Правонарушение и юридическая ответственность

В гражданском праве допускается возможность привлечения к ответственности и без вины. В таком порядке возмещают вред юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих – использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов, осуществлением строительной и иной связанной с нею деятельности и др. Однако, ответственность владельца источника повышенной опасности за случай, независимо от его вины, не колеблет общего принципа вины как необходимого элемента гражданского правонарушения. Ибо основанием возмещение вреда владельцем источника повышенной опасности за случай выступает не правонарушение, а иные юридические факты.

Следует учитывать, что вина не исчерпывает всего содержания психического отношения правонарушителя к противоправному деянию и его результатам. Законодатель нередко называет и другие психические явления в качестве субъективной стороны правонарушения. Так, в УК РФ называются мотивы преступления (корысть, личная заинтересованность), цели преступления (устранение с рынка других субъектов экономической деятельности, оказание влияния на результаты конкурсов или соревнований). Названные и иные аспекты психического состояния правонарушителя учитываются при квалификации правонарушения, при определении меры наказания. Однако для признания противоправного деяния правонарушением необходимо установление только вины.

Реализация воли правонарушителя посредством совершения им конкретных действий приводит к определенным изменениям в реальной действительности. Поэтому необходимым элементом правонарушения является объект, т.е. социальная сфера, которая испытывает негативное воздействие противоправных деяний. Такой сферой в теории права признаются общественные отношения. Объект правонарушения, таким образом, означает сферу общественных отношений, урегулированных нормами права.

При совершении правонарушений общественные отношения, которые предусматриваются нормами права, не возникают. Наоборот, в обществе возникают отношения, которые противоречат воле законодателя, интересам личности, общества и государства и создают в обществе атмосферу недоверия к праву, затрудняют реализацию прав и свобод граждан, дестабилизируют правопорядок.

В качестве объекта правонарушения не могут выступать животные, вещи или иные блага. Они являются объектом другого правового явления – правоотношений. Их участники вступают в правовые связи для удовлетворения своих интересов в определенных моральных и духовных благах.

Правонарушение также может совершаться в целях удовлетворения потребностей правонарушителя в материальном или духовном благе. Однако такие действия, осуществляемые вопреки действующему праву, не порождают тех результатов, к которым стремится правонарушитель. Незаконными действиями нельзя приобрести право собственности на вещь или животное. Правонарушитель владеет ими неправомерно, поскольку нарушил право собственника и основанные на этом праве абсолютные правоотношения. Поэтому объектом противоправных действий признаются общественные отношения, охраняемые правом, а не сами вещи, животные и иные блага, по поводу которых люди вступают в конкретные отношения.

Вредоносное воздействие на объект правоотношения оказывают действия правонарушителя, которые составляют четвертый элемент правонарушения – его объективную сторону.

Противоправное действие как акт волевого поведения деликтоспособного лица может выражаться в форме активного действия (грабеж, выход на работу в нетрезвом состоянии, нарушение правил дорожного движения) или же бездействия (халатность, невыход на работу, утеря паспорта). Бездействие считается противоправным в случаях, когда обязанность активного действия вытекает из договора, из предыдущих действий лица, из профессиональной или служебной обязанности.

Противоправное деяние в абсолютном большинстве случаев представляет собой акт самого правонарушителя. Однако в крайне редких случаях оно может быть совершено действиями других лиц. Преступления, совершенные под физическим принуждением, рассматриваются как действия самого преступника. Лицо, действовавшее под принуждением, выступает в качестве орудия преступления, а не его субъекта.

Противоправные деяния всегда понимаются как выраженные вовне какие-либо акты поведения человека. Внутренний мир, его мысли, чувства, переживания, не проявившиеся в конкретном поведении, для государства не существуют. Объективная сторона правонарушений может состоять только из противоправных действий.

Однако для признания ряда правонарушений помимо противоправности деяния требуется наличие материального или морального вреда, либо причинение вреда здоровью человека, окружающей природе, животному или растительному миру.

 В каждом правонарушении, где требуется наступление вреда, необходимо также наличие причинной  связи между противоправным деянием и наступившим вредом. Такая связь означает, что вредоносные последствия с объективной необходимостью порождены именно данным деянием, а не какими-то его отдаленными последствиями.

