Устав о сибирских киргизах 1822 год в среднем жузе

Революционные комитеты (ревкомы), временные чрезвычайные органы Советской власти, действовавшие главным образом в годы Гражданской войны и иностранной военной интервенции 1918—20. В организации и деятельности их был использован опыт военно-революционных комитетов периода Октябрьской революции 1917. Широкое распространение получили в 1919. Были созданы республиканские и краевые ревкомы, функционировавшие в качестве центральных органов [Всеукраинский Р. к. (действовал в декабре 1919 — феврале 1920), Р. к. БССР (ноябрь 1918 — декабрь 1920), Азербайджанский Р. к. (апрель 1920 — май 1921), Армянский Р. к. (ноябрь 1920 — май 1921), Р. к. Башкирской АССР (март 1919 — июль 1920), Р. к. по управлению Киргизским (Казахским) краем (июль 1919 — октябрь 1920), Сибирский Р. к. (август 1919 — декабрь 1925), Р. к. Грузии (февраль 1921 — март 1922), Дагестанский Р. к. (апрель 1920 — декабрь 1921)], губернские, уездные, волостные и сельские Р. к. Они сосредоточивали в своих руках всю полноту гражданской и военной власти. Положение ВЦИК "О Революционных комитетах" от 24 октября 1919 предусматривало создание: 1) Р. к. местностей, освобожденных от неприятеля; 2) Р. к. прифронтовой полосы; 3) Р. к. тыла. Первые создавались (в составе от 3 до 5 лиц) РВС действовавшей на данной территории армии при участии местных органов власти; подчинялись РВС армии и центральным органам Советской власти. Они подготавливали выборы в Советы, а затем передавали свои полномочия исполкомам. Вторые организовывались в районе 25—50 км от линии фронта РВС армии при участии местного губернского исполкома. По миновании надобности РВС армии распускал Р. к., власть в губернии (уезде) переходила к исполкомам. Тыловые губернские и уездные Р. к. создавались постановлением Совета рабочей и крестьянской обороны; первые подчинялись РВС республики, вторые — губернским Р. к. В случае необходимости губернские ревкомы создавали Р. к. в посёлках, сёлах, на ж.-д. узлах. Образование Р. к. тыла не влекло за собой упразднения исполкомов советов; Р. к. ведали лишь вопросами обороны и поддержания революционного порядка. В состав Р. к. тыла (3—5 членов) входили председатель, один из членов исполкома Совета и местный военный комиссар.

 Функции революционного комитета.Революционный комитет выполнял следующие функции:«а) объединение и организацию всей советской деятельности в пределах Киргизского края; б) проведение в жизнь всех постановлений Центральной Советской власти в соответствии быту, обычаю и условиям местного населения; в) контроль над деятельностью местных Советов; г) принятие всех мер к поднятию Киргизского края в хозяйственном и культурном отношениях; д) разрешение всех возникающих вопросов, имеющих чисто местное значение; е) составление проекта положения о Киргизской автономии для представления на утверждение Всеобщего съезда и ж) урегулирование отношений между Киргизским краем, РСФСР и Туркестанской Советской Республикой» .

 Революционный комитет  пользовался широкой поддержкой  со стороны трудящихся казахского  аула. В его лице они видели  орган, который осуществляет ленинскую  национальную политику, отвечающую  интересам всех ранее угнетенных  народов, в том числе и казахского. В резолюции объединенного совещания представителей казахских волостных Советов Астраханского и Красноярского уездов о национальной политике Советской власти и казахской советской автономии, принятой 21 октября 1919 года, например, говорилось, что казахская автономия в лице Временного революционного комитета по управлению Казахским краем является единственным выразителем желаний и чаяний трудовой массы казахов.

 В ведении ревкома находилась казахские территории, Астраханской губернии и области: Уральская, Тургайская, Акмолинская, Семипалатинская. С июля 1919г. по август 1920 г. Казревком провел огромную подготовительную работу по провозглашению Советской автономии казахского народа51. Во главе Казревкома был поставлен С.Пестковский, в его составе работали В.Лукашев, А.Джангильдин, А.Байтурсынов, М.Тунганчин, С.Мендешев, Б. Каралдин, Б.Каратаев и др. Казахстан обретал советскую государственность на правах национальной автономии в составе РСФСР. 17 августа 1920 г. СНК РСФСР рассмотрел и одобрил проект декрета о Казахской Республике. 26 августа 1920 г. ВЦИК и СНК РСФСР приняли декрет, подписанной М.И Калининым и В.И.Лениным «Об образовании Автономной Киргизской (Казахской) Советской Социалистической Республики» в составе РСФСР со столицей в Оренбурге. Проходивший с 4 по 12 октября 1920 г. в Оренбурге Учредительный съезд Советов Казахстана одобрил декрет ВЦИК и Совнаркома от 26 августа и торжественно провозгласил Казахскую Автономную Советскую Социалистическую Республику (КАССР) 52. Съезд избрал Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК) во главе с С.М. Мендешевым и Совет Народных Комиссаров (СНК) во главе с В.А.Радус-Зеньковичем.

