Терроризм: предотвращение и обеспечение мер безопасности

С точки зрения идентичности субъектов террористической деятельности терроризм может быть этическим и религиозным. Субъекты этического терроризма представляют собой группы, чей статус определяется этической принадлежностью. Данная разновидность терроризма является стремлением к изменению форм государственного устройства, создания самостоятельного государства или достижения частичных изменений в положении соответствующих этнических образований.

Религиозный терроризм составляют террористические организации, объединённые принадлежностью к одной конфессии.

Разобщённость человечества по религиозному признаку влечёт за собой возможное напряжение по вероисповедному основанию. Это достаточно часто случалось в истории человечества. Одной из основ возникновения терроризма на религиозной почве является фундаментализм, который характерен в большей или меньшей степени всем мировым религиям. Когда создаются дискриминационные условия для какой-то религиозной группы, то это может способствовать росту религиозного экстремизма, терроризма.

С точки зрения социально-политической направленности различают левый и правый терроризм.

Левый (революционный) терроризм ориентируется на различные левые социально-политические доктрины (марксизм и т.п.). Мишенью для левых террористов становятся представители властвующей политической элиты, государственные чиновники и сотрудники органов безопасности, банкиры, бизнесмены, сотрудничающие с правительством независимые специалисты (экономисты, юристы, журналисты), функционеры проправительственных политических партий.

Левые террористы создают подпольные боевые организации, осуществляют координацию деятельности в международных масштабах. Как правило, левый терроризм активизируется тогда, когда происходит обострение внутренних кризисов.

Наиболее известными  террористическими организациями левого толка были «Фракция Красной Армии» в ФРГ, «Красные бригады в Италии». В период холодной войны левые террористы пользовались значительной поддержкой со стороны стран социализма. К настоящему времени почти все левые группировки террористов разгромлены полицией.

Правый (контрреволюционный) терроризм ориентируется на традиционные для нации политические доктрины и ценности, исторически - на национальных деятелей прошлого. Мишенью для правых террористических организаций выступают, прежде всего, левые и либеральные политики и активисты профсоюзного движения. Правые террористы реже создают специализированные боевые организации, предпочитая действовать в виде секретных боевых групп легальных организаций праворадикального порядка. Наиболее значительные террористические организации правого толка существовали в России во время революции 1905-1907гг («Черные сотни», «Союз Михаила Архангела»), в Европе после Второй мировой войны в форме неофашистских групп, а в Латинской Америке - «эскадронов смерти»).

По способам воздействия на объект терроризм делится на демонстративный и инструментальный.

Демонстративный терроризм имеет целью привлечь внимание к какой-либо проблеме (речь, прежде всего, об экологических проблемах: строительство АЭС, защита окружающей среды, хранение химических и ядерных отходов и т.п., а также однопорядковыми  с ними), драматизировать её., вызвать, прежде всего, эмоциональную реакцию у тех политических оппонентов, которые выступают в качестве объектов террористических актов.

Субъекты инструментального терроризма рассматривают психологический эффект своих действий как побочный, второстепенный. Они стремятся, прежде всего, к достижению сугубо реальных изменений в властных отношениях путём нанесения физического урона (уничтожения политических противников, а также ни в чём не повинных людей, взрывы объектов различного предназначения, средств канализации, захват и уничтожение заложников и т.п.).

По средствам, используемым в ходе террористических актов можно выделить терроризм с применением обычных средств поражения (холодное и огнестрельное оружие, различные взрывные устройства, сложные системы оружия - самолеты, танки, зенитные ракетные установки и т.п.), терроризм с применением оружия массового поражения.

Биологический терроризм представляет собой использование биологических средств ведения войны (бактерии, вирусы и т.п.) против населения с целью уничтожить максимальное количество человек. Председатель Всемирной организации здравоохранения Гру Харлем Брундтланд после терактов 11 сентября 2001 года призвала правительства всего мира подготовиться  к возможным биологическим и химическим атакам.

Химический терроризм предполагает использование в качестве средства осуществления террористических актов химического оружия, которое является наиболее простым и доступным средством ведения террористических операций в сравнении с другими видами оружия массового поражения. В XX веке человечество создало такое оружие и накопило опыт его боевого применения. Германия, например, успела разработать и испытать ещё в ходе Первой мировой войны такие нервно-паралитические средства, как табун, зарин и заман. Тогда же применялся как боевое химическое средство и цианид водорода (синильная кислота).