Санкция, как и норма права в целом, представляет собой результат правотворческой деятельности государственного органа, тогда как правонарушение – акт деятельности гражданина и иных лиц. Бесспорно, без соответствующей нормы права и ее санкций, правонарушение не может существовать, но это обстоятельство не означает того, что в конкретное деяние человека или организации нужно включать нечто чуждое, не присущее ему, стоящее над ним. Иначе нарушается один из основных принципов научного познания, требующий рассматривать предметы, явления такими, какими они существуют реально, без приписывания не присущих им качеств и элементов.

1.3. Виды правонарушений.

Структура правонарушений характеризуется соотношением видов правонарушений, классифицируемым по различным признакам :характеру регулируемых отношений, степени общественной опасности, субъектам, распространенности и др.   В практике судебных органов различают дела уголовные и гражданские, первые рассматриваются на основе уголовно-процессуального законодательства, а второе - гражданско-процессуального.   'Соответственно можно различать уголовные и гражданские правонарушения в широком смысле, включая в последнюю группу не только собственно гражданские, но и семейные, трудовые, психозные, а также некоторые административные правонарушения.

 Также различают три  вида правонарушений основываясь  на наличии экономических, социальных  и политических отношений - собственность, труд, распределение и др.  ;в области социально-бытовых отношений - семья, быт, общественный порядок; в сфере управления -деятельность государственного аппарата, общегражданские обязанности. 

Возможна классификация правонарушений по иным критериям: различают правонарушения посягающие на духовные,  материальные блага, общественные или личные интересы, правонарушения в сфере нормотворческой или применительно деятельности и т.д.  Каждая классификация в некоторой степени будет условной, поскольку между разными правонарушениями возникает определенная связь.  Например нарушение правил техники безопасности иногда приводит к повреждению здоровья работников, то есть одни виды правонарушений являются причинами или условиями других. В юридической литературе правонарушения обычно разделяют на две группы с учетом общественной опасности: преступления и проступки.  И это важно, потому что от этого зависит наказание. Определяя степень общественной опасности,   используют следующие критерии:

а) Значение регулируемого правом общественного отношения, ставшего объектом противоправного посягательства. Жизнь здоровье человека, его честь и достоинство, собственность, безопасность государства, установленный в нем порядок управления являются наиболее важными общественными интересами, отношениями и лагами, поэтому посягательство на эти объекты являются преступлениями. Нарушения в менее важных сферах общественных отношений,  таких как трудовые, охрана природной среды, транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство и др., признается законодательством проступком. 

б) Размер причиненного ущерба. Если он значителен, то совершенное деяние признается, как правило, преступлением, если нет –проступком. Например, ст. 49 Кодекса об административных правонарушениях РФ признает мелкое хищение имущества административным проступком. Если же сумма похищенного превышает размер заработной латы, то здесь уже усматривается преступление, предусмотренное ст. 144 Уголовного Кодекса РФ.

в) Способ, время и место совершения противоправного деяния. Например, неисполнение приказа военнослужащим в мирное время может быть признано дисциплинарным проступком, а в военное время -то тяжкое преступление, наказываемое лишением свободы на срок до 10 лет (ст. 239 УК РФ ). Незаконное использование радиопередающего устройства считается административным проступком (ст. 137 КоАП РФ), но такое же использование вблизи аэродрома, которое может поставить под угрозу безопасность полетов и явится причиной аварии, будет квалифицированно по ст. 213 УК РФ как преступление. Распространенность определенного вида проступков также резко повышает их общественную опасность и может приводить к законодательному "переводу" проступка в разряд преступлений, а уголовный кодекс пополняется в этом случае новым составом преступления. Примером данной формулировки является принятие нового уголовного Кодекса РФ, который действует с 1 января 1997г. Личность правонарушителя. Конкретный перечень характерных черт личности всех правонарушителей дать невозможно, потому что нет четкой границы между ними и гражданами, всегда соблюдающими нормы права. Кроме того что личность правонарушителя - это личность человека, совершившего правонарушение, но это еще и совокупность социально-политических, нравственных и психофизиологических признаков данного лица,

