Организация антитеррористических мероприятий по обеспечению безопасности в образовательных учреждениях

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

САМАРСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ

Кафедра социально-гуманитарных и естественно - научных дисциплин

 

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

по курсу Безопасность жизнедеятельности

Тема: «Организация антитеррористических мероприятий по обеспечению безопасности в образовательных учреждениях»

 

 

 

 

                          Выполнил: Студент

БУ118-14оз (Б) группы ф-та

 Экономики, финансов и

бухгалтерского учета

Галимова Е.С.

 

       Проверил:

     декан Осипов Ю.В.

 

 

 

Бугуруслан 2014г.

СОДЕРЖАНИЕ:

 

Введение

Глава 1. Теоретические аспекты определения террористической деятельности

1.1 Определение терроризма

1.2Классификации терроризма

1.3 Характеристика  основных видов терроризма

1.4Антитеррористическая  деятельность

Глава 2. Планирование и  проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защиты объекта-образовательного учреждения.

2.1 Ведущие аспекты организации  антитеррористической защиты образовательного  учреждения

2.2 План работы ГОУ СОШ по  противодействию терроризму.

Заключение 
Список литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

В историю человечества ХХ век войдет как проявление такого общественно-социального явления, как терроризм (взрыв в торговом комплексе "Охотный ряд" 31 августа 1999 в Москве, взрывы жилых домов в Буйнакске (4 сентября 1999), в Москве ( 8 и 13 сентября 1999) и Волгодонске (16 сентября 1999г), взрыв в районе центрального рынка во Владикавказе (9 июля 2000), взрыв в подземном переходе к станции метро "Пушкинская" в Москве (8 августа 2000) и др.).

Увеличение числа незаконных вооруженных формирований, группировок и банд создает предпосылки для возрастания числа террористических акций. Практически все вооруженные конфликты, возникшие в последние годы в Африке, Азии, на Ближнем Востоке, на территории СНГ, сопровождались всплеском диверсионно-террористической деятельности, в результате которых страдало, в первую очередь, мирное население. О масштабности и негативном влиянии терроризма на жизнь общества говорит количество совершённых за последние годы террористических актов, количество погибших при этом людей. По данным американской “Рэнд корпорейшн”, с 1978 г. по 2005 г. террористические акты были отмечены в 117 странах. 50 % этих актов приходится на 10 стран Западной Европы, Латинской Америки и Ближнего Востока. По данным Госдепартамента США, сегодня в мире ежегодно совершается от 320 до 620 террористических актов [1.C.17].

Современная социально-политическая ситуация в мире и отдельных странах требует от народов и государств высокой ответственности и беспрецедентных практических действий по противодействию терроризму, как внутри общества, так и в системе международных отношений.

Терроризм угрожает жизненно-важным интересам не только отдельных граждан нашей страны, общественным и государственным институтам, но и стабильности российского общества в целом, реализации современных приоритетов и перспектив его развития.

В последние годы в России предпринят ряд мер по усилению борьбы с терроризмом. В частности уточнено и доработано антитеррористическое законодательство, создан Национальный антитеррористический комитет, улучшилась координация деятельности антитеррористических сил, усовершенствованы средства и методы борьбы с терроризмом. Всё это дало определённые положительные результаты в борьбе с терроризмом. Однако реальная практика свидетельствует о том, что отечественная государственная антитеррористическая политика пока ещё не достаточно эффективна. Периодически совершаются террористические акты, направленные на дестабилизацию социально - политической обстановки, действуют бандформирования. В связи с этим требуется дальнейшее глубокое и всестороннее теоретическое осмысление с позиций различных наук и методологических подходов политики Российского государства по противодействию терроризму, анализ места и роли различных сил и средств в ее реализации

Актуальность такого исследования обусловлена необходимостью анализа содержания, состояния и реализации политики противодействия терроризму в России, выработки эффективной стратегии и тактики её реализации.

