Сущность кассационного протеста, его форма и содержание

Лицам, не имеющим права на обжалование или опротестование судебных постановлений, а также, если судебное постановление не подлежит обжалованию или опротестованию в силу закона, судья отказывает в принятии кассационной жалобы или кассационного протеста [15, c.156].

Кассационная жалоба или кассационный протест должны быть оставлены без движения до устранения выявленных судьей недостатков в случаях, если:

1)  они не подписаны кассатором;

2)  не содержат указания на решение, которое обжалуется или опротестовывается;

3)  не приложены все необходимые копии;

4)  не указана оспариваемая сумма по имущественным делам;

5)  жалоба не оплачена государственной пошлиной, если кассатор не освобожден от нее [1, с.237].

Выявив указанные недостатки, судья выносит определение, которым оставляет кассационную жалобу или кассационный протест без движения и назначает кассатору срок для исправления недостатков [12, c.128].

Если кассатор в установленный срок выполнит указания, содержащиеся в определении, кассационная жалоба или кассационный протест считаются поданными в день первоначального представления в суд. В противном случае кассационная жалоба или кассационный протест считаются непроданными и возвращаются кассатору.

После принятия кассационной жалобы или кассационного протеста суд первой инстанции обязан: 

1)  не позднее следующего дня направить юридически заинтересованным в исходе дела лицам копии кассационной жалобы или кассационного протеста и прилагаемых к ним письменных материалов;

2)  известить юридически заинтересованных в исходе дела лиц о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы или кассационной протеста в суде второй инстанции;

3)  по истечении срока, установленного для подачи кассационной жалобы или принесения кассационного протеста, направить дело в суд кассационной инстанции и назначить его рассмотрение в суде кассационной инстанции в пределах месячного срока со дня направления (ст. 413 ГПК) [6, ст. 413].

Юридически заинтересованные в исходе дела лица вправе представить возражения на кассационную жалобу или кассационный протест с приложением документов, подтверждающих эти возражения. Возражения могут быть представлены суду первой инстанции до направления дела в суд кассационной инстанции или непосредственно в суд кассационной инстанции до начала или в процессе рассмотрения дела.

При этом возражения и прилагаемые к ним письменные материалы должны быть поданы с копиями по числу юридически заинтересованных в исходе дела лиц (ст. 414 ГПК). 

Соистцы, соответчики и третьи лица, выступающие в процессе на стороне кассатора, в установленный законом срок для обжалования решения могут подать суду заявление о присоединении к кассационной жалобе. Такое заявление государственной пошлиной не оплачивается. Однако, если требования названных лиц не совпадают с требованиями кассатора, такое заявление должно быть оформлено как отдельная кассационная жалоба и оплачено государственной пошлиной [9, c.563].

После получения дела судья суда кассационной инстанции проверяет соблюдение порядка подачи кассационной жалобы или принесения кассационного протеста, подготовленность дела к рассмотрению и в случае необходимости вправе совершить следующие действия:

1)  предложить истцу представить дополнительные доказательства;

2)  по сложным делам предложить ответчику представить письменные объяснения по делу; 

3)  по ходатайству юридически заинтересованных в исходе дела ли содействовать в истребовании от граждан и юридических лиц доказательств, когда представление таких доказательств для юридически заинтересованных в исходе дела лиц невозможно;

4)  истребовать письменные и вещественные доказательства;

5)  разрешить вопрос о производстве экспертизы, а также о вызове специалиста, переводчика;

6)  в случае необходимости провести осмотр доказательств на месте;

7)  направить другим судам судебные поручения. О совершенных действиях известить юридически заинтересованных в исходе дела лиц (ст. 419 ГПК) [6, ст. 419].

