарушение требований режима
чрезвычайного положения или режима в
зоне проведения контртеррористической
операции — до 30 суток.
Арестованные содержатся
под стражей в специальных приемниках
органов внутренних дел для лиц, арестованных
в административном порядке.
Административный арест
не может применяться к определенным категориям
лиц: беременным женщинам;
- женщинам, имеющим детей в возрасте
до 14 лет; лицам, не достигшим 18 лет (несовершеннолетним);
инвалидам I и II групп;
- военнослужащим и гражданам,
призванным на военные сборы;
- имеющим специальные звания
сотрудникам органов внутренних дел, органов
и учреждений уголовно-исполнительной
системы, Государственной противопожарной
службы, органов по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных
веществ и таможенных органов.
30) Административное выдворение
за пределы Российской Федерации иностранного
гражданина либо лица без гражданства заключается в принудительном
и контролируемом перемещении указанных
гражданина или либо через Государственную
границу РФ за пределы Российской Федерации. оно закрепляется в
качестве возможного дополнительного
наказания наряду с основным наказанием
— административным штрафом. Административное
выдворение за пределы Российской Федерации
назначается судьей.
31) Дисквалификация заключается в лишении физического лица
права занимать руководящие должности
в исполнительном органе управления юридического
лица, входить в совет директоров (наблюдательный
совет), осуществлять предпринимательскую
деятельность по управлению юридическим
лицом, а также осуществлять управление
юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных
законодательством РФ. Дисквалификация
устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет.
Административное наказание в виде дисквалификации
может быть назначено:
- лицам, осуществляющим организационно-распорядительные
или административно-хозяйственные функции
в органе юридического лица;
- членам совета директоров;
- лицам, осуществляющим предпринимательскую
деятельность без образования юридического
лица;
- арбитражным управляющим.
Административное наказание в виде дисквалификации
назначается только судьей.
32) Административное приостановление
деятельности заключается во временном прекращении
деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического
лица, юридических лиц, их филиалов, эксплуатации
объектов, зданий или сооружений, осуществления
отдельных видов деятельности (работ),
оказания услуг.
Административное приостановление
деятельности применяется в случае:
- угрозы жизни или здоровью людей;
возникновения эпидемии
- заражения (засорения) подкарантинных
объектов карантинными объектами;
- наступления радиационной аварии
или техногенной катастрофы;
- причинения существенного вреда
состоянию или качеству окружающей среды;
- совершения административного
правонарушения в области оборота наркотических
средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
- совершения административного
правонарушения в области противодействия
легализации (отмыванию) доходов, полученных
преступным путем, и финансированию терроризма;др.
Административное приостановление деятельности
назначается судьей. Административное приостановление
деятельности устанавливается на срок до 90 суток.
33) Обязательные работы
заключаются в выполнении физическим
лицом, совершившим административное
правонарушение, в свободное от основной
работы, службы или учебы время бесплатных
общественно полезных работ. Лицо,
которому назначено
административное наказание в виде обязательных
работ, привлекается к отбыванию обязательных
работ не позднее десяти
дней со дня возбуждения судебным
приставом-исполнителем исполнительного
производства. Данный вид наказания назначается
только судьей и может устанавливаться
и применяться только в качестве основного
административного наказания.
Обязательные работы устанавливаются на срок от двадцати
до двухсот часов и отбываются не более четырех
часов в день. Обязательные работы
не применяются к беременным женщинам,
женщинам, имеющим детей в возрасте до
трех лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим,
гражданам, призванным на военные сборы,
а также к имеющим специальные звания
сотрудникам правоохранительных органов. Время обязательных
работ не может превышать четырех часов.
34) Наказание за совершение административного
правонарушения налагается в пределах
и в точном соответствии с законом, предусматривающим
ответственность заданное правонарушение,
т. е. не допускается применение наказания
ниже низшего предела.
Административные
наказания должны налагаться полномочным
органом (должностным лицом) с учетом характера
совершенного правонарушения и обстоятельств,
смягчающих (отягчающих) ответственность.
Кроме того, если субъектом правонарушения
выступает физическое лицо, учитывается
также личность виновного, его имущественного
положение, для юридических лиц — имущественное
и финансовое положение.
