Увольнение руководителя профсоюза. Злоупотребления со стороны работника

Основные (статутные) трудовые права и обязанности  работодателя предусмотрены ст. 22 Кодекса. Работодатель имеет право:

заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками  в порядке и на условиях, которые  установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

вести коллективные переговоры и заключать  коллективные договоры;

поощрять работников за добросовестный эффективный труд;

требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного  отношения к имуществу работодателя и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка организации;

привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности  в порядке, установленном настоящим  Кодексом, иными федеральными законами;

принимать локальные нормативные  акты;

создавать объединения работодателей  в целях представительства и  защиты своих интересов и вступать в них.

Работодатель обязан:

соблюдать законы и иные нормативные  правовые акты, локальные нормативные  акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

предоставлять работникам работу, обусловленную  трудовым договором;

обеспечивать безопасность труда  и условия, отвечающие требованиям  охраны и гигиены труда;

обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией  и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;

обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;

выплачивать в полном размере причитающуюся  работникам заработную плату в сроки, установленные настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами  внутреннего трудового распорядка организации, трудовыми договорами;

вести коллективные переговоры, а  также заключать коллективный договор  в порядке, установленном настоящим  Кодексом;

предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного  договора, соглашения и контроля за их выполнением;

своевременно выполнять предписания  государственных надзорных и  контрольных органов, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения законов, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

рассматривать представления соответствующих  профсоюзных органов, иных избранных  работниками представителей о выявленных нарушениях законов и иных нормативных  правовых актов, содержащих нормы трудового  права, принимать меры по их устранению и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям;

создавать условия, обеспечивающие участие  работников в управлении организацией в предусмотренных настоящим  Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах;

обеспечивать бытовые нужды  работников, связанные с исполнением  ими трудовых обязанностей;

осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;

возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими  трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и  на условиях, которые установлены  настоящим Кодексом, федеральными законами и иными нормативными правовыми  актами;

исполнять иные обязанности, предусмотренные  настоящим Кодексом, федеральными законами и иными нормативными правовыми  актами, содержащими нормы трудового  права, коллективным договором, соглашениями и трудовыми договорами.

Поскольку согласно ст. 11 Кодекса действие его и других нормативных правовых актов трудового права распространяется и на трудовые отношения иностранных  граждан, лиц без гражданства, организаций, ими созданных или учрежденных, или с их участием, работников международных  организаций и иностранных юридических  лиц, то иностранец и лицо без гражданства  могут быть как работниками, так  и работодателями со всеми их правами  и обязанностями.

4. Профсоюз как субъект  трудового права

Для выражения и зашиты своих  интересов работники объединяются в профсоюзы.

Статья 30 Конституции РФ предусматривает  “право создавать профсоюзы для  защиты своих интересов”. Свобода  деятельности общественных объединений  гарантируется. Согласно Конвенции  Международной организации труда  №87 (1948 г.) “О свободе ассоциаций и  защите права на организацию” трудящиеся имеют право создавать по своему выбору организации, вступать в такие  организации для выражения и  защиты своих интересов. Таким же правом эта Конвенция МОТ наделяет и предпринимателей.

Профсоюз  – это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов (ст. 2 Закона).

Его основными функциями (направлениями деятельности) являются представительская (на всех уровнях  организации) и защитная – по защите и повышению социально-трудовых прав и интересов трудящихся.

Профсоюзы возникли впервые в мире в середине XIX в. в Англии, как наиболее тогда промышленно развитой стране, с защитной их функцией для отстаивания профессиональных интересов работников. Как массовая общественная организация профсоюзы входят в политическую систему российского общества. В советское время они были единой общесоюзной членской организацией, ныне представлены несколькими десятками общероссийских профсоюзов, каждый со своим Уставом, в котором закреплены задачи и функции профсоюза.

 

Статья 11 Закона РФ о профсоюзах закрепляет их право на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников, а также на участие в нормотворчсстве, при котором они проявляют обе свои функции. Все проекты законодательных актов, затрагивающие социально-трудовые права работников, рассматриваются федеральными органами вместе с общероссийскими профсоюзами и их объединениями (ассоциациями), а проекты нормативных правовых актов рассматриваются и принимаются органами законодательной власти, органами местного самоуправления с учетом мнения соответствующих профсоюзов. Профсоюзы вправе выступать и с предложениями о принятии законов и иных нормативных правовых актов, касающихся социально-трудовой сферы.

Защитная функция профсоюзов – это целенаправленная правовая деятельность (на правовой основе) по защите социально-трудовых прав работника на всех этапах правового регулирования труда: при создании норм трудового права, применении важнейших норм администрацией, профилактике трудовых правонарушений, профсоюзном контроле за соблюдением трудового законодательства, восстановлении нарушенных трудовых прав и привлечении к ответственности нарушителей.

