Глава государства взаимодействует
с федеральной законодательной властью,
используя систему «сдержек и противовесов»,
свойственных реализации принципа разделения
властей. Он выступает как бы «арбитром»
между законодательной и исполнительной
властью, обеспечивая их взаимодействие,
необходимое для нормального функционирования
государственного механизма, способствуя
согласованию их позиций, разрешению противоречий
и конфликтов между ними.Президент может
оказывать существенное влияние на федеральный
законодательный орган, имея для этого
необходимые правовые инструменты. Сам
он единолично не осуществляет законодательную
власть, но обладает правом законодательной
инициативы, является непременным участником
законодательного процесса, подписывая
и обнародуя законы, наделен эффективным
правом вето. Оно помогает отстаивать
политическую позицию главы государства,
исполнительной власти. Важное место среди
средств воздействия Президента на законодательную
власть занимает право Президента РФ распускать
Государственную Думу* в определенных
Конституцией РФ случаях, связанных с
противоречиями между этой палатой и главой
государства, Правительством. Это действенный
способ разрешения конфликтов между ними.
Но Президент может избрать и другой путь
при выражении недоверия Правительству,
отказе ему в доверии со стороны Думы (ст.
117 Конституции РФ), приняв решение об отставке
Правительства и разрешив конфликт в пользу
законодателя.
*См. об этом подробнее в следующих
главах.
Своевременное разрешение
противоречий между ветвями власти,
права Президента РФ, направленные
на это, способствуют согласованию
законодательной деятельности и
политики, проводимой исполнительной
властью, должны помочь избежать
острого политического противоречия
между властями, в обществе в
целом.
На реализацию обязанности
главы государства обеспечивать согласованное
функционирование органов государственной
власти, верховенство федерального законодательства,
а значит, и права парламента направлены
и уже рассмотренные выше его права по
приостановлению и отмене актов органов
исполнительной власти, не соответствующих
Конституции РФ и федеральным законам
(ч. 2 ст. 85, ч.3 ст. 115).
Конституция РФ, возлагая на
Президента РФ данную обязанность и наделяя
его соответствующими правами для ее исполнения
в отношении других государственных органов,
вместе с тем и его самого ориентирует
на взаимодействие, согласованную работу
с ними. Особенно ярко это проявляется
в отношении Федерального Собрания, его
палат. Во многих случаях для принятия
решения требуется согласование мнений
главы государства и законодательного
органа, его палат, компромисс, в сущности,
совместные действия (назначение должностных
лиц, утверждение некоторых категорий
указов Президента РФ). Это свойственные
принципу разделения властей «сдержки
и противовесы», уравновешивающие ветви
власти. К ним же относятся и полномочия
федерального Собрания по ратификации
и денонсации международных договоров,
которые подписывает Президент РФ.
Иногда во взаимоотношениях
с иными органами роль Президента подкрепляется
другими его полномочиями. Так, при назначении
Председателя Правительства РФ с согласия
Государственной Думы у Президента РФ
имеется право ее роспуска после трехкратного
отклонения предложенных Президентом
кандидатур.
Большую роль в реализации принципа
разделения властей, в поддержании их
баланса, обеспечении конституционной
законности в функционировании президентской
власти призван сыграть Конституционный
Суд. В этих же целях закреплен и институт
отрешения Президента от должности законодательной
властью.
47. Право собственности:
понятие, формы, виды
В объективном смысле право собственности –
система норм права, закрепляющих и охраняющих
отношения в обществе по присвоению продуктов
производства, а также средств, позволяющих
собственнику осуществлять права владения,
пользования, распоряжения имуществом.
В субъективном смысле – конкретные правомочия
собственника по принадлежности конкретного
имущества и возможности поведения в отношении
этого имущества.
Содержание собственности заключается
в том, что собственник вправе по своему
усмотрению совершать в отношении принадлежащего
ему имущества любые действия, но эти действия
не должны противоречить закону и иным
правовым актам, а также нарушать права
и охраняемые законом интересы других
лиц.
Формы: частная, государственная и муниципальная
собственность. Виды: общая (долевая и совместная) и отдельного
лица.
Основание возникновения –
юридические факты, наличие которых необходимо
для возникновения права собственности.