 Развитие революционного комитета.Победы Красной Армии и переход под ее контроль территории Казахстана поставили перед руководством Советской России задачу наладить управление в Казахском крае. С этой целью, а также для подготовки Учредительного Съезда Советов Казахстана 10 июля 1919г. декретом СНК РСФСР был образован Киргизский (Казахский) революционный комитет во главе с С. Пестковским. В состав его вошли как активные сторонники большевиков А. Жанкельдин, Б. Каратай, М. Тунганчин, С. Мендешев, так и их недавние противники А. Байтурсын, Б. Караллин и др. В введении Казревкома должны были находиться территории Уральской, Тургайской, Акмолинской и Семипалатинской областей, однако реалии гражданской войны привели к тому, что Акмолинская и Семипалатинская области оказались под фактическим управлением Сибирского ревкома, а Кустанайский уезд Тургайской области - Челябинского районного управления, а с сентября 1919г. Кустанай был включен в состав Челябинской губернии. Споры о принадлежности этих территорий шли долгое время, что вызывалось сопротивлением руководства Сибревкома и его нежеланием уступать власть на казахских землях Казревкому. Лишь протесты последнего и вмешательство центральных властей, боявшихся оттолкнуть национальные окраины, привели к тому, что в 1920 г. Акмолинская и Семипалатинская области, а также Кустанайский уезд были возвращены Казахстану, однако фактическое воссоединение этих регионов произошло только в 1921 г.. Этот процесс совпал с острыми разногласиями в самом ревкоме по вопросу о формах будущей казахской автономии и включении в ее состав территорий с неказахским населением. 
 
Кроме подготовки к образованию автономии, Казревкому пришлось проделать большую работу по формированию казахских частей Красной Армии и обеспечению ее продовольствием и другим необходимым. Вопросы образования, восстановления хозяйства и судопроизводства также были в ведении ревкома. Таким образом, Революционный комитет по управлению Казахским краем осуществлял высшую военную и гражданскую власть на территории Уральской и Тургайской областей.

 Главная задача Казревкома заключалась в подготовке автономии края. 26 августа 1920 года ВЦИК и СНК РСФСР приняли подписанный М. И. Калининым и В. И. Лениным Декрет “Об образовании Киргизской (Казах-ской) Советской Автономной социалистической республики” в составе РСФСР со столицей в Оренбурге. 4-12 октября 1920 года в Оренбурге состоялся Учредительный съезд Советов Казахстана. Он принял Декларацию прав трудящихся Казахской АССР, которая закрепила создание КАССР. Был избран ЦИК во главе с С. Мендешевым и СНК во главе с В. Радус-Зеньковичем. Территория республики составила около 2 млн. км², население около 5 млн. человек. В нее вошли Семипалатинская, Акмолинская, Тургайская, Уральская области, Мангышлакский уезд, часть Красноводского уезда, часть Астраханской губернии, населенной казахами. Две казахские области — Семиреченская и Сырдарьинская входили в Туркестанскую Советскую Федеративную республику, провозглашенную в Ташкенте 30 апреля 1918 года на V съезде Советов Туркестана, в которую вошел Туркестан, за исключением Хивы и Бухары.

30 декабря 1922 года был  подписан договор об образовании  СССР. Первоначально он состоял  из четырех республик — РСФСР,  УССР, БССР, ЗСФСР (куда входили  Грузия, Азербайджан, Армения), Казахстан  был в составе РСФСР.

В годы Гражданской войны политика военного коммунизма в Казахстане проявилась в слиянии местных бюджетов в государственный.В Постановлении ВЦИК от 4 апреля 1919 года Советская власть по отношению к АлашОрде объявила амнистию.Согласно Декрету от 10 июля 1919 года высшее военногражданское управление краем осуществлялось Казахским революционным комитетом Казревкомом. Во главе Казревкома стоял Пестковский.

Почти вековая история органов  юстиции республики неотделима от истории страны. Так, Декретом Совета Народных Комиссаров от 10 июля 1919 года был образован Военно-революционный комитет по управлению Киргизским краем (Кирревком), орган, в котором было сосредоточено «высшее военно-гражданское управление краем».

30 сентября 1919 года Военно-революционным  комитетом по управлению Казахским  краем было принято постановление  об образовании отдела юстиции.  В те годы центральный отдел  юстиции состоял из таких подотделов, как судебно-следственный, административно-хозяйственный,  законодательных предложений, карательный  и нотариальный. После он был  преобразован в Народный комиссариат  юстиции.