К обстоятельствам, смягчающим
ответственность за административные
правонарушения, ст. 4 2 КоАП РФ относит:
1) раскаяние лица, совершившего административное
правонарушение,
2) предотвращение виновным вредных последствий
правонарушения,
3) добровольное возмещение ущерба или
устранение причиненного вреда,
4) совершение правонарушения в состоянии
сильного душевного волнения (аффекта)
либо при стечении тяжелых личных или
семейных обстоятельств;
5) совершение правонарушения несовершеннолетним,
6) совершение правонарушения беременной
женщиной или женщиной, имеющей малолетнего
ребенка.
обстоятельства, отягчающие административную
ответственность
1) продолжение противоправного поведения,
несмотря на требование уполномоченных
на то лиц прекратить его;
2) повторное совершение однородного административного
правонарушения, если за совершение первого
административного правонарушения лицо
уже подвергалось административному наказанию
и не истек один год со дня окончания исполнения
постановления о назначении административного
наказания;
3) вовлечение несовершеннолетнего в совершение
административного правонарушения;
4) совершение правонарушения группой
лиц;
5) совершение правонарушения в условиях
стихийного бедствия или при других чрезвычайных
обстоятельствах;
6) совершение правонарушения в состоянии
опьянения (в зависимости от характера
административного правонарушения данное
обстоятельство может быть и не признано
отягчающим).
При нескольких административных правонарушениях,
совершенных одним и тем же лицом, административное
наказание налагается за каждое правонарушение
в отдельности. Административные наказания могут быть
назначены:
1) не позднее 2 месяцев со дня совершения
административного правонарушении
2) не позднее одного года со дня совершения
административного правонарушения, а
при длящемся правонарушении — со дня
обнаружения — за ряд административных
правонарушений, указанных в ч.1 ст. 4.5 КоАП
(за нарушение законодательства о внутренних
морских водах, территориальном море,
континентальном шельфе, за совершение
таможенных, налоговых и других правонарушений);
3) не позднее одного года со дня совершения
административного правонарушения, а
при длящемся правонарушении — со дня
обнаружения — при применении дисквалификации
4) в случае отказа в возбуждении уголовного
дела или его прекращения, но при наличии
в действиях нарушителя признаков административного
правонарушения взыскание может быть
наложено не позднее двух месяцев со дня
принятия решения об отказе в возбуждении
уголовного дела либо о его прекращении.
Данные сроки могут быть приостановлены
до передачи материалов дела уполномоченному
органу (должностному лицу) при удовлетворении
ходатайства гражданина о рассмотрении
дела по месту жительства.
35) К обстоятельствам, смягчающим ответственность
за административные правонарушения:
1) раскаяние лица, совершившего административное
правонарушение,
2) предотвращение виновным вредных последствий
правонарушения,
3) добровольное возмещение ущерба или
устранение причиненного вреда,
4) совершение правонарушения в состоянии
сильного душевного волнения (аффекта)
либо при стечении тяжелых личных или
семейных обстоятельств;
5) совершение правонарушения несовершеннолетним,
6) совершение правонарушения беременной
женщиной или женщиной, имеющей малолетнего
ребенка.
36) обстоятельства, отягчающие административную
ответственность:
1) продолжение противоправного поведения,
несмотря на требование уполномоченных
на то лиц прекратить его;
2) повторное совершение однородного административного
правонарушения, если за совершение первого
административного правонарушения лицо
уже подвергалось административному наказанию
и не истек один год со дня окончания исполнения
постановления о назначении административного
наказания;
3) вовлечение несовершеннолетнего в совершение
административного правонарушения;
4) совершение правонарушения группой
лиц;
5) совершение правонарушения в условиях
стихийного бедствия или при других чрезвычайных
обстоятельствах;
6) совершение правонарушения в состоянии
опьянения (в зависимости от характера
административного правонарушения данное
обстоятельство может быть и не признано
отягчающим).
37) Назначение административных
наказаний за совершение нескольких административных
правонарушений 1. При совершении лицом двух и более административных правонарушений административное
наказание назначается за каждое совершенное
административное правонарушение.
2. При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего
составы административных правонарушений,
ответственность за которые предусмотрена
двумя и более статьями (частями статей)
настоящего Кодекса и рассмотрение дел
о которых подведомственно одному и тому
же судье, органу, должностному лицу, административное
наказание назначается в пределах санкции,
предусматривающей назначение лицу, совершившему
указанное действие (бездействие), более
строгого административного наказания. 3. административное наказание
назначается:
1) в пределах санкции, не предусматривающей
назначение административного наказания
в виде предупреждения, если одной из указанных
санкций предусматривается назначение
административного наказания в виде предупреждения;
2) в пределах санкции, при применении которой
может быть назначен наибольший административный
штраф в денежном выражении, если указанными
санкциями предусматривается назначение
административного наказания в виде административного
штрафа.