Террористам стали доступны расщепляющие материалы, компоненты химического и бактериологического оружия, что объясняется либерализацией торговли, слабостью экспортного контроля, открытостью данных о новейших разработках в области химического и бактериологического оружия, усиливающейся интернационализацией преступности и терроризма. В XXI веке вырастает вероятность технологического терроризма, т.е. проведение террористических актов на предприятиях, аварии на которых могут создать угрозу жизни и здоровью людей, принести существенный вред окружающей среде. Существует возможность сельскохозяйственного терроризма - поражение зерновой продукции и картофеля грибковыми патогенными культурами. Наряду с химическим и биологическим возможен электронный терроризм как составная часть информационного терроризма, имеющего возможность скрытного воздействия на технические системы государственного и военного управления и объекты инфраструктуры, наиболее уязвимыми из которых являются энергетика, телекоммуникации, авиационные диспетчерские системы, финансовые электронные системы, правительственные информационные системы, автоматизированные системы управления войсками и оружием.

Теоретическая разработка проблемы борьбы с терроризмом требует междисциплинарного подхода. Данная проблема в современных условиях является объектом анализа философов, социологов, политологов, историков, юристов, психологов, представителей других наук.

Всю совокупность известных научных, научно-публицистических и других работ и источников по проблемам борьбы с терроризмом, противодействия ему в зависимости от содержания их положений и идей правомерно разделить на группы:

1. монографии, диссертации и научные статьи философского, социологического, политологического и правового характера, в которых исследуются различные стороны терроризма как негативного социального явления. Этому посвящены работы П.В. Агапова, Ю.М. Антоняна, Г.Н. Бутырина, К.П. Буртного, С.И. Илларионова, А.Н. Перенджиева, В.Н. Иванова, А.А. Игнатенко, Е.Н.Каратуевой, О.А. Колобова, А.В. Куликова, А.В. Малашенко, А.И. Селиванова, А.И. Соловьева, Д.В. Тренина, А.Г. Хлебушкина, В.Н. Ясенева и других;
2. работы отечественных ученых, посвященные разработке концептуальных основ государственной политики противодействия терроризму. К ним следует отнести научные труды и исследования О.А. Белькова, Н.Ф. Бугай, А.Н. Гонова, И.Ю. Залысина, В.Ю. Мельникова, А.А. Мизера, Я.Ю. Новикова, А.А. Першина, Л.С. Рубан, О.А. Рыжова, В.О. Чиркова и др.;
3. политико-правовые документы и законодательные акты, регламентирующие и определяющие политику противодействия терроризму и экстремизму в России. Это и положения, и нормы других федеральных законов, тем или иным образом связанные с борьбой против терроризма и экстремизма, а также материалы парламентских слушаний, научных, научно – практических конференций, семинаров и симпозиумов по этой проблематике;
4. труды и исследования, в которых выясняются место и роль различных социальных институтов и сил в политике противодействия терроризму, анализируются содержание и характер их антитеррористической деятельности.

В настоящее время в этой области исследования накоплен значительный потенциал, который создает необходимую теоретико-методологическую базу для решения других научно-исследовательских задач антитеррористической деятельности.

Объект исследования - противодействие терроризму, а предмет - организация и проведение на объекте антитеррористических мероприятий.

Цель исследования состоит в определении содержания антитеррористических мероприятий, выяснении принципов организации и проведения их на объекте, направлений оптимизации их антитеррористической деятельности в современных условиях.

Реализация поставленной цели предполагает решение следующих исследовательских задач.

1. Анализ и обобщение теоретико-методологических подходов к исследованию терроризма как сложного негативного социально-политического явления.
2. Выяснение сущности, содержания, структуры и основных функций антитеррористических мероприятий
3. Выяснение содержания и специфики организации деятельности по противодействию терроризму и экстремизму на объекте
4. Выявление и обобщение актуальных проблем в антитеррористической деятельности
5. Определение направлений оптимизации деятельности в реализации современной политики Российского государства по противодействию терроризму.
6. Формулирование обобщенных теоретических выводов по результатам исследования, разработка практических рекомендаций и предложений по совершенствованию противодействии терроризму.