Закон РФ о профсоюзах состоит из 32 статей, объединенных в 6 глав. Он устанавливает  правовые основы создания профсоюзов, их права и гарантии деятельности.

Данный Закон регулирует отношения  профсоюзов с органами государственной  власти, местного самоуправления, работодателями, их объединениями, другими общественными  объединениями, юридическими лицами и  гражданами (ст. 1).

Профсоюзы у нас строятся по производственно-территориальному принципу, могут создавать свои объединения  по отраслевому, территориальному или  иному признаку, учитывающему профессиональную специфику (шахтер, химик и т.д.). Их объединения и органы делятся на общероссийские объединения (ассоциации), межрегиональные объединения (ассоциации), региональные (республик, краев, областей, городов) объединения (ассоциации).

Все профсоюзы пользуются равными  правами и равно осуществляют свою представительскую и защитную функции.

Все права профсоюзов можно классифицировать по сфере их деятельности и по объему компетенции в правах.

По объему компетенции в правах различают:

а) права самостоятельного характера:

– участвуют в обеспечении мер  по содействию занятости и трудоустройству;

– участвуют в коллективных переговорах, заключают коллективные договоры и  соглашения от имени работников;

– представляют и защищают права  и интересы работников на всех уровнях  правового регулирования труда;

– осуществляют общественный контроль за исполнением трудового законодательства, правил охраны труда;

– обладают правом требовать наказания (вплоть до увольнения) должностных  лиц администрации, нарушающих трудовое законодательство, коллективные договоры, соглашения, права профсоюзов;

б) права совместного характера:

– участвуют в распределении жилья, построенного производством, в решении вопросов о занесении на доску почета и в книгу почета (там, где они существуют), решают индивидуальные неисковые споры совместно с администрацией;

в) согласительные права профкома по применению администрацией ряда норм трудового законодательства. Таких прав в соответствии с ТК у профсоюзов стало меньше. Права профсоюзов указаны и в ст. 32, 51, 52, 54, 83 и др. Закона РФ о профсоюзах.

По сфере деятельности различают следующие права:

– представительства работников для  осуществления своей защитной функции;

– на участие в нормотворческой  и правоприменительной деятельности;

– на защиту права на труд, в том числе по обеспечению занятости, защите от необоснованных отказов в приеме на работу, незаконных переводов и увольнений;

– на социальную защиту трудящихся (обеспечение  высокого уровня условий труда, охрана труда, его оплата и т.д.);

– профсоюзного контроля за охраной труда, соблюдением трудового законодательства и жилищно-бытового обслуживания работников;

– на участие в социально-партнерских  отношениях и рассмотрении коллективных трудовых споров, включая объявление забастовки;

– на участие в управлении государственным  социальным страхованием, санаторно-курортными учреждениями.

Профсоюзы управляют находящимися в их ведении санаториями, пансионатами, домами отдыха, профилакториями, клубами, спортивными базами и другими  оздоровительными и культурно-массовыми  учреждениями, имеют свою профсоюзную  собственность, в том числе и  на указанные учреждения.

Профсоюзы вправе самостоятельно вступать в международные объединения  и организации, сотрудничать с профсоюзами  других стран.

Ныне при усилившихся социально-экономических  противоречиях сторон трудовых отношений  защитная функция профсоюзов должна проявляться особенно активно.

В связи с изменениями в обществе правовой статус российских профсоюзов также меняется. Так, государство  вернуло себе от профсоюзов право  управлять государственным социальным страхованием (оставив им право на участие в этом), а также право  надзора, сохранив за ними право общественного  контроля за соблюдением трудового законодательства и охраны труда. В то же время профсоюзы получили и ряд новых прав. Например, на участие в разрешении коллективных трудовых споров, в коллективных переговорах и на заключение социально-партнерских соглашений, право на участие в проведении мер по обеспечению занятости и др. Конституция РСФСР 1978 г. предусматривала право профсоюзов на законодательную инициативу. Ныне действующая Конституция РФ 1993 г., к сожалению, его не предусматривает. Но конституции и уставы ряда субъектов Российской Федерации сохранили это право профсоюзов и закрепили его в своих законах о профсоюзах.Государственные органы, предприятия, учреждения, организации обязаны всемерно содействовать профсоюзам в их деятельности.

Профсоюзы как субъекты трудового  права не подлежат регистрации. Они  имеют право представлять своих  членов, участвовать в установлении условий труда и его оплаты на всех уровнях их органов. Таким  образом, они являются субъектами трудового  права на всех этапах правового регулирования  труда – при создании норм трудового  права, их применении, контроле за соблюдением трудового законодательства, охраны труда, а также в разрешении коллективных трудовых споров как представители работников.