Управление пожарной безопасностью

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ                     УