Отчет по практике в администрации города Мурманска

- организационной, экономической  и финансовой самостоятельности  местного самоуправления города;

- государственных гарантий местного  самоуправления в городе;

- невмешательства органов государственной власти в пределы компетенции местного самоуправления, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством;

- достаточности и соответствия  материальных и финансовых ресурсов  городского округа задачам, функциям  и полномочиям органов местного  самоуправления города;

- судебной защиты местного самоуправления  города.

1.4. Структура органов местного самоуправления города

 

В структуру органов местного самоуправления города входят:

- Совет депутатов муниципального  образования город Мурманск –  выборный представительный орган города Мурманска;

- глава муниципального образования  город Мурманск – высшее должностное  лицо города Мурманска; 

- администрация муниципального  образования город Мурманск –  исполнительно-распорядительный орган  города Мурманска; 

- контрольный орган города Мурманска – контрольно-счетная палата города Мурманска.

Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной  власти.

Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе  как путем внесения изменений в Устав города Мурманска.

Структура администрации города Мурманска (приложение 1).

1.5. Полномочия органов местного самоуправления города по решению вопросов местного значения

 

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города обладают следующими полномочиями в соответствии с компетенцией, определенной Уставом:

- принятие Устава города Мурманска и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов органов местного самоуправления;

- установление официальных символов города Мурманска;

- создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

- установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

- организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, городского референдума, публичных слушаний, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменений границ города Мурманска, преобразования городского округа;

- принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Мурманска, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов города, иной официальной информации;

- осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

- иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления города Мурманска могут наделяться федеральными законами и законами Мурманской области  отдельными государственными полномочиями в соответствии с принципами, установленными Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К государственным полномочиям  относятся полномочия, переданные органам  местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Мурманской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения.

Органы местного самоуправления города обладают правами и несут обязанности по выполнению отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области.

Финансовое обеспечение отдельных  государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету города субвенций из соответствующих федерального или областного бюджетов.

Органы местного самоуправления города несут ответственность за осуществление  отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

1.6. Муниципальные правовые акты города

 

В систему муниципальных правовых актов входят:

- Устав города Мурманска; 

- правовые акты, принятые на  местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Совета депутатов города Мурманска;

- правовые акты главы муниципального  образования, постановления и  распоряжения главы администрации  города, правовые акты иных органов  местного самоуправления и должностных  лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом города.

1.7. Органы местного самоуправления

 

Веллер Алексей Борисович - Глава  муниципального образования город  Мурманск исполняет полномочия председателя Совета депутатов города Мурманска. 30 ноября 2010 года избран главой муниципального образования город Мурманск.

Исполнительно-распорядительный орган  местного самоуправления – администрация  города Мурманска.

Сысоев Андрей Иванович - Глава администрации города Мурманска.

Структура администрации города Мурманска (Приложение 1).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел 2. Индивидуальное задание

 

Библиографический перечень

 

Законы, нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. Официальный текст (с учетом поправок, внесенных 30.12.2008г.) // Российская газета, 2009. - № 7.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть четвертая от 18.12.2006г. № 230-ФЗ (ред. от 08.12.2011г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2006. - № 52 (ч. 1). - ст. 5496.

3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000г. № 117-ФЗ (ред. от 30.03.2012г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2000. - № 32. - ст. 3340.

4. Федеральный закон от 21.07.2011г. № 254-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2011. - № 30 (ч. 1). - ст. 4602.

5. Федеральный закон от 02.08.2009г. № 217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2009. - № 31. - ст. 3923.

6. Федеральный закон от 19.07.2007г. № 195-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части формирования благоприятных налоговых условий для финансирования инновационной деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2007. - № 31. - ст. 3991.

7. Федеральный закон от 23.08.1996г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» (ред. от 03.12.2012г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996. - № 35. - ст. 4137.

8. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008г. № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (ред. от 08.08.2009г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2008. - № 47. - ст. 5489.

9. Устав Мурманской области (принят Мурманской областной Думой 26.11.1997г.) (ред. от 06.07.2012г.).

10. Закон Мурманской области от 24.06.2003г. № 409-01-ЗМО «О договорах Мурманской области» (Принят Мурманской областной Думой 05.06.2003г.).

 

Учебники и  учебные пособия

1. Аньшин, В.М. Менеджмент инвестиций и инноваций в малом и венчурном бизнесе / В.М. Аньшин, С.А. Филин. - М.: Анкил, 2003.

2. Баркер, А. Алхимия инноваций / А. Баркер. - М.: ООО Вершина, 2004.

3. Городов, О.А. Правовая инноватика (правовое регулирование инновационной деятельности) / О.А. Городов. - СПб.: Юридическая Книга, 2008.

