Охрана труда

Содержание

 

 

Введение	3
1. Правовые нормы охраны труда  на предприятии	4
. Организация безопасности труда  на предприятии	9
Заключение	19
Список литературы	20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

 

Изучение и решение проблем, связанных с обеспечением здоровых и безопасных условий, в которых протекает труд человека - одна из наиболее важных задач в разработке новых технологий и систем производства. Изучение и выявление возможных причин производственных несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий, взрывов, пожаров, и разработка мероприятий и требований, направленных на устранение этих причин позволяют создать безопасные и благоприятные условия для труда человека. Комфортные и безопасные условия труда - один из основных факторов влияющих на производительность и безопасность труда, здоровье работников.

Эффективный и безопасный труд возможен только в том случае, если производственные условия на рабочем месте отвечают всем требованиям международных  стандартов в области охраны труда.

В связи с этим данная контрольная работа посвящена рассмотрению основных правовых норм, регулирующих обеспечение безопасности труда на предприятии.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Правовые нормы охраны труда  на предприятии

 

 

Охрана труда согласно ст. 209 Трудового  кодекса РФ представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающую в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Основы законодательства Российской Федерации об охране труда обеспечивают единый порядок регулирования отношений  в области охраны труда между  работодателями и работниками на предприятиях, в учреждениях и  организациях всех форм собственности  независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности. Основы законодательства устанавливают гарантии осуществления права на охрану труда и направлены на создание условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе· трудовой деятельности и в связи с ней.

Основной спецификой законодательства РФ в области охраны труда является то, что централизованные нормы трудового  законодательства устанавливают необходимый  минимум правовых мер по охране труда, а в конкретных соглашениях и договорах этот минимум конкретизируется.

Законодательство о труде и  об ОТ имеет развитую систему на международном, федеральном и региональном уровнях. Трудовое законодательство закрепляет и конкретизирует систему трудовых прав и свобод, регулирует отношение работников и работодателей, возникающие в связи с заключением и реализацией трудовых договоров, коллективных договоров и соглашений.

Законодательство об ОТ устанавливает  правовые основы регулирования отношений  в области ОТ между работниками, работодателями, государственными органами, органами местного самоуправления, общественными организациями, обеспечивает реализацию государственной политики в области ОТ и направлено на создание условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Законодательство РФ о труде  и об ОТ основывается на Конституции  РФ и состоит из федеральных законов (ФЗ) и иных нормативных правовых актов РФ, а также законов и  иных нормативных правовых актов  субъектов РФ. В перечень основных законодательных актов РФ входят:

- Конституция РФ;

- Трудовой кодекс Российской Федерации;

- 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;

- 17-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях»;

- 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

- 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

- 52-ФЗ « О санитарно — эпидемиологическом благополучии населения». Статьи 25-27, 34, 55;

- 69-ФЗ «О пожарной безопасности»

- 2490-1-ФЗ «О коллективных договорах и соглашениях»;

- 184-ФЗ «О техническом регулировании»;

- 14-ФЗ от 26.01.1996 г. «Гражданский Кодекс РФ»;

- Кодекс РФ об административных правонарушениях;

- Уголовный Кодекс РФ.

- Подзаконные, иные нормативные правовые акты по охране труда

В соответствии с государственными нормативными требованиями ОТ, содержащимися  в ФЗ и иных нормативных актах  РФ, в законах и иных нормативных правовых актах субъектов РФ об ОТ, устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

К иным нормативным правовым актам  РФ, регулирующим трудовые отношения, включая условия и ОТ, относятся подзаконные акты. К ним относятся указы и распоряжения Президента РФ.

Другую подгруппу подзаконных  актов, регулирующих вопросы ОТ, составляют нормативные правовые акты, принимаемые  Правительством РФ. Законодательные положения в области ОТ реализуются через постановления Правительства РФ, приказы, и иные акты федеральных органов исполнительной власти.

Следующую группу подзаконных нормативных  правовых актов РФ, устанавливающих  нормы в области условий и  ОТ, составляют нормативные правовые акты Министерства труда и социального развития. К ним относятся постановления Минтруда РФ, разъяснения о применении действующего законодательства об условиях и ОТ, положения, правила, инструкции.

