Контрольная работа по «Арбитражному процессу»

Вариант №1.

 

План:

 

Теоретическое задание: Производство в арбитражном суде апелляционной инстанции: сроки и порядок подачи апелляционной жалобы, порядок её рассмотрения, полномочия апелляционной инстанции…………………………2

Задача……………………………………………………………………………….9

Литература…………………………………………………………………………14

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Теоретический вопрос: Производство в арбитражном суде апелляционной инстанции: сроки и порядок подачи апелляционной жалобы, порядок её рассмотрения, полномочия суда апелляционной инстанции.

Ответ: Апелляция  (лат.  «Appllatio») в переводе  означает  «жалоба», «обращение». Общий смысл, вкладываемый в правовое определение  апелляции в административном  судопроизводстве, заключается  в обжаловании  в  вышестоящую судебную инстанцию не вступившего в законную  силу  решения  суда  первой  инстанции  в целях  исправления судебных  ошибок. Этим далеко  не  исчерпываются  признаки  данного понятия. Однако  наиболее  существенные  из них,  характеризующие  апелляцию,  здесь  содержатся.

Аппеляция  является  одним  из способов  проверки  судебного  акта  в полном  объеме, т.е.  касающейся  как  установления  обстоятельств, так  и правильности  применения  закона. Такая  проверка  проводится  по  имеющимся в деле  материалам,  а также  по  дополнительно представленным  (и принятым  при  соблюдении  соответствующих условий) доказательствам.

При  осуществлении  правосудия  основная  роль  принадлежит  суду  первой  инстанции, который  по результатам  судебного  разбирательства  принимает  законное  и обоснованное решение. Этот  судебный  акт  базируется на исследовании всех представленных доказательств и установленных  судом  обстоятельствах дела. В суде первой инстанции  формируется  дело, завершающееся вынесением  решения.

     Лица, участвующие  в деле, и иные лица  в случаях, предусмотренных  АПК  РФ, при несогласии  с решением  суда  первой  инстанции  вправе  подать  апелляционную  жалобу,  что автоматически  ведет  к рассмотрению  дела  в апелляционном  порядке.    

 Апелляционный  суд  является  единственной вышестоящей инстанцией, которая, повторно рассматривая  дело, полномочна  проверять  полноту установления  обстоятельств, имеющих  значение  для дела, доказанность  этих  обстоятельств, правильность оценки каждого доказательства и всех  доказательств в их  совокупности,  а также  соответствие  выводов, указанных  в решении, обстоятельствам, которые  суд  счел  установленными.  Ни кассационная,  ни надзорная  инстанция такими  полномочиями  не  наделены.  

        Арбитражный  процессуальный кодекс перечисляет задачи судопроизводства в арбитражных судах в ст. 2. Без сомнения, эти задачи решаются на всех стадиях арбитражного процесса, в том числе и в суде апелляционной инстанции.

В то же время апелляционное производство - стадия, объединяющая определенный круг процессуальных действий, направленных на достижение самостоятельной цели. Цель производства в проверке законности и обоснованности не вступивших в законную силу решений и определений, вынесенных судом первой инстанции; в обеспечении вынесения судом первой инстанции правильных решений; гарантии защиты прав и законных интересов лиц, обратившихся за судебной защитой.

По мнению ученых, задача апелляционного пересмотра вытекает из его сущности как стадии пересмотра дела по существу, «перерешении». В этом же они видят и главную функцию апелляционного производства1.

Подвальный И.О.  полагает, что задача апелляционного производства при любом виде апелляции - полной или неполной - проверка законности и обоснованности судебных актов2.

Подтверждает изложенную позицию Постановление Президиума ВАС РФ по делу N 101/04 от 30 марта 2004 г., в котором Высший Арбитражный Суд, проверяя в порядке надзора дело о понуждении к исполнению обязательств отменил ранее вынесенные по делу судебные акты и направил дело на новое рассмотрение. ВАС РФ при этом указал, что постановление апелляционной инстанции - судебный акт о разрешении возникшего спора. В нем должны быть изложены результаты его рассмотрения. Судебный акт, не содержащий таких выводов суда, не может быть признан судебным актом о разрешении возникшего спора. Между тем в резолютивной части постановления суда апелляционной инстанции не содержались выводы о результатах рассмотрения судом апелляционной жалобы, в том числе о рассмотрении дела по существу3.