4. Волынкина, М.В. Правовое регулирование инновационной деятельности: Проблемы теории / М.В. Волынкина. - М.: Аспект Пресс, 2007.

5. Гамидов, Г.С. Основы инноватики и инновационной деятельности / Г.С. Гамидов, В.Г. Колосов, Н.О. Османов. - СПб.: Политехника, 2000.

6. Коновалов, В.М. Инновационная сага / В.М. Коновалов. - М: Вильямс, 2005.

7. Маренков, Н.Л. Инноватика / Н.Л. Маренков. - М.: Ком Книга, 2005.

8. Медынский, В.Г. Инновационный менеджмент / В.Г. Медынский, Л.Г. Скамай. - М.: Юнити-Дана, 2002.

9. Российский инновационный кодекс / Под ред. Л.М. Гохберга. - М.: НИУ «Высшая школа экономики», 2011.

10. Российское предпринимательское право / Отв. ред. И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова. - М.: Проспект, 2011.

 

Публикации  в СМИ

1. Белицкая, А.В. Инновации и инновационная деятельность: проблема определения и правового закрепления / А.В. Белицкая // Предпринимательское право. - 2011. - № 3.

2. Борисов, О.И. Благоприятный налоговый климат для инновационной деятельности как антикризисная мера в России и зарубежных странах / О.И. Борисов // Налоги. - 2011. - № 3.

3. Васильев, С.В. Специальный налоговый режим как инструмент налогового стимулирования инновационной деятельности / С.В. Васильев // Финансовое право. - 2008. - № 9.

4. Волынкина, М.В. Инновации и предпринимательство: соотношение понятий / М.В. Волынкина // Закон. - 2006. - № 4.

5. Волынкина, М.В. Правовой инновационный опыт регионов / М.В. Волынкина // Журнал российского права. - 2006. - № 5.

6. Глазьев, С.Ю. Состоится ли переход российской экономики на инновационный путь развития? / С.Ю. Глазьев // Российский экономический журнал. - 2008. - № 1.

7. Иванов, В.В. Национальные инновационные системы: опыт формирования и перспективы развития / В.В. Иванов // Инновации. – 2002. - № 4, 5.

8. Грибанов, Д.В. Ресурсы и правовое регулирование инновационной экономики / Д.В. Грибанов // Российский юридический журнал. - 2010. - № 4.

9. Грищенков, А.И. Состояние и перспективы развития инновационной сферы в России / А.И. Грищенков, Н.В. Глушак // Вопросы экономики и права. - 2011. - № 1.

10. Гутников, О.В. Сопоставительный анализ и оценка законодательных моделей регулирования инновационной деятельности / О.В. Гутников // Законодательство и экономика. - 2006. - № 10.

 

Электронные ресурсы сети интернет

1. http://nrc.edu.ru/razd1/12.html

2. http://science.usue.ru/scienceevents/conference/720-1.html

3. http://www.juristlib.ru/book_7801.html

4. http://www.bmpravo.ru/show_stat.php?stat=443

5. http://www.slaviza.ru/economika/288-komissiya-po-modernizacii-i-t

6. http://www ehnologicheskomu-razvitiyu-ekonomiki.html

7. http://www.invur.ru/index.php?page=inconf&cat=inconf1&scat=prav-baza&doc=1

8. http://финансы-кредит.рф/innovatsionnyiy-menedjment/normativno-pravovoe- http://www.regulirovanie7329.html

9. http://victorstellar.com/innovatsionniy-menedzhment/pravovie-osnovi-razvitiya- http://www.innovatsionnoy-deyatelnosti.html

10. http://rudocs.exdat.com/docs/index-549010.html

11. http://президент.рф/transcripts/9632

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

В период прохождения практики мне  были обеспечены все необходимые условия для выполнения Программы практики, а также была оказана помощь сотрудником юридического отдела администрации города Мурманска по изучению нормативной правовой базы.

Ознакомилась с практической работой  юридического отдела администрации города Мурманска.

Закрепила навыки применения законодательства, нормативных правовых актов, постановлений  и распоряжений при разрешении конкретных жизненных ситуаций. Освоила формы, методы и планирование работы юридического отдела администрации города Мурманска. Изучила должностные инструкции.

 Освоила основы делопроизводства, учет и индексацию документов, кодирование документов.

Присутствовала на судебных разбирательства в арбитражном суде Мурманской области.

За время прохождения учебной  практики получила представление о правовой работе юридического отдела администрации города Мурманска.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников

 

Законы, нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. Официальный текст (с учетом поправок, внесенных 30.12.2008г.) // Российская газета, 2009. - № 7.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30.11.1994г. № 51-ФЗ (ред. от 30.12.2012г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, 1994. - № 32. - ст. 3301.