Сущность кассационного протеста, его форма и содержание

В соответствии со ст.1 ГПК суд кассационной (второй) инстанции - суд, правомочный по жалобам юридически заинтересованных в исходе дела лиц, а также иных лиц, если суд вынес решение об их правах и обязанностях, и протестам прокурора проверять в кассационном порядке законность и обоснованность судебных постановлений суда первой инстанции, не вступивших в законную силу.

Судами кассационной инстанции в соответствии со ст. 400 ГПК являются:

1) судебные коллегии по гражданским делам областных, Минского городского судов (пересматривают решения районных, городских судов);

2) судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Беларусь (пересматривает решения, вынесенные по первой инстанции областными, Минским городским судами);

3) Белорусский военный суд (пересматривает решения межгарнизонных военных судов);

4) военная коллегия Верховного Суда Республики Беларусь (пересматривает решения, вынесенные по первой инстанции Белорусским военным судом) [6, ст. 400].

После рассмотрения дела в кассационном порядке суд второй инстанции обязан дать ответ на доводы кассационной жалобы (протеста), и на основе полной проверки законности и обоснованности судебного решения определять его юридическую судьбу, дальнейшее развитие процесса. Для разрешения этих вопросов закон предоставляет суду второй инстанции специальные полномочия, которые в основном закреплены в ст. 425 ГПК и реализуются им в определении [7].

Рассмотрев дело в кассационном порядке, суд второй инстанции вправе:

1) оставить решение без изменения, а кассационную жалобу (протест) – без удовлетворения;

2) отменить решение полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, если ошибки, допущенные судом первой инстанции, не могут быть исправлены судом кассационной инстанции;

3) отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения;

4) изменить решение или вынести новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если по делу не требуется собирания или дополнительной проверки доказательств, обстоятельства дела установлены судом первой инстанции полно и правильно, но допущена ошибка в применении норм материального права;

5) изменить решение или вынести новое решение на основании исследованных в суде кассационной инстанции материалов дела и новых доказательств, если на основании исследованных в суде кассационной инстанции материалов и новых доказательств установлены все фактические данные, необходимые для разрешения спора в соответствии с законодательством. В этом случае юридически заинтересованные в исходе дела лица должны быть ознакомлены с дополнительными доказательствами до рассмотрения дела в кассационном порядке и извещены о дне рассмотрения дела [6, ст.425].

Суд второй инстанции оставляет решение без изменения, а жалобу без удовлетворения, если будет установлено, что решение суда первой инстанции законное и обоснованное. При обнаружении отдельных процессуальных нарушений, которые не являются основанием к отмене решения, так как не привели и не могли привести к неправильному разрешению дела, кассационная инстанция обязана указать на них в кассационном определении или в специально вынесенном частном определении [14, c.68].

Кассационный суд отменяет решение полностью или в части с направлением дела на новое рассмотрение, если оно незаконное или необоснованное и ошибки, допущенные судом первой инстанции, не могут быть исправлены судом кассационной инстанции. Кассационный суд не может, в частности, устранить нарушения процессуального закона, перечисленные в ч. 2 ст. 404 ГПК. Нарушение других норм процессуального права и нарушение или неправильное применение норм материального права, необоснованность также влекут отмену решения, если кассационный суд не может их исправить путем изменения или вынесения нового решения, в том числе на основе исследования новых доказательств. На практике кассационная инстанция применяет это полномочие при невыяснении ряда обстоятельств дела или даже одного, если они не могут быть подтверждены новыми доказательствами во второй инстанции [12, c.185].

Кассационная инстанция применяет право на отмену решения в части, если в отношении одних заявленных требований решение суда отвечает требованиям законности и обоснованности, а в отношении других - является незаконным и необоснованным. Это может происходить, например, при соединении исковых требований о расторжении брака, разделе совместного имущества супругов, взыскании алиментов. Как показывает судебная практика, в кассационной инстанции по таким делам чаще всего оспаривается решение о разделе имущества.

Отменяя решения суда, кассационная инстанция направляет дело на новое рассмотрение в тот же суд первой инстанции, либо согласно ст. 44 и 45 ГПК определяет принять его к производству областного (Минского городского), Верховного Суда Республики Беларусь. Дело направляется в тот же суд, если нет препятствий в силу недопустимости повторного участия судьи в рассмотрении дела (ст. 33 ГПК). При их наличии дело направляется в другой суд. Вышестоящая инстанция согласно разъяснению Пленума Верховного Суда Республики Беларусь «…вправе принять дело к своему производству в качестве суда первой инстанции в связи со сложностью дела или по другим основаниям. При повторной отмене решения следует, как правило, принимать дело к своему производству» [10].