Каждый из нормативных правовых актов направлен на регулирование конкретных аспектов создания надлежащих условий и ОТ. Наряду с перечисленными нормативными правовыми актами на территории РФ действуют также нормы, регулирующие условия и ОТ, принятые министерствами, ведомствами и государственными комитетами РФ; законодательные акты, регулирующие условия и ОТ субъектов РФ.

Особое место в регулировании  условий и ОТ занимают локальные  правовые акты, к которым относятся  в первую очередь Инструкции по Охране Труда (ИОТ), коллективные договоры, правила внутреннего трудового распорядка.

Требования ОТ обязательны для  исполнения юридическими и физическими  лицами, при осуществлении ими  любых видов деятельности, в том  числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства, труда.

Анализ совокупности приведенных  нормативных правовых актов позволяет  определить основные критерии требований охраны труда. Таковыми являются:

- обучение и проверка знаний  по общим и специальным (при  эксплуатации объектов и производстве  работ повышенной опасности) вопросам  охраны труда, наличие удостоверений  установленной формы у руководителя, его заместителей и иных работников;

- обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов (обучение и периодическая проверка знаний в период работы);

- перечень профессий и работ,  для выполнения которых обязательны предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры работников в целях предупреждения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, согласованных с органами Роспотребнадзора;

- приказ (распоряжение) о создании службы охраны труда или назначении специалиста по охране труда, возложении обязанностей специалиста по охране труда на одного из работников организации, заключение договора со сторонним специалистом по охране труда;

- приказ (распоряжение) о возложении обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации на руководителя или его заместителя;

- приказ (распоряжение) о распределении  функциональных обязанностей по  обеспечению безопасного производства  работ среди должностных лиц организации (утверждение положения об организации работы по охране труда);

- приказ (распоряжение) о назначении  лиц, ответственных за исправное  состояние и безопасную эксплуатацию  объектов повышенной опасности,  а также за производство работ повышенной опасности;

- заключение государственной инспекции  труда о соответствии новых  и реконструируемых производственных  объектов, введенных в эксплуатацию  в целях осуществления лицензируемой  деятельности, требованиям охраны  труда;

- сертификаты соответствия требованиям охраны труда на применяемое в целях осуществления лицензируемой деятельности производственное оборудование, транспортные средства, технологические процессы, материалы и химические вещества, средства индивидуальной и коллективной защиты работников;

- проведение вводного, первичного  на рабочем месте и повторного  инструктажей, ведение журналов  регистрации инструктажей;

- утверждение перечня профессий  и должностей работников, освобожденных  от инструктажа на рабочем  месте;

- утверждение программы проведения вводного инструктажа;

- наличие инструкций по охране  труда по профессиям и видам  работ, соответствующих нормативным  требованиям по форме, содержанию  и сроку действия;

- утверждение перечня работ,  выполняемых по наряду-допуску,  к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности;

- ведение журнала регистрации  несчастных случаев на производстве  и документов по их оформлению;

- осуществление обязательного  социального страхования работников  от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- утверждение перечней профессий  и видов работ, для которых  в связи с неблагоприятными  условиями труда законодательством  предусмотрены компенсации и  льготы: дополнительный отпуск, сокращенный  рабочий день, доплаты к тарифным ставкам (окладам), молоко, лечебно-профилактическое питание;

- обеспечение работников средствами  индивидуальной защиты;

- приказ (распоряжение) или иной  акт о порядке обеспечения  средствами индивидуальной защиты;

- утверждение перечня работ  и профессий, для которых предусматривается бесплатная выдача средств индивидуальной защиты;

- обеспечение работников средствами  коллективной защиты, оснащение  рабочих мест и производственных  помещений средствами нормализации  воздушной среды, освещения, защиты  от поражения электрическим током, воздействия механических факторов, повышенного уровня шума и вибрации;

- проведение аттестации рабочих  мест по условиям труда в  организации;

- санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое  обслуживание работников.

Несоблюдение работодателем даже какого-нибудь одного требования охраны труда способно стать причиной несчастных случаев. В этой связи законодательством установлена ответственность за нарушение правил охраны труда.

Так, в соответствии со ст. 5.27 Кодекса  РФ об административных правонарушениях нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

За нарушения правил охраны труда, результатом которых стало причинение вреда жизни и здоровью, предусмотрена  уголовная ответственность. В соответствии со ст. 143 Уголовного кодекса РФ нарушение  правил техники безопасности или  иных правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.