Можно сделать вывод, что преступление - наиболее опасный вид правонарушения. К числу факторов, которые учитываются законодателем при квалификации тех или иных разновидностей виновных противоправных деяний в качестве преступлений, относится большая общественная значимость непосредственного объекта посягательства,  распространенность определенных деяний и как следствие этого - их серьезная вредность для общества, значительность причиняемого действием / бездействием / вреда, совершение противоправного деяния одним и тем же лицом систематически, повторно или при наличии других отягчающих обстоятельств,  Общественно опасный характер преступления находит свое отражение в характере санкций уголовного закона. Действительно только качественными особенностями преступления по сравнению с проступками можно объяснить такие санкции как смертная казнь, лишение свободы, которые имеют ярко выраженный карательный характер. Проступки, как разновидность правонарушений, различны и делятся в зависимости от сферы общественных отношений, в которой они совершаются на административные, дисциплинарные,  гражданско-правовые, процессуальные и др.

Гражданско-правовые нарушения /проступки/ в настоящее время характеризуются как нарушение норм права в сфере имущественных и некоторых других личных неимущественных отношений, Примерами таких проступков могут служить незаконное владение чужим имуществом, недействительные сделки, недобросовестное осуществление родительских прав и обязанностей.

Как правило гражданско-правовая ответственность следует за всякое гражданское правонарушение, потому что в большинстве случаев ее непосредственную цель составляет возмещение имущественного ущерба или восстановления нарушенных прав, которое иными средствами кроме такой ответственности недостижимо. Административный проступок - это противоправное виновное действие или бездействие, посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, установленный порядок управления, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность /ст. 10 Кодекс об административных правонарушениях РФ.

Административный проступок - это нарушение обязательных требований гражданами, должностными лицами не зависимо от их положения и служебной подчиненности. Особенность административных правонарушений составляет то, что они обычно не связаны с причинением непосредственного, особенно материального вреда, а, как правило, создают возможность наступления такого вреда в будущем, либо не создают этой возможности вообще. Но имеется немало разновидностей административных правонарушений, непосредственно влекущих имущественный вред /неуплата налога, безбилетный проезд в транспорте и т. д.

Ответственность за административное правонарушение налагается определенным законом специальными органами, а не вышестоящими должностными лицами или органами по подчиненности. Дисциплинарные проступки - нарушение рабочими и служащими предприятий, учреждений и иных организаций служебной дисциплины, невыполнение служебных обязанностей. Общественно опасное нарушение дисциплины со стороны должностных лиц и, реже, рабочих и служащих, в своих основных чертах описаны в составах преступлений, содержащихся в уголовном законе. Трудовое законодательство почти не знает формулировки конкретных составов дисциплинарных проступков Исключение составляют лишь составы прогула, нарушения правил общей и противопожарной охраны служебных зданий, помещений и правил хранения служебных документов, работниками учреждений управленческого аппарата хозяйственных органов, систематического нарушения трудовой дисциплины и др.

Отсутствие четкого перечня составов дисциплинарных проступков обязывает лиц, обличенных дисциплинарной властью, в каждом случае решать вопрос не только о том, составляет ли допущенное нарушение дисциплины преступление или проступок, но и представляет ли собою оно правонарушение, а не морально осуждаемый проступок. К дисциплинарной ответственности привлекает вышестоящий орган или должностное лицо – руководитель. Процессуальные правонарушения/проступки/- это нарушения установленные законом процедуры осуществления правосудия, прохождение юридического дела в правоприменительном акте, вынесения правоприменительного акта. В ст. 73 УПК РФ дан яркий пример процессуального проступка: когда свидетель не явился по вызову, производящего дознания лица, следователя, прокурора, суда, то суд в праве наложить на свидетеля денежное взыскание и принудительно привести. Неявка подсудимого в суд будет также квалифицироваться, как процессуальный проступок и за это к нему может быть изменена мера пресечения на более суровую, что является наказанием за процессуальный проступок. Органам, привлекающим лицо, совершившее процессуальный проступок, обычно является суд или другой правоприменительный орган.