Если суд кассационной инстанции приходит к выводу о незаконности или необоснованности решения и о наличии оснований к приостановлению производства по делу, решение отменяется и дело направляется на новое рассмотрение с указанием на необходимость обсудить вопрос о приостановлении производства по делу. Вместе с тем кассационная инстанция обязана приостановить кассационное производство, если основания к этому возникли после вынесения решения и это препятствует его пересмотру в кассационном порядке [12, c.193].

Суд второй инстанции отменяет решение полностью или в части и прекращает производство по делу или оставляет заявление без рассмотрения согласно ст. 405 ГПК по тем же основаниям, что и суд первой инстанции, указанным в ст. 164 и 165 ГПК.

Прекращение производства по делу обычно является следствием обнаружения кассационной инстанцией ошибок, допущенных судом первой инстанции при применении ст. 245 ГПК и выразившихся в возбуждении дела при отсутствии права на обращение в суд. Прекращение производства по делу происходит также, если кассационным судом принят отказ истца от иска, утверждено мировое соглашение (ст. 418 ГПК), а также в связи со смертью гражданина, ликвидацией юридического лица, являющихся одной из сторон по делу, когда спорное правоотношение не допускает правопреемство.

Отмена решения с оставлением заявления без рассмотрения происходит вследствие обнаружения вышестоящим судом нарушений порядка обращения в суд первой инстанции в части неприменения оснований отказа в возбуждении дела в связи с наличием к этому препятствий (ст. 246 ГПК), за исключением неподсудности дела суду.

Кассационная инстанция вправе прекратить производство по делу или оставить заявление без рассмотрения, если обстоятельства, служащие основанием для этого, перечисленные в ст. 164 и 165 ГПК, будут с достоверностью установлены при пересмотре дела как по имеющимся в деле, так и по дополнительно собранным доказательствам [15, c.172].

В соответствии с п. 4 и 5 ст. 425 ГПК кассационная инстанция наделена также правом изменить решение или вынести новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение. Решение изменяется, когда в него необходимо внести (чаще всего в мотивировочную и резолютивную части) лишь отдельные уточнения, поправки, которые не изменяют характер и существо решения, так как по существу спор разрешен правильно. Новое решение всегда выносится, когда ошибки в применении норм материального права настолько существенны, что приводят после их обнаружения кассационную инстанцию к противоположному выводу об удовлетворении иска, жалобы или заявления и, следовательно, к противоположному по содержанию разрешению дела.

После наделения кассационных судов правом устанавливать новые обстоятельства, различаются условия изменения и вынесения нового решения по имеющимся в деле доказательствам (п. 4 ст. 425 ГПК) и на основании материалов дела и новых доказательств (п. 5 ст. 425 ГПК) [6, ст.425].

В первом случае изменение или вынесение нового решения возможно лишь для устранения ошибки в применении норм материального права, а установление фактических обстоятельств должно быть осуществлено судом полно и правильно и по делу не требуется собирания или дополнительной проверки доказательств. Суд кассационной инстанции в таких случаях считает правильным и полным установление обстоятельств по делу, исследование и оценку доказательств, а также соблюдение других норм процессуального законодательства судом первой инстанции.

Согласно полномочиям, закрепленным в п. 5 ст. 425 ГПК, изменение решения или вынесение нового решения возможно как при неправильном применении норм материального права, так и при неполном или неправильном выяснении обстоятельств дела, т.е. при необоснованности решения. При этом необходимым условием является установление судом второй инстанции всех фактических данных, необходимых для разрешения спора в соответствии с законодательством, как на основании исследованных материалов дела, так и новых доказательств. При этом дополнительной гарантией является требование закона о том, чтобы юридически заинтересованные в исходе дела лица были ознакомлены с дополнительно собранными доказательствами до рассмотрения дела в кассационном порядке и извещены о дне рассмотрения дела [1, c.368].

При применении п. 5 ст. 425 ГПК суд кассационной инстанции оценивает как имеющиеся в деле, так и новые доказательства в совокупности.

Вынесение нового решения и изменение решения не допустимы при наличии процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения (ч. 2 ст. 404 ГПК) [6, ст.404].

Следует отметить и иные полномочия суда второй инстанции. При вынесении нового решения, прекращении производства по делу, оставлении заявления без рассмотрения кассационная инстанция обязана разрешить вопрос о повороте исполнения либо передать его на рассмотрение суда первой инстанции (ст. 474 ГПК). При отмене решения и передаче дела на новое рассмотрение - указать, какие действия должен совершить суд первой инстанции при новом рассмотрении дела (ст. 429 ГПК).

Одним из полномочий суда второй инстанции, влияющих на ход процесса, является его право прекратить кассационное производство (ст. 417 ГПК). В связи с его применением решение суда первой инстанции вступает в законную силу без полной проверки его законности и обоснованности, так как кассационное производство возникло неправомерно либо по волеизъявлению кассатора в форме отказа от жалобы (протеста) прекращено судом [15, c.183].

По общему правилу решение суда в кассационном порядке пересматривается один раз. Однако закон (ст. 426 ГПК) гарантирует реализацию права на кассационное обжалование (опротестование) и в тех случаях, когда жалоба (протест), поданная в срок или после восстановления пропущенного срока, поступит в суд кассационной инстанции после рассмотрения дела по другим жалобам (протестам). При вторичном пересмотре решения по такой жалобе применяются все названные полномочия кассационного суда, но в отношении решения, которое уже вступило в законную силу. Для устранения возможных коллизий суду кассационной инстанции при вынесении в этом случае в отношении решения суда иного определения предоставлено дополнительное полномочие - направить дело с отдельным представлением председателю суда для решения им вопроса о принесении протестам порядке надзора на одно или оба определения суда кассационной инстанции (ч. 2 ст. 426 ГПК) [6, ст.426].

Таким образом, можно сделать следующие выводы:

1) При рассмотрении дела в общем суде кассационной инстанции суд проверяет правильность применения норм материального и (или) процессуального права общим судом первой инстанции;

2) Суд кассационной инстанции вправе оставить решение без изменения; отменить решение полностью или частично; отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу; изменить решение или вынести новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Главная цель кассационного производства – проверить законность и обоснованность решений и определений, вынесенных судом первой инстанции, и тем самым предотвратить вступление в законную силу и исполнение неправильных постановлений. Кассационное производство преследует также цель судебного контроля над деятельностью нижестоящих судов.

Закон предоставляет сторонам и юридически заинтересованным в исходе дела лицам, а также иным лицам, если суд вынес решение об их правах и обязанностях, право обжалования, а прокурору – право опротестования судебных решений и определений, не вступивших в законную силу.

Право кассационного обжалования и опротестования реализуется в гражданском процессе путем подачи в суд, вынесший решение, кассационной жалобы или протеста.

При рассмотрении дела в общем суде кассационной инстанции суд проверяет правильность применения норм материального и (или) процессуального права общим судом первой инстанции.

После рассмотрения дела в кассационном порядке суд второй инстанции обязан дать ответ на доводы кассационной жалобы (протеста), и на основе полной проверки законности и обоснованности судебного решения определять его юридическую судьбу, дальнейшее развитие процесса. Для разрешения этих вопросов закон предоставляет суду второй инстанции специальные полномочия, которые в основном закреплены в ст. 425 ГПК и реализуются им в определении.

Таким образом, на основе данной курсовой работы можно сделать следующие выводы:

1. Кассационная форма обжалования и пересмотра судебных решений выступает надежной и эффективной гарантией реализации неотъемлемых прав и законных интересов участников процесса на справедливое правосудие; обеспечения своевременного и эффективного выявления и устранения ошибок по делу; недопущения вступления в силу незаконных, необоснованных и несправедливых судебных решений;

2. Право кассационного обжалования не вступивших в законную силу решений принадлежит только лицам, участвующим в деле. Право обжалования не вступившего в законную силу решения имеют и правопреемники сторон и третьих лиц;

3. Целесообразно наделить суд правом на отклонение протеста прокурора, поскольку возможность отклонить отзыв протеста прокурором более точно отражает положение суда и прокурора в процессе: прокурор заявляет суду ходатайство об отзыве протеста, а решение вопроса о его удовлетворении или отклонении - прерогатива суда;