Выделяют первоначальные способы приобретения
права собственности и производные способы
приобретения права собственности.
Первоначальные способы –
приобретение права собственности на
вновь создаваемое недвижимое имущество;
право собственности на новую движимую
вещь, изготовленную лицом путем переработки
не принадлежащих ему материалов; обращение
в собственность общедоступных вещей
(ягоды, грибы и др.); приобретение права
собственности на бесхозяйное имущество,
безнадзорных животных, находку; приобретение
права собственности на клад; приобретательская
давность (на недвижимое имущество – 15
лет, на все остальное – 5 лет).
Производные способы: национализация,
приватизация, приобретение права собственности
на имущество юридического лица при его
реорганизации и ликвидации, обращение
взыскания на имущество по обязательствам
собственника этого имущества, обращение
имущества в собственность государства
в интересах общества (реквизиция) или
в виде санкции за правонарушение (конфискация),
выкуп домашних животных при ненадлежащем
с ними обращении, выкуп бесхозяйственно
содержащихся культурных ценностей, приобретение
права собственности по договору и в порядке
наследования.
Национализация – обращение собственности граждан и
юридических лиц в собственность государства.
Реквизиция – производимое в интересах общества
по решению государственных органов изъятие
имущества у собственника в порядке и
на условиях, установленных законом, с
выплатой собственнику стоимости этого
имущества.
Конфискация – безвозмездное изъятие имущества у
собственника по решению суда в виде санкции
за совершение преступления или иного
правонарушения.
Изъятие имущества путем обращения на
него взыскания по обязательствам собственника
производится по решению суда.
Право собственности прекращается с момента возникновения права собственности
у третьего лица, т. е. при наступлении определенных
юридических фактов (отчуждения или отказа
собственника от имущества, его уничтожение)
либо помимо воли собственника (обращение
взыскания, выкуп имущества: культурные
ценности, домашние животные).
57. Понятие семьи
Семья представляет собой сложное
социальное образование. Семья — это основанная
на единой общесемейной деятельности
общность людей, связанных узами супружества
и тем самым осуществляющих воспроизводство
населения и преемственность семейных
поколений, а также социализацию детей
и поддержание существования, членов семьи.
Семья является одновременно
и социальным институтом, и малой группой.
Социальным институтом называется относительно
устойчивый тип или форма социальной практики,
посредством которых организуется общественная
жизнь, обеспечивается устойчивость связей
и отношений в рамках социальной организации
общества.
Под малой группой в социологии
понимается малочисленная по своему составу
социальная группа, члены которой объединены
общей деятельностью и находятся в непосредственном
личном общении с друг другом, что является
основой для возникновения как эмоциональных
отношений, так и особых групповых ценностей
и норм поведения.
Как социальный институт семья
удовлетворяет важнейшую потребность
людей в воспроизведении рода, как малая
группа — играет огромную роль в воспитании
и становлении личности, ее социализации,
является проводником тех ценностей и
норм поведения, которые приняты в обществе.
В зависимости от характера
супружества, особенностей родительства
и родства выделяют следующие типы семейных
структур:
1) моногамное супружество и
полигамию. Моногамное супружество представляет
собой брак одного мужчины с одной женщиной.
Полигамия — брак одного супруга с несколькими
женщинами. Полигамия бывает двух видов:
полигиния — брак одного мужчины с несколькими
женщинами и полиандрия — брак одной женщины
с несколькими мужчинами;
2) патрилинеальные и матрилинеальные
семьи. В патрилинеальных семьях наследование
фамилии, имущества и социального положения
ведется по отцу, а в матрилинеальных —
по матери;
3) патриархальные и матриархальные
семьи. В патриархальных семьях главой
является отец в матриархальных — наивысшим
авторитетом и вли яяием пользуется мать;
4) гомогенные и гетерогенные
семьи. В гомоген ных семьях супруги являются
выходцами из одной социальной страты,
в гетерогенных они происходят из разных
социальных групп, каст, классов;
5) малодетные (1—2 ребенка), среднедетные
(3—4 ребенка) и многодетные семьи (5 и более
детей).
Самыми распространенными в
современных урбанизированных городах
являются так называемые нуклеарные семьи,
состоящие из родителей и их детей, т. е.
из двух поколений.
