Стадия подготовки дела к судебному разбирательству в арбитражном суде

Судья должен разъяснить сторонам их право на рассмотрение дела с участием арбитражных заседателей, с указанием на то, что ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей может быть заявлено стороной не позднее, чем за один месяц до начала судебного разбирательства (ч.2 ст. 19 АПК РФ). Арбитражные заседатели могут привлекаться в связи с особой сложностью дела и необходимостью использования специальных знаний в сфере экономики, финансов, управления (ч.1 ст. 19 АПК РФ).

На этапе подготовки дела сторонам должно быть разъяснено право передать дело на рассмотрение третейского суда или на обращение за содействием к посреднику в том числе к медиатору в целях урегулирования спора (ч.2 ст.135 АПК РФ). Примирительные процедуры могут применяться наряду с судебной формой защиты. При этом такие процедуры не подменяют государственное правосудие и не нарушают конституционного права граждан на судебную защиту9.

Федеральный Закон от 27.07.2010 N 193-ФЗ " Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)"10 предусматривает возможность применения процедуры медиации как во внесудебном порядке, так и в рамках судебного процесса в любой момент до принятия судом решения по делу (п.2 ст.4 ФЗ N193-ФЗ).

3) оказывает  содействие сторонам в получении  необходимых доказательств, истребует  по ходатайству сторон, а в  случаях, предусмотренных АПК РФ, по своей инициативе необходимые  доказательства, разрешает вопросы  о назначении экспертизы, вызове  в судебное заседание экспертов, свидетелей, привлечении переводчика, необходимости осмотра на месте письменных и вещественных доказательств, а также принимает иные меры для представления сторонами доказательств;

Для оптимизации рассмотрения дела по существу арбитражный суд обязан оказать содействие сторонам в получении необходимых им доказательств. Для этого сторонам необходимо заявить соответствующее ходатайство. Арбитражный суд в случаях, предусмотренных АПК РФ сам вправе истребовать доказательства.

Для обеспечения необходимой доказательственной базы дела арбитражный суд на стадии его подготовки разрешает вопросы назначения экспертизы (ч.1 ст.82 АПК РФ), не только по ходатайству лиц, участвующих в деле, но и по собственной инициативе. Так же разрешает вопросы вызова свидетелей (в том числе и по своей инициативе, как это указано в ч.2 ст.88 АПК РФ), экспертов (ч.2 ст.55 АПК РФ), привлечения переводчика (ч.1 ст.57 АПК РФ), необходимости осмотра на месте письменных и вещественных доказательств.

4) по  ходатайству сторон разрешает  вопросы об обеспечении иска, о предоставлении встречного  обеспечения, а также об обеспечении  доказательств, направляет судебные  поручения.

В Постановлении Пленума ВАС РФ от 12 октября 2006 г. N 55 " О применении арбитражными судами обеспечительных мер", арбитражным судам Российской Федерации в целях единообразного разрешения вопросов, возникающих в судебной практике при применении норм главы 8 "Обеспечительные меры арбитражного суда" АПК РФ даются следующие разъяснения:

"В  соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 92 АПК РФ заявитель должен  обосновать причины обращения  с требованием о применении  обеспечительных мер. Арбитражным  судам следует учитывать, что  обеспечительные меры являются  ускоренным средством защиты, следовательно, для их применения не требуется  представления доказательств в  объеме, необходимом для обоснования  требований и возражений стороны  по существу спора. Обязательным является представление заявителем доказательств наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения"11.

Судья, готовя дело к судебному рассмотрению, решает вопрос о предоставлении встречного обеспечения, то есть обеспечения истцом возможных убытков ответчика путем внесения на депозитный счет суда денежных средств в размере, предложенном судом, либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму (ч.1 ст.94 АПК РФ).

Арбитражный суд на этом этапе судопроизводства вправе решать вопросы об обеспечении доказательств, а также о направлении судебного поручения. Обеспечение доказательств и судебное поручение являются процессуально-обеспечительными мерами12.

Обеспечение доказательств - это мера, предпринимаемая судом по ходатайству заинтересованной стороны, когда есть основания опасаться, что представление в суд необходимых доказательств по делу станет невозможным либо затруднительным. Обеспечение доказательств возможно и до предъявления иска (ч.4 ст.72 АПК РФ).

Судебное поручение - это поручение одного арбитражного суда другому произвести определенные процессуальные действия (ч.1 ст.73 АПК РФ), например допрос свидетелей, когда их прибытие по месту нахождения запрашивающего суда по каким-то причинам не представляется возможным; в случае невозможности получения доказательств, находящихся на территории другого субъекта Российской Федерации.

Обеспечение доказательств и судебное поручение имеют общие и отличительные черты. Общей является их цель - фиксация доказательства. К отличительным чертам относятся их основания: при обеспечении доказательства - опасение, что представление доказательства в дальнейшем станет невозможным или затруднительным; при судебном поручении - отдаленность нахождения доказательства от места расположения суда13.

5) рассматривает  вопросы о вступлении в дело  других лиц, замене ненадлежащего  ответчика, соединении и разъединении  нескольких требований, принятии  встречного иска, возможности проведения  выездного судебного заседания.

Если арбитражное дело осложняется тем, что в него желает вступить третье лицо, то в ходе подготовки дела к рассмотрению судья принимает решение о его вступлении в дело либо об отказе в этом.

В качестве основания вступления третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, в арбитражный процесс рассматривается наличие между третьими лицами и рассматриваемым судом спором связи материально-правового характера.

Привлечение третьих лиц к участию в арбитражном процессе по конкретному хозяйственному спору способствует правильному и быстрому рассмотрению и разрешению экономического спора и вынесению по делу с их участием решения, которое направлено на защиту прав и охраняемых законом интересов участников процесса14.

Согласно ч.1 ст.132 АПК РФ ответчик вправе предъявить истцу встречный иск. Судья по собственной инициативе или по ходатайству любого из лиц, участвующих в деле, объединяет их в одно производство для рассмотрения его совместно с первоначальным иском (ч.5 ст.132 АПК РФ).

Совместное рассмотрение однородных дел направлено на экономию времени и средств как участников процесса, так и суда.

На стадии подготовки дела судьей решается вопрос о возможности проведения выездного судебного заседания (п.5 ч.1 ст.135 АПК РФ). Для повышения предупредительного воздействия судебного процесса, принимаемых судебных актов, арбитражные суды в необходимых случаях организуют выездные судебные заседания.

6) совершает  иные направленные на обеспечение  правильного и своевременного  рассмотрения дела действия.

Многообразие действий по подготовке исключает возможность законодательного установления исчерпывающего перечня действий. В ст.135 АПК РФ приведены лишь наиболее значимые и чаще встречающиеся в практике. Судья вправе совершать и иные действия, направленные на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела 15.

 

2.2 Действия сторон по подготовке дела к судебному разбирательству

 

 

Подготовку дела к судебному разбирательству проводят не только суд, но и лица, участвующие в деле. Основная роль в этом принадлежит сторонам - истцу и ответчику.

Истец, как лицо, по инициативе которого возбуждается судебное разбирательство, готовится к нему еще во время подготовки искового заявления. Тем не менее, дополнительные обстоятельства, возникшие после принятия искового заявления, такие как появление возражений ответчика, изложенных в отзыве на исковое заявление, указания судьи о представлении тех или иных доказательств, изменение обстоятельств, послуживших основанием для направления в арбитражный суд искового заявления, и др., вызывают необходимость тщательной подготовки истца к процессу.

Это так же относится и к ответчику. В процессе подготовки ответчик должен обосновать свои возражения, опираясь на нормы материального и процессуального права. Ему так же необходимо установить круг доказательств, опровергающих требования истца и способы их представления.

Готовясь к судебному разбирательству, стороны должны помнить об одном из основных принципов арбитражного процесса - состязательности судопроизводства, который предусмотрен ст.9 АПК РФ. Этот принцип заключается в том, что каждая из сторон самостоятельно должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в качестве оснований своих требований и возражений, то есть убедить суд в своей правоте16. Круг доказательств определяется сторонами и судом, исходя из конкретных обстоятельств рассматриваемого дела.

В процессе подготовки к судебному разбирательству стороны или их представители вызываются судьей на собеседование, в ходе которого они дают суду пояснения по существу заявленных требований и возражений. Раскрывают доказательства, которые подтверждают эти требования, и представляют при необходимости дополнительные доказательства в определенный срок, установленный судом17.

Во время собеседования с судьей стороны знакомятся со своими процессуальными правами и обязанностями; последствиями совершения или несовершения тех или иных процессуальных действий в установленный срок; определяют по согласованию с судьей сроки представления необходимых доказательств и проведения предварительного судебного заседания.

Если возникла такая необходимость, стороны могут ходатайствовать о получении нужных им доказательств, которые истребуются судом.

Организации и граждане, которые привлекаются арбитражным судом в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, вступили или собираются вступить в дело, также осуществляют подготовку к судебному разбирательству, поскольку решение по делу может непосредственно затронуть их права и обязанности.

Тщательная подготовка к судебному разбирательству всех лиц, участвующих в деле, имеет большое значение для правильного и своевременного разрешения спора. Отсутствие такой подготовки в большинстве случаев является причиной неоднократного отложения рассмотрения дела и нередко приводит к судебным ошибкам18.

 

 

2.3 Порядок проведения подготовки дела к судебному разбирательству

 

 

Предварительное судебное заседание.

Действия по подготовке дела к судебному разбирательству совершаются судьей в порядке, предусмотренном ч.2 ст.135 АПК РФ.

Подготовка дела к судебному разбирательству проводится судьей единолично (ч.2 ст.133 АПК РФ). Перечень действий судьи по подготовке дела к судебному разбирательству приведен в ст.135 АПК РФ. В то же время этот перечень не является исчерпывающим. В п.6 ч.1 ст.135 АПК РФ сказано, что судья имеет право совершать и иные действия, направленные на обеспечение правильного и своевременного разрешения спора. Таким образом, судья не ограничен в выборе действий, которые могут способствовать подготовке судебного разбирательства и успешному проведению судебного процесса.

Действия судьи по подготовке дела к судебному разбирательству можно разделить на два вида:

первый вид действий совершается судьей в свободной, не ограниченной процессуальными требованиями форме, в том объеме, который он определяет самостоятельно. Они направлены в основном на подготовку к делу самого судьи.

второй вид действий носит публичный характер, так как является обязательным, облекается в строгую процессуальную форму, совершается в установленном АПК РФ порядке. Он преследует целью подготовку к судебному разбирательству прежде всего лиц, участвующих в деле.

В свободной форме судья совершает действия, направленные на выяснение существа заявленного требования и возможных возражений. Определяет характер спорного правоотношения и подлежащего применению законодательства, обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела и круга доказательств, подлежащих исследованию в судебном разбирательстве. Разрешает вопрос о составе лиц, участвующих в деле19.

Для этого судья изучает материалы дела и устанавливает основание и предмет иска, определяет обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела и доказательства, подлежащие исследованию. Изучает законодательство, подлежащее применению.

Судья вызывает стороны и их представителей для собеседования. В ходе собеседования, необходимость которого определяется судьей и которое может проводиться как совместно со всеми участниками дела, так и с каждым в отдельности, судья выясняет у истца сущность требований. В случаях неясности предлагает истцу уточнить требования, оказывая помощь во внесении в них ясности и определенности.

При собеседовании с ответчиком судья выясняет сущность его возражений, предлагает раскрыть доказательства.

Кроме того, при собеседовании судья разъясняет участникам дела их процессуальные права и обязанности, последствия совершения или несовершения процессуальных действий в определенный срок, право сторон на рассмотрение дела с участием арбитражных заседателей, на передачу спора на разрешение третейского суда. Оформление хода собеседования и его результатов процессуальным документом, протоколом или определением АПК РФ не требует.