4. могут быть назначены дополнительные административные
наказания, предусмотренные каждой из
соответствующих санкций.
38) Срок привлечения к
ответственности исчисляется со дня, следующего
за днем совершения административного
правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).
В случае совершения административного
правонарушения, выразившегося в форме
бездействия, срок привлечения к административной
ответственности исчисляется со дня, следующего
за последним днем периода, предоставленного
для исполнения соответствующей обязанности.
По общему правилу, установленному ст.
4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок давности составляет
два месяца, а если принятие решения
о привлечении к ответственности относится
к компетенции судьи, то 3 месяца. Вместе
с тем, принимая во внимание особенности
выявления и доказывания отдельной категории
административных правонарушений, законодатель
установил по ним срок давности привлечения
к ответственности
1 год.( нарушения законодательства
Российской Федерации об охране окружающей
среды, об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности, об охране
здоровья граждан и тд.) Особый срок давности
привлечения к административной ответственности
установлен за нарушение законодательства
о коррупции – лицо может быть привлечено
к ответственности в течение 6 лет
со дня совершения административного
правонарушения. Лицо, которому
назначено административное наказание
за совершение административного правонарушения,
считается подвергнутым данному наказанию
в течение одного года со дня окончания
исполнения постановления о назначении
административного наказания. 39) Возмещение имущественного
ущерба и морального вреда, причиненных
административным правонарушением
1. Судья, рассматривая дело
об административном правонарушении,
вправе при отсутствии спора
о возмещении имущественного
ущерба одновременно с назначением
административного наказания решить
вопрос о возмещении имущественного
ущерба.
Споры о возмещении имущественного ущерба разрешаются
судом в порядке гражданского судопроизводства.
2. По делу об административном
правонарушении, рассматриваемому
иными уполномоченными органом
или должностным лицом, спор о
возмещении имущественного ущерба
разрешается судом в порядке гражданского судопроизводства.
3. Споры о возмещении
морального вреда, причиненного
административным правонарушением,
рассматриваются судом в порядке
гражданского судопроизводства.
40) Обстоятельства,
исключающие административную ответственность, - установленные законодательством
юридические факты, схожие с административными
правонарушениями, но при которых отношения
ответственности не возникают: недостижение
возраста административной ответственности
(для физических лиц), крайняя необходимость,
невменяемость (для физических лиц).
Возраст, по достижении которого
наступает административная ответственность, - 16 лет на момент совершения
административного правонарушения.
Крайняя
необходимость - противоправное деяние, совершенное
для устранения опасности, непосредственно
угрожающей личности и правам данного
лица или других лиц, а также охраняемым
законом интересам общества или государства,
если эта опасность не могла быть устранена
иными средствами и если причиненный вред
является менее значительным, чем предотвращенный
вред.
Невменяемость - состояние, при котором лицо
не могло сознавать фактический характер
и противоправность своих действий (бездействия)
либо руководить ими вследствие хронического
расстройства, слабоумия или иного болезненного
состояния психики.
Обстоятельства
освобождения от административной ответственности - установленные законодательством
обстоятельства, при наличии которых отношения
административной ответственности возникают,
но меры административного наказания
не применяются: малозначительность административного
правонарушения, издание акта амнистии,
если такой акт устраняет применение административного
наказания, отмена закона, устанавливающего
административную ответственность, истечение
сроков давности привлечения к административной
ответственности, смерть физического
лица, в отношении которого ведется производство
по делу об административном правонарушении. 41) тетр.
42) Конституция РФ (ст. 7,41) устанавливает,
что каждый гражданин имеет право на охрану
здоровья и медицинскую помощь. Охрана
здоровья основывается на следующих принципах:
бесплатность медицинской помощи в государственных
и муниципальных учреждениях здравоохранения;
доступность медико-санитарной помощи;
социальная защищенность в случае утраты
здоровья; приоритет профилактических
мер; ответственность органов государственной
власти за обеспечение прав граждан в
области охраны здоровья.