Семья выполняет целый ряд функций,
среди которых главными являются репродуктивная,
воспитательная, хозяйственно-экономическая
и рекреационная (снятие стрессовых ситуаций).
Ученые-социологи различают специфические
и неспецифические функции семьи. Специфические
функции вытекают из сущности семьи и
отражают ее особенности как социального
явления. К ним относят рождение, содержание
и социализацию детей. Неспецифическими
называют те функции, выполнять которые
семья оказывается принужденной в определенных
исторических обстоятельствах. Эти функции
связаны с накоплением и передачей собственности,
статуса, организацией производства и
потребления и т. п.
С институтом семьи тесно связан
другой общественный институт — институт
брака. Как правило, именно брачная пара
составляет основу семьи. Под браком в
социологии понимают санкционированную
обществом, социально и личностно целесообразную,
устойчивую форму половых отношений. В
юридическом смысле брак представляет
собой юридическиоформленный добровольный
и свободный союз женщины и мужчины, направленный
на создание семьи и порождающий взаимные
личные, а также имущественные права и
обязанности супругов.
Брачно-семейные отношения
в Российской Федерации регулируются
семейным правом. Основным источником
семейного права является Семейный кодекс
РФ.
В соответствии с законодательством
о семье в Российской Федерации признается
только светский брак, т. е. брак юридически
оформленный, заключенный и зарегистрированный
в органах записи актов гражданского состояния.
В то же время Семейным кодексом РФ признается
правовая сила браков, совершенных российскими
гражданами по религиозным обрядам, если
таковые имели место на оккупированных
территориях СССР в период Великой Отечественной
войны, т. е. в тот период, когда на этих
территориях не действовали органы записи
актов гражданского состояния.
Понятие брака
Брак можно определить как юридически
оформленный добровольный и равноправный
союз мужчины и женщины, направленный
на создание семьи и порождающий для супругов
личные и имущественные права и обязанности.
Юридические признаки брака
— это отраженные в законе его характерные
черты. К ним относятся следующие:
- брак может быть заключен
только между мужчиной и женщиной;
- для заключения брака
необходимо наличие свободного
добровольного волеизъявления лиц,
вступающих в брак;
- брак - это равноправный
союз;
- брак должен быть юридически
оформлен: зарегистрирован в органах
записи актов гражданского состояния;
- целью брака является
создание семьи, в противном случае
брак признается недействительным;
- регистрация брака, наряду
с другими юридическими фактами,
влечет возникновение взаимных
личных и имущественных прав
и обязанностей супругов.
Условия заключения
брака
В СК РФ предусмотрены условия
заключения брака и препятствия к его
заключению.
Условия вступления в брак -
это обстоятельства, при наличии которых
брак может быть зарегистрирован в загсе
и будет иметь правовую силу.
Препятствия к заключению брака
- обстоятельства, при которых заключение
брака невозможно или неправомерно.
В ст. 12 СК РФ закреплено два
условия заключения брака;
- добровольное согласие
мужчины и женщины, вступающих в
брак;
- достижение ими брачного
возраста.
Добровольное согласие лиц,
вступающих в брак, предполагает свободное
и независимое выражение намерения о заключении
брака. Оно происходит дважды: в момент
подписания заявления в загс о заключении
брака и в устной форме во время регистрации-брака.
Вторым условием заключения
брака является достижение брачного возраста
лицами, вступающими в брак. В ст. 13 СК РФ
установлен брачный возраст для мужчин
и женщин в 18 лет.
В этой же статье предусмотрена
возможность снижения брачного возраста
по просьбе лиц, желающих вступить в брак,
при наличии уважительных причин до 16
лет. В виде исключения, при наличии особых
обстоятельств, возможно снижение брачного
возраста и ниже 16 лет.
Вопросы о снижении брачного
возраста входят в компетенцию органов
местного самоуправления по месту жительства
лиц, желающих вступить в брак.
В соответствии со ст. 14 СК РФ
к обстоятельствам, препятствующим заключению
брака, относятся:
- наличие другого зарегистрированного
брака;
- наличие близкого родства
у будущих супругов;
- наличие отношений усыновления
между лицами, желающими вступить
в брак;
- недееспособность одного
из вступающих в брак.
Порядок заключения
брака