Ядерный терроризм предполагает использование в качестве оружия теракта радиоактивные  материалы. Это может быть ядерное взрывное устройство, заражение местности радиоактивными веществами без проведения ядерного взрыва; нападение террористов на ядерный реактор с намерением его разрушить и осуществить радиоактивное заражение местности. Ядерный терроризм чрезвычайно опасен, так как вероятной угрозе смерти подвергается множество людей.

По среде проведения террористических актов можно выделить наземный, морской, воздушный, космический и компьютерный терроризм.

Наземный терроризм. Первые террористические акты по среде протекания связаны с нашей Землей, основной средой обитания человека. И основные объекты террористической деятельности также находятся на земле: правительственные здания, аэропорты, железнодорожные вокзалы, автомобили, трубопроводы, торговые центры. Абсолютное большинство террористических актов осуществляется на земле, но в связи с освоением других сред обитания появляются такие его разновидности, как морской, воздушный, космический.

Морской терроризм имеет ряд особенностей по сравнению с наземным. Одной из них является субъект террористической деятельности. Экипировка и вооружение морских террористов более сложные и дорогостоящие, чем у лиц, совершающих террористические акты на суше. Им нужно судно, причём достаточно совершенное, чтобы настигнуть другое судно,  намеченное в качестве объекта нападения, или для совершения нападений на береговые объекты и для спасения от преследований быстроходных военных кораблей или судов береговой охраны. Необходимо иметь опытный экипаж, члены которого, как и сами террористы, должны не только обладать мастерством, но и разделять их идеи. В качестве членов экипажа могут быть использованы наёмники, в частности пираты, но прибегать к их услугам морские террористы избегают точно так же, как и террористы, действующие на суше, не желают прибегать к услугам уголовных элементов. Наконец, морские террористы нуждаются в средствах, необходимых для террористической деятельности дальнобойном орудии, размещаемом в портах и на судах, взрывных устройствах, минах, закладываемых в водах, находящихся под юрисдикцией правительств, против которых террористы ведут борьбу, чтобы пресечь их сношения с иностранными государствами. Такая деятельность предполагает, что морские террористы не могут действовать в одиночку, а составляют группировки, пользующиеся поддержкой заинтересованных в их деятельности правительств либо состоятельных людей и даже организаций. Достаточно часто они имеют хорошо налаженные контакты со спецслужбами.

Морской терроризм не имеет тех масштабов, что наземный, но тем не менее ежегодно совершается сотни терактов и на море. В 1999 году нападению подверглось большое количество морских судов и яхт в различных участках мира: в акватории Индонезии таких случаев зафиксировано 113, в Болгарии - 23, Малайзии - 18, Индии - 14, Сингапуре - 13, Сомали и Нигерии - по 11.

Воздушный терроризм, как и терроризм вообще, интернационален. Основной его целью до 11 сентября 2001 года был захват воздушного судна и превращение его в смертельное оружие для тысяч человеческих жизней на земле, а это потребовало соответствующей лётной подготовки у будущих террористов. Как считают специалисты, «летчики Апокалипсиса» вели «Боинг» на редкость  профессионально. Во-первых, они сразу же отключили радиоприборы, посылающие сигналы о местонахождении самолёта, его скорости. Во-вторых, мастерски проводили манёвры и опускались на низкую высоту с целью выхода за пределы радиолокационного поля (в тот момент они пропадали с экранов радаров). В-третьих, они с ювелирной точностью вели самолёты на цели на высокой скорости, врезались в небоскрёбы на планируемой высоте, а в здание Пентагона - в то крыло, где размещалось управление планирования? Операций сухопутных войск. Всё это свидетельствует о качественно новом этапе воздушного терроризма, который в нынешних условиях может повлечь за собой тысячи человеческих жертв и многомиллиардный ущерб.

Космический терроризм представляется отдалённой перспективой, но увеличивающееся количество спутников на орбите и становящиеся реальным создание космических аппаратов странами третьего мира приближает то время, когда космический терроризм станет также реален, как захват самолёта.

Можно выделить также зарождающийся новый вид терроризма - компьютерный терроризм (кибертерроризм), который осуществляется в инфросреде. Теракты 11 сентября 2001 года в США сопровождались сильной компьютерной атакой.

Что день грядущий нам готовит?

Терроризм как социально-политическое явление в XXI веке, несмотря на войну, которая после 11 сентября 2001 года стала с ним вестись, не только выживет, но и наберёт новую силу. Террористические группировки станут менее многочисленными, а следовательно, трудно обнаруживаемыми, а средства осуществления терактов станут более совершенными. Широкомасштабное распространение писем со спорами сибирской язвы свело на нет самоуспокоительные прогнозы руководителей антитеррористических служб некоторых стран с малой вероятностью масштабного применения террористами оружия массового поражения (ОМУ).

Проблема терроризма с применением ОМУ особенно обострилась в 1990-е годы вследствие ряда обстоятельств: во-первых, в результате развития информационных технологий, а именно Интернета, огромное количество людей из разных стран мира получили доступ к научно-технической информации об изготовлении ОМУ; во-вторых, распался СССР, что ослабило контроль над ОМУ всех типов (ядерного, химического и биологического); в-третьих, образовавшийся монополярный во главе с США расслабился, что выразилось в деградации многих разведок мира; в-четвёртых, впервые в 1995 г. в токийском метро террористами из секты «Аум сенрикё» было применено боевое отравляющее вещество «зарин», что показало возможность доступа, изготовления и практического применения ОМУ.

С точки зрения специалистов существуют две основные причины, по которым террористы могут прибегнуть к использованию ОМУ: для нанесения тяжёлых потерь противоборствующей стороне или для шантажа. Для успешного применения ОМУ в целях уничтожения как можно большего числа людей террористы должны приобрести это оружие, мало того, важным компонентом в деятельности террористов является их психологическая готовность лишить тысяч жизни людей. Когда ОМУ используется в качестве угрозы, применяется традиционный принцип сдерживания (сдерживание есть достоверность угрозы, умноженная на возможности её существования). Если отсутствует один из элементов этой формулы, то угроза будет малоэффективной. Поэтому террористам необходимо убедить общественность в наличии у них ОМУ и готовности его использования. Наличие ОМУ является необходимым элементом массового террористического акта.

Мотивация террористической группы использовать ОМУ тесно связана с целями этой организации. Националистические и сепаратистские образования имеют политические цели и социальную базу в рамках определённой территории. Их цель - привлечь внимание общественности к своему делу и получить место за столом переговоров. Поэтому они вряд ли прибегнут к ОМУ, поскольку массовые жертвы были бы непродуктивны для их целей. Они привлекли бы к себе внимание, но общественное мнение, скорее всего, отвернулось бы от них, а пострадавшие государства дали бы жесткий отпор террористам вместо того, чтобы прислушаться к ним. Наиболее продуктивным для политических террористов этого типа, похоже, стали бы крупномасштабные акты насилия, а более уверенные действия. Религиозные группы, по всей видимости, способны прибегнуть к использованию ОМУ. По крайней мере на эту мысль наводят действия исламистских террористов в условиях нового тысячелетия. Террористы этого толка обычно не заинтересованы в переговорах. Их непримиримые взгляды помогают им создать абсолютно бесчеловечный образ врага, что является важным шагом на пути к организации массовой гибели людей. В случаях с исламистскими фундаменталистами институт мученичества лишь укрепляет веру тех, кто готов жертвовать своими жизнями, не боясь быть схваченным или получить ответный удар.

Как отмечает американская газета International Herald Tribune, «по данным официальных представителей американских разведывательных ведомств, глобальная террористическая сеть под руководством Усамы Бен Ладена в течение некоторого времени предпринимает попытки приобрести материалы, необходимые для производства химического, биологического и даже ядерного оружия, и, быть может, уже имеет в своём распоряжении средства для осуществления примитивного нападения с использованием химических средств или биологических агентов».

Ядерный терроризм

Террористические акты в США в сентябре 2001 г положили начало новой эпохе терроризма. Пока не было случая применения ядерного оружия, но значит ли это, что такое оружие не может быть применено международными террористами завтра? Поэтому осмысление проблем ядерного терроризма сегодня выходит на одно из первых мест.

Под ядерным терроризмом следует понимать умышленное применение (либо угрозу применения) отдельными лицами, террористическими группами или организациями подрыва ядерного оружия, разрушение ядерных объектов, радиационного заражения с помощью различных ядерных и радиоактивных материалов с целью нанесения значительных людских и материальных потерь стране, навязывания определённой линии поведения в решении внутренних и внешних споров.