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1.

Теоретические аспекты определения террористической деятельности

 

1.1 Определение терроризма

Терроризм - (от лат.terror- страх, ужас) - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными факторами насильственных действий.

История терроризма уходит корнями в древность. Так, еще в 6070 г.г. до н.э. секта религиозных фанатиков (сикарии), использовала террор как основное средство в политической борьбе против римского господства за восстановление иудейского государства[8. С.602 ]. Ряд террористических организаций религиозно-фанатической ориентации действовал и в средневековой Европе. В XI - XIII в.в. на территории Персии, Сирии, Ливана действовали ассасины, терроризировавшие приверженцев ислама (суннитского толка) и христиан. В Индии (XVI в.) возникла организация профессиональных убийц-душителей, идейными истоками которой были религиозные догмы, связанные с индийской богиней разрушения Кали. Секретные террористические организации влияли на общественную жизнь и в средневековом Китае[32. С.30].

К приверженцам государственного терроризма можно отнести М. Робеспьера, Сен Жюста, учения Бланки, Буонаротти, Моста, Гейпцена и других.

Терроризм постоянно сопровождает человечество и к концу ХХ века стал постоянным фактором общественной жизни во многих государствах, превратившись в одну из угроз международной и национальной безопасности государств.

К числу традиционных регионов распространения терроризма относится Ближний и Средний Восток, Западная Европа, Северная и Центральная Америка. Распространение географии терроризма произошло за счет стран постсоветского пространства: Узбекистана, Киргизии, Таджикистана, а также Чеченской республики[5. С.31].

По мере накопления богатств организованная преступность проникает во властные структуры и ставит задачи не только обеспечения беззаконности своей противоправной деятельностью, но и оказывает влияние, в том числе насильственное, на принятие управленческих решений, в т.ч. в области экономики, социальной и политической жизни

К числу особенностей современного терроризма можно отнести: качественное усиление его разрушительного потенциала, возрастание качественного уровня вооруженности терроризма. обусловленного научно-техническим прогрессом, достижениями в условиях массового уничтожения людей, применением нестандартных способов совершения крупных террористических актов: высокая степень организованности террористических организаций, располагающих высокоразвитой инфраструктурой, включающих сеть пунктов, лагерей для подготовки диверсантов и даже представительств в ряде стран; террористы обладают новейшими средствами электронной связи и СМИ, позволяющим согласовывать действия террористов, оказывать психологическое воздействие на население, подключаться к системам связи правоохранительных органов[3.С.58].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2 Классификации терроризма

Существует множество классификаций терроризма. Исследователь О. Балан, например, выделяет следующие[7, С.111].

I. По цели и намерению террористического акта:

а) уголовный терроризм - он преследует материальный или персональный интерес, сопровождается вымогательством, шантажом, угрозами;

б) социальный терроризм - имеет цель свергать правительство, изменять общественный строй в какой - либо стране.

в) политический терроризм - главной целью его является разрыв отношений между государствами, устранение конкретных политических лидеров или глав государств. Из самых громких актов такого типа можно перечислить убийства бывших президентов: Джона Кеннеди в США, Анвара Садата в Египте, Сальвадора Альенде в Чили, бывших премьер-министров Индии -Индиры и Раджива Ганди, Ицхака Рабина в Израиле;

г) государственный терроризм предполагает использование государством террористических актов против каких-то движений или конкретных лиц.

2. По территории, где он практикуется, деструктивным факторам и их распространению:

а) национальный или внутренний терроризм - он создает террористическую среду для того, чтобы с помощью актов насилия воздействовать на моральное состояние населения;

б) международный терроризм - это нелегальное использование силы и насилия, совершающееся группой лиц, которая находится за рубежом (или руководится из-за границы), он направлен против населения и правительств других стран.