Исходя из всего вышесказанного, можно сделать следующий вывод:

1. Кассационная форма обжалования  и пересмотра судебных решений  выступает надежной и эффективной  гарантией реализации неотъемлемых  прав и законных интересов  участников процесса на справедливое  правосудие; обеспечения своевременного  и эффективного выявления и  устранения ошибок по делу; недопущения вступления в силу незаконных, необоснованных и несправедливых судебных решений;

2. Право кассационного обжалования  не вступивших в законную силу  решений принадлежит только лицам, участвующим в деле. При этом  не имеет значения, участвовали  ли названные субъекты в заседании  суда первой инстанции, важно, чтобы  они были допущены (привлечены) в  процесс. Право обжалования не  вступившего в законную силу  решения имеют и правопреемники  сторон и третьих лиц;

3. В соответствии с ГПК прокурор  обладает неограниченным правом  ознакомления с материалами дела, по которому решение обжаловано  в кассационном порядке, в том  числе и в том случае, если  он в деле не участвовал;

4. Прокурор обязан принести кассационный  протест на незаконное и необоснованное  решение (определение) суда по гражданскому  делу, когда речь идет о защите  государственных или общественных  интересов, а также интересов  лиц, имеющих по объективным причинам  ограниченные возможности для  кассационного обжалования судебных  актов. Приносить кассационные протесты  в других случаях - это право  прокурора, поскольку другие лица  имеют реальную возможность обжаловать  решение суда в кассационном  порядке.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2

ФОРМА И СОДЕРЖАНИЕ КАССАЦИОННОЙ ЖАЛОБЫ (ПРОТЕСТА)

 

Не вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано (опротестовано) в кассационном порядке в суд кассационной инстанции сторонами, прокурором и другими юридически заинтересованными в исходе дела лицами, а также иными лицами, если суд вынес решение об их правах и обязанностях.

Право кассационного обжалования и опротестования реализуется в гражданском процессе путем подачи в суд, вынесший решение, кассационной жалобы или протеста [3, c.253].

По форме кассационная жалоба должна представлять собой письменный документ, подписанный лицом, подающим жалобу, или его представителем, имеющим на то полномочия.

Облеченная в письменную форму жалоба (протест) должна содержать необходимые сведения и реквизиты (ст. 109 ГПК). Важно учитывать, что несоблюдение обязательных требований к форме и содержанию кассационной жалобы влечет негативные правовые последствия для заявителя [13, c.29].

В жалобе должны содержаться сведения, позволяющие точно идентифицировать суд кассационной инстанции, которому адресована жалоба, обжалованные судебные акты, судебные органы, их принявшие, и участников спора. Кроме этих данных, необходимым элементом содержания кассационной жалобы также является указание на то, какие конкретно нормы права нарушены при принятии обжалованного судебного акта, со ссылками на соответствующие обстоятельства и имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о неправильном применении закона.

Необходимым элементом содержания жалобы являются требования лица, подающего жалобу, относительно процессуальной судьбы обжалованного акта, которые должны формулироваться с учетом перечня полномочий суда кассационной инстанции [9, c.685]. На определение суда об отказе в восстановлении кассационного срока может быть подана частная жалоба или принесен частный протест.

Для рассмотрения кассационной жалобы необходимо, чтобы она отвечала требованиям, предусмотренным ст. 286 ГПК. Она составляется в письменной форме, и в ней должно быть указано название суда, которому она адресуется, фамилия, имя и отчество лица, подавшего ее, а также названо обжалуемое решение и суд, постановивший решение. В кассационной жалобе (протесте) также необходимо изложить, в чем заключается неправильность обжалуемого решения, и просьбу лица, ее подавшего. В подтверждение доводов, приведенных в ней, можно представить дополнительные материалы и ссылаться на них при условии, что они представлялись в суде первой инстанции, однако не были им приняты как не относимые или недопустимые [9, c.43].

В жалобе (протесте) должен содержаться перечень прилагаемых к ней документов. Кассационная жалоба подлежит оплате государственной пошлиной.

Кассационная жалоба подписывается лицом, ее подавшим, или его представителем, а протест – прокурором.

Кассационная жалоба или протест должны удовлетворять требованиям, предъявляемым к процессуальному документу (ст. 109 ГПК), а именно:

1) наименование суда, в который  он подается;

2) наименование и место жительства (место нахождения) подателя документа, а также его представителя, если  процессуальный документ подается  представителем;

3) наименование и место жительства (место нахождения) имеющих непосредственный  интерес в исходе дела лиц (ч.2 ст. 54 ГПК);

4) наименование документа (жалоба, протест);

5) сущность заявленного требования  или ходатайства, а также их  обоснование;

6) перечень приложений;

7) подпись подателя документа  или его представителя и дату  подачи [6, ст. 109].

В случаях, предусмотренных ГПК, процессуальные документы могут содержать и другие обязательные реквизиты, а также приложения к процессуальным документам.

