Генерал-губернатор при необходимости
мог дополнительно выделить солдат.
Кстати, устав пехотной полковой
службы 1796 года имел и инструкции
по пожарному делу. Так что
эта помощь была существенной.
Высочайшим приказом начальники
пожарных команд при приезде
на пожар обязаны были подчиняться
местным полицейским властям.
В составе пожарного обоза
в каждой из частей имелось
два больших пожарных насоса.
Помимо этого обозы содержались
в городских кварталах. В штатах
каждой части находился трубочист.
В сельской местности указом 1797
года крестьянам предписывалось
иметь несколько крюков и 3-4
лестницы. Эти инструменты обычно
хранились возле церквей или
в центре села. На крышах крестьянских
домов возле печных труб устанавливали
небольшие чаны с водой.
Большую угрозу для сельской
местности представляли лесные
пожары. Одна из распространенных
причин - сжигание леса при расчистке
земли под новые пашни. Это
происходило повсеместно. Специальным
указом ответственность за предупреждение
таких пожаров в 1798 году возложена
на местные управы. Два года
спустя в казенных селениях
назначаются пожарные старосты,
избираемые на три года из
селян. В их обязанность входит
контроль за соблюдением противопожарных
правил. В частности, запрещалось разводить
костры с наступлением весны и до середины
октября. В ночное время разводить костер
можно было не ближе двух сажень от лесного
массива и т.п.
Конец XVIII века ознаменовался
в Санкт-Петербурге опустошительными
пожарами. Они заставили правительство
внести серьезные изменения в
организацию пожарной охраны
столицы, которая до этого времени
обеспечивалась мобилизованными
жителями и войсками гарнизона.
Правда, уже существовала пожарная
экспедиция, но она представляла
собой административный орган,
т.к. штатного состава в ней
не имелось.
Начало XIX века явилось поворотным
моментом в организации строительства
пожарной охраны. Правительство
принимает решение о создании
пожарных команд не только
в столицах, но и во всех
городах империи. Этому событию
предшествовала большая работа.
Анализ состояния пожарного дела
привел к заключению о полной
несостоятельности и нецелесообразности
использовать для этих целей
население.
Манифестом от 8 сентября 1802 года
в России было создано; МВД.
В столицах Петербурге и Москве
во главе полиции стояли обер-полицмейстеры,
под непосредственным началом
которых находились Управы благочиния.
Подобные управы имелись и
в губернских городах. В их
задачу входило централизованное
управление пожарной охраной.
Непосредственно борьбу с огнем
вели пожарные команды, которые
имелись при полицейских частях.
29 ноября 1802 года принимается Указ
об организации в Санкт-Петербурге
при съезжих дворах постоянной
пожарной команды из 786 солдат
внутренней стражи. Весной 1803 года
команда была сформирована. Указом
Александра I от 31 мая 1804 г. население
столицы освобождалось от выделения
ночных сторожей, содержания пожарных
работников, освещения улиц.
Вначале пожарная команда насчитывала
11 частей, а в 1811 году в связи
со строительством новых районов
образуется и 12-я часть. Штат
команды был утвержден в следующем
составе: брандмайор, 11 брандмейстеров,
11 помощников унтер-офицерского
звания, 528 пожарных, мастер по насосам,
слесарь, 2 кузнеца, трубочистный
мастер, 24 трубочиста и 137 кучеров.
Первым брандмайором Санкт-Петербурга
с 1803-го по 1827 год был полковник
Домрачев.
31 мая 1804 года профессиональная
пожарная команда создается и
в Москве. В других городах
их организация осуществлялась
на основе "Положения о составе
пожарной охраны Петербурга и
Москвы." Однако пройдет немало времени,
пока этот процесс примет массовый характер.
Так, пожарная команда при Тульском оружейном
заводе была образована лишь в 1835 году.
Должность брандмейстера в станицах Войска
Донского была введена в 1837 году. В Царицыне
и уезде до второй половины XIX века не было
профессиональной пожарной охраны, и борьба
с пожарами велась, как и прежде, населением.
На городской площади в деревянном сарае
хранился пожарный инвентарь, а также
имелись две лошади и при них платные кучера.
По сигналу тревоги на пожар сбегались
жители с закрепленными за ними инструментами.
Только в 1900 году здесь создается пожарная
команда с выездным обозом и учреждается
должность брандмайора.
В Уфе для организации и
устройства пожарной команды
в 1824 году был введен специальный
налог. В Вологде в 1829 году
утвержден штат пожарной команды
в составе брандмейстера, двух
учеников, одного унтер-офицера,
двенадцати рядовых пожарных. Причем
их количество могло быть увеличено
по представлению губернатора
Министерством внутренних дел.
В городах Владимирской области
для учреждения пожарных команд
вся недвижимость облагалась
специальным налогом.
Большое количество пожаров происходило
из-за допускаемых нарушений при
строительстве, что обязывало
специалистов постоянно совершенствовать
строительные нормы. В 1809 году
в дополнение к существующим
издаются правила, согласно которым
деревянные строения с печным
отоплением должны были возводиться
на расстоянии не менее 25 м
друг от друга. Строительство
деревянных двухэтажных домов
запрещалось. Второй этаж допускалось
делать из дерева только в
том случае, если первый этаж
был каменным. За строительные
просчеты и отсутствие во вновь
строящихся зданиях противопожарных
перегородок архитекторы и строители
привлекались к ответственности.
Эти и другие меры по обеспечению
пожарной безопасности, накопленный
опыт строительства нашли отражение
в изданном в 1832 году "Строительном
Уставе".
К началу 1812 года общая численность
пожарной охраны в Москве составляла
немногим более 1500 человек, располагавшими
96 большими и малыми насосами.
До нашествия Наполеона в городе
проживало 261 884 человека, имелось
464 фабрики и завода, 9151 жилой дом,
из которых только 2567 были каменными.
В результате пожара 1812 года было уничтожено
6596 домов. Пожарная команда выехала из
города со своим обозом вместе с уходящими
жителями.
В комплектовании пожарных команд
техникой не было никакой системы.
13 апреля 1812 года в Санкт-Петербурге
и Москве создаются пожарные
депо с мастерскими. В них,
как указывалось в постановлении,
"должны изготовляться всякого
рода и звания огнегасительные
инструменты для рассылки по всем губерниям".
Их изготовлением занимались как казенные
мастера, так и вольнонаемные. Губернские
города присылали в депо по три человека
для обучения, которые затем зачислялись
в штат с обязательным условием прослужить
в пожарной охране 15 лет. По возвращении
на места они налаживали изготовление
у себя подобных инструментов и обучали
этому искусству других. Так возникли
мастерские в Казани, Киеве, Пензе, Рязани,
Риге, Вильно, Ярославле и Харькове.
Несение службы в пожарных
командах регламентировалось "Уставом
пожарным", принятым в 1832 году.
Он состоял из 7 глав и 150 статей.
Основные положения этого документа
были изданы ранее, поэтому
в нем содержались статьи, нередко
противоречащие друг другу. Под
стать этому уставу было и
решение от 1837 года о комплектовании
пожарных команд из числа лиц,
отбывших наказание. Это привело
к тому, что в ряде команд
нашли пристанище уголовники, которые
во время пожаров занимались
грабежом.