В этой связи суждение о том, что функцией апелляционного производства является пересмотр и проверка законности и обоснованности состоявшегося судебного акта, а не разрешение экономического спора, не совсем корректно. Представляется более правильным под функцией апелляционного производства понимать рассмотрение экономического спора при обнаружении судебных ошибок, допущенных судом первой инстанции. Задачей апелляции является пересмотр дела по существу путем проверки законности и обоснованности принятого судебного акта. Конечная цель апелляции - защита нарушенных прав и законных интересов лиц, обратившихся за судебной защитой, через установление обстоятельств, имеющих значение для полного и всестороннего рассмотрения дела.

 Апелляционная инстанция  должна проверить; правильно ли  и полно выяснены фактические обстоятельства дела, правильно ли арбитражный суд первой инстанции применил нормы материального права, соблюдены ли правила судопроизводства.

Арбитражный суд апелляционной инстанции вправе:

1) оставить решение арбитражного  суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения;

2) отменить или изменить  решение суда первой инстанции  полностью или в части и  принять по делу новый судебный  акт;

3) отменить решение полностью  или в части и прекратить  производство по делу либо оставить исковое заявление без рассмотрения полностью или в части.

      Такое полномочие  апелляционной инстанции, как отмена  решения и возвращение дела  в суд первой инстанции для  нового рассмотрения. Согласно ст. 272 АПК РФ апелляционный суд по результатам рассмотрения жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции вправе отменить определение арбитражного суда первой инстанции и направить  на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

В Постановлении Президиума Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа по вопросам применения АПК 2002 г. сказано, что закон предоставляет суду апелляционной инстанции право отменить определение суда и направить вопрос на новое разрешение в суд первой инстанции либо отменить определение суда и разрешить вопрос по существу. В последнем случае направление дела для рассмотрения по существу в суд первой инстанции может быть необходимо, например, в случаях, когда апелляционная инстанция пришла к противоположному выводу о подведомственности спора арбитражному суду. Если такие определения являются незаконными по существу, суд апелляционной инстанции должен их отменить и направить дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу4.

Если в определении разрешаются вопросы по существу спора (например, по делам о банкротстве) либо процессуальный вопрос, не препятствующий дальнейшему движению дела (например, о наложении штрафа), суд апелляционной инстанции отменяет определение и разрешает вопрос по существу по правилам, установленным для его рассмотрения в суде первой инстанции.

Изложенное позволяет утверждать, что применение п. 4 ст. 272 АПК РФ зависит полностью от усмотрения судьи, так как не приводится ни оснований, ни критериев, по которым арбитражный суд должен определить, в каких случаях он может самостоятельно решить какой-то вопрос по существу, а в каких должен направить дело (для решения вопроса) на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Так, например, председатель состава апелляционной инстанции Арбитражного суда Краснодарского края В.В. Грязева отмечает, что начиная со дня введения в действие Кодекса 2002 года у апелляционной инстанции арбитражного суда Краснодарского края ни разу не возникло ситуации, при которой апелляционная инстанция бы отменила определение и рассмотрела вопрос по существу5.

Введение в АПК РФ п. 4 ст. 270 призвано гарантировать реализацию цели арбитражного судопроизводства и прав организаций и граждан на судебную защиту.

Согласно указанной норме вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный апелляционный суд проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся безусловными основаниями к отмене судебного решения в любом случае. Исчерпывающий перечень таких оснований включает:

1) рассмотрение дела арбитражным судом в незаконном составе;

2) рассмотрение дела в  отсутствие кого-либо из участвующих  в деле лиц, не извещенных надлежащим  образом о времени и месте  судебного заседания. Сегодня любой  из судей, не задумываясь, подтвердит, что одной из главных причин ненадлежащей подготовки, отложения судебного заседания, а значит и нарушения срока рассмотрения дела является отсутствие сведений о получении ответчиком копии определения, т.е. извещения о месте и времени судебного заседания. Но дело не только в сроках рассмотрения дел - важнее другое. Ведь рассмотрением дела в отсутствие надлежащим образом извещенного, например, ответчика нарушаются принципы арбитражного процесса. Неслучайно данное обстоятельство статья 270 АПК РФ называет безусловным основанием отмены судебного акта;

3) нарушение правил о  языке при рассмотрении дела;

4) принятие судом решения  о правах и об обязанностях  лиц, не привлеченных к участию  в деле;

5) неподписание решения  судьей или одним из судей, если дело рассмотрено в коллегиальном составе судей, либо подписание решения не теми судьями, которые указаны в решении;

6) отсутствие в деле  протокола судебного заседания  или подписание его не теми  лицами, которые указаны в статье 155 настоящего Кодекса;

7) нарушение правила о  тайне совещания судей при принятии решения.

Согласно ч. 3 ст. 270 АПК РФ нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения. Этот вопрос в каждом конкретном случае решается судом апелляционной инстанции. Одно и то же процессуальное нарушение в зависимости от обстоятельств дела может повлечь различные процессуальные последствия и не всегда приводит к отмене решения. Допущенные судом первой инстанции при рассмотрении дела незначительные процессуальные нарушения, если они не оказали и не могли оказать влияния на конечные выводы суда, не являются основанием к отмене решения. На такие нарушения апелляционная инстанция, не отменяя решения, должна отреагировать в апелляционном постановлении (ст. 271 АПК РФ). Так, нарушение арбитражным судом норм процессуального права о сроках рассмотрения дел, правил, регулирующих порядок в заседании арбитражного суда, если они не повлияли на окончательный вывод суда о правах и обязанностях сторон, могут и не привести к отмене решения суда.

Отменив решение суда по безусловным процессуальным основаниям, апелляционный суд рассматривает дело по правилам суда первой инстанции с учетом конкретных обстоятельств дела. Положение ч. 5 ст. 270 АПК является новеллой, применение которой вызывает вопросы.

       Рассматривая  дело по существу после отмены  по процессуальным основаниям, апелляционный  суд руководствуется правилами  рассмотрения суда первой инстанции  без каких-либо ограничений. Согласно ст. 49 АПК истец вправе в суде первой инстанции до вынесения судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска. Следовательно, это правило действует и при рассмотрении дела по существу апелляционным судом. Апелляционный суд может и не проводить подготовку дела к судебному разбирательству, а лишь осуществить некоторые подготовительные действия, если посчитает это целесообразным6. 

При применении ч. 5 ст. 270 АПК РФ возникает вопрос, должна ли апелляционная инстанция вначале отменить судебный акт и рассмотреть дело по правилам, предусмотренным для первой инстанции суда. Скорее всего, апелляционный суд должен до отмены решения рассмотреть дело по правилам первой инстанции арбитражного суда и по итогам такого рассмотрения вынести новый судебный акт.

Вместе с тем данная норма вызывает многие вопросы дискуссионного характера. Высший Арбитражный Суд РФ по вопросу применения ч. 5 ст. 270 АПК свою позицию пока еще не определил. Ученые-процессуалисты уже стали высказываться по данной теме. Так, И.В. Решетникова  полагает, что при отмене апелляционным судом решения суда первой инстанции по безусловным основаниям выносится одно судебное постановление, оканчивающее рассмотрение дела в апелляционном порядке. По мнению И.А. Приходько, одного судебного акта апелляционной инстанции недостаточно, необходимо выносить сначала определение, которым отменяется судебное решение первой инстанции по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 270 АПК, затем после рассмотрения спора по правилам первой инстанции принимается постановление по существу7.

В практике работы арбитражных судов возникают ситуации, когда в процессе рассмотрения апелляционной жалобы возникает необходимость привлечения к участию в деле третьего лица. Как следует из анализа гл. 34 АПК, это может произойти при рассмотрении апелляционной жалобы в том случае, когда решение вынесено о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле. Установив это обстоятельство, суд апелляционной инстанции обязан принять постановление об отмене решения и указать в нем или в отдельном определении на то, что дело подлежит разбирательству по е первой инстанции. При этом суд одновременно решит вопрос о привлечении к участию в деле лиц, о правах и обязанностях которого принято решение (п. 4 ч. 4, ч. 5 ст. 270 АПК РФ) правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суд.