Также кассационная жалоба или протест должны содержать следующие сведения, предусмотренные ст. 409 ГПК:

1) указание на решение, которое обжалуется или опротестовывается, и наименование суда, вынесшего решение;

2) обоснование неправильности решения, а также просьбу лица, подающего жалобу или протест;

3) указания об оспариваемой сумме по имущественным делам;

4) перечень прилагаемых к жалобе или протесту письменных материалов [6, ст.409].

Кассационная жалоба подписывается кассатором либо его представителем.

К жалобе, поданной представителем, должна быть приложена доверенность, подтверждающая его полномочия [5, c.129].

Кассационная жалоба или протест должны подаваться в суд с копиями по числу юридически заинтересованных в исходе дела лиц. В необходимых случаях суд может обязать кассатора представить копии прилагаемых к кассационной жалобе или кассационному протесту письменных материалов по числу юридически заинтересованных в исходе дела лиц (ст. 411 ГПК).

Соистцы, соответчики и третьи лица, выступающие в процессе на стороне кассатора, в установленный ГПК срок для обжалования решения могут подать суду заявление о присоединении к кассационной жалобе. Такое заявление государственной пошлиной не оплачивается. Однако если требования названных лиц не совпадают с требованиями кассатора, такое заявление должно быть оформлено как отдельная кассационная жалоба и оплачено государственной пошлиной [15, c.179].

Кассационный протест (как и заявление прокурора о возбуждении дела в порядке ст. 81 ГПК) освобожден от уплаты государственной пошлины.

ГПК устанавливает срок на подачу кассационной жалобы или протеста. Он равен десяти дням, исчисляемым со дня вынесения судом решения. Лицу, заявившему требования о составлении мотивировочной части решения, срок на подачу кассационной жалобы исчисляется со дня вручения этого решения с мотивировочной частью.

В случае подачи жалобы (протеста) по истечении кассационного срока суд должен разъяснить заинтересованному лицу его право обратиться в суд с заявлением о восстановлении этого срока. Заявление рассматривается судом, вынесшим решение, в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле. Однако их неявка не является препятствием для разрешения данного вопроса (ст. 154 ГПК) [6, ст. 154].

Лицо, подавшее кассационную жалобу, вправе отказаться от нее в суде кассационной инстанции до вынесения судебного постановления.

О принятии отказа от кассационной жалобы суд кассационной инстанции выносит определение, которым прекращает кассационное производство.

В случае, если кассационная жалоба, поданная в установленный срок или после восстановления пропущенного срока, поступит в суд кассационной инстанции после рассмотрения дела по другим кассационным жалобам или кассационному протесту, данный суд обязан принять такую кассационную жалобу к своему производству.

Если в результате рассмотрения такой кассационной жалобы суд кассационной инстанции вынесет иное определение в отношении решения суда первой инстанции, он направляет дело с отдельным представлением председателю суда, который приносит протест в порядке надзора для решения вопроса об опротестовании одного или обоих определений суда кассационной инстанции [5, c.147].

На основании всего вышеизложенного можно сделать вывод, что кассационная жалоба или протест являются результатом деятельности участников гражданских процессуальных правоотношений. При решении вопроса о возбуждении кассационного производства должно и необходимо, чтобы они были конкретными, достоверными и грамотно составленными. Именно поэтому к созданию кассационной жалобы (протеста) и предъявляется ряд требований. Требования, предъявляемые к форме и содержанию кассационной жалобы или протеста - это установленные ГПК и иными нормативными актами правила, обеспечивающие законность и наибольшую целесообразность использования данных документов, и способствующие их своевременному и точному исполнению, эффективному воздействию на правовую ситуацию. Несоблюдение требований, установленных ГПК и иными нормативными актами негативно сказывается на интересах лица, подающего кассационную жалобу или протест, а нередко и на других участниках правовых отношений, права и свободы которых они затрагивают.

 

 

 

 

ГЛАВА 3

ПОЛНОМОЧИЯ СУДА КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ

 

Право кассационного обжалования и опротестования судебного решения является правом на возбуждение деятельности кассационного суда по проверке законности и обоснованности решения суда первой инстанции, не вступившего в законную силу. Данное право – разновидность права на судебную защиту [4, c. 497].