Особенности индивидуального предпринимателя в кругу субъектов административного права

7. Как институт административного права административная ответственность характеризуется следующими чертами: однородностью фактического содержания (регулирует своеобразные общественные отношения, отличающиеся родственностью, типичностью, повторяемостью); юридическим единством норм (нормы, составляющие данный институт, выступают как единый согласованный комплекс); нормативной обособленностью (нормы закрепляются в виде отдельной главы КоАП РФ¹¹ - 14);

8.  Индивидуального предпринимателя следует рассматривать в качестве самостоятельного субъекта административной ответственности в ряду особых (особенных) субъектов данного вида ответственности, что необходимо отразить в соответствующих статьях КоАП РФ.¹²

Изучая особенности индивидуального  предпринимателя как субъекта административного  права становятся очевидными некоторые моменты, требующие подробного изучения.

Например, юридическая трактовка предпринимательской деятельности требует внесения изменений, так как создается ряд противоречий в существующем законодательстве. В легальном определении считается, что предпринимательской деятельностью может быть только лишь зарегистрированная в установленном законом порядке деятельность, что по нашему мнению неверно. Налицо коллизия. Получается, что предпринимательской не будет считаться деятельность, незарегистрированная в установленном порядке, а значит и административная ответственность за ее осуществление не может наступить, так как объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ не может присутствовать. Государственная регистрация - важный момент становления статуса предпринимателя, но она не является сущностным признаком предпринимательской деятельности. Это скорее всего лишь условие законного предпринимательства.

Административная ответственность  индивидуальных предпринимателей в  сфере предпринимательской деятельности есть самостоятельный институт отрасли  административного права, содержание которого составляет система норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся между индивидуальным предпринимателем и уполномоченными  на то государственными органами и  их должностными лицами по поводу совершения первыми административных правонарушений в сфере предпринимательства.

Не  рассматривая   все  виды  административных  правонарушений,  за

которые   предприниматели   и   организации  могут  подвергнуться

административной  ответственности,  перечислим  те,  которые   непосредственно связаны  с   предпринимательской  деятельностью:

-  нарушение законодательства о труде  и   законодательства об  охране   труда;

-  невыполнение или   нарушение   коллективного  договора,  соглашения;  нарушение   санитарно-гигиенических  правил   и   норм;

- нарушение   правил   ввода в эксплуатацию  новых   предприятий и   их последующей   эксплуатации;

- незаконная   торговля товарами  (иными   предметами),  свободная  реализация   которых   запрещена   или ограничена;

-  нарушение государственной  дисциплины  цен и др.¹³

Заключение

В завершении работы можно вывести следующее определение административно-правового статуса индивидуального предпринимателя. Административно-правовой статус индивидуального предпринимателя есть система его прав, обязанностей и ответственности, регулируемых нормами административного права и реализуемых в административно-правовых отношениях.

Механизм формирования административной правосубъектности индивидуального предпринимателя осуществляется по двум направлениям:

- на основе соответствующих нормативных актов физическому лицу присваивается качество «субъекта права» путем наделения его отраслевой правосубъектностью;

-посредством реализации права (в рамках правоотношений) конкретизируется административная правоспособность применительно к характеристикам индивидуального предпринимателя.

Будучи одновременно разновидностью более широкого по объему института административной ответственности, институт административной ответственность индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательства, воспринял совокупность признаков характерных в целом для первого, с учетом признаков, отражающих специфику института административной ответственности применительно к индивидуальным предпринимателям.

В работе ограниченного объема сложно раскрыть все особенности  индивидуального предпринимателя  как субъекта административного  права, но, не смотря на это цель работы достигнута, а задачи решены.

 

Список литературы

Нормативно-правовые акты

1.«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 23.04.2012) // СПС КонсультантПлюс

2.«Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 06.12.2011)// СПС КонсультантПлюс

3.Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 01.04.2012) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»// СПС КонсультантПлюс

4.Постановление Правительства РФ от 16.10.2003 N 630 (ред. от 22.12.2011) «О Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, Правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в Постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. № 438 и 439»// СПС КонсультантПлюс

Научная методическая литература

1.Атаманчук Г. В Административное право: Учебник. М., 2011. -194 с.

Бахрах Д. Н., Российский Б. В. Административное право: Учебник для вузов. М.: Норма, 2005.- 800 с.

2.Дробязко С.В.  Административно-правовой статус индивидуального предпринимателя. Дис. канд. юрид. наук. Саратов. 2006. - 173 с.

3.Киреенко С.В. Налоговая  система:  накопленный   опыт  и  пути   развития. Иркутск:  Изд-во  БГУЭП, 2007.-267 с.

4.Конин Н. М. Российское административное право: Общая часть. Саратов. 2001.- 294 с.

5.Малое и среднее  предпринимательство  в  России. Стат.сб. M., 2009. - 151 с.

6.Филина Ф. Н. Всё об индивидуальном предпринимателе:М.: ГроссМедиа. 2009. - 504 с.

Периодическая литература

7.Гусева Т. А., Ларина Н. В. Предпринимательская деятельность гражданина: государственная регистрация // Право и экономика. 2003. №11.

8.Ноздрачев А. Ф. Содержание института административно-правового регулирования экономических отношений // Государство и право. 1999. № 10.

 

¹ Киреенко С.В. Налоговая система:  накопленный   опыт  и пути   развития. Иркутск:  Изд-во  БГУЭП, 2007.С.54.

² Ноздрачев А. Ф. Содержание института административно-правового регулирования экономических отношений // Государство и право. 1999. № 10.

³ «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 06.12.2011)// СПС КонсультантПлюс

⁴ Малое и среднее предпринимательство в России. Стат.сб. M., 2009.С.58.

⁵ Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 01.04.2012) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»// СПС КонсультантПлюс

⁶ Гусева Т. А., Ларина Н. В. Предпринимательская деятельность гражданина: государственная регистрация // Право и экономика. 2003. №11.

⁷ Филина Ф. Н. Всё об индивидуальном предпринимателе:М.:ГроссМедиа. 2009. С.91.

⁸ Постановление Правительства РФ от 16.10.2003 N 630 (ред. от 22.12.2011) «О Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, Правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в Постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. № 438 и 439»// СПС КонсультантПлюс

⁹ Конин Н. М. Российское административное право: Общая часть. Саратов. 2001. С.121.

¹⁰ Бахрах Д. Н., Российский Б. В. Административное право: Учебник для вузов. М.: Норма, 2005. С. 127.

¹¹ «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 23.04.2012) // СПС КонсультантПлюс

¹²Атаманчук Г. В Административное право: Учебник. М., 2011. С.68.

¹³Дробязко С.В.  Административно-правовой статус индивидуального предпринимателя. Дис. канд. юрид. наук. Саратов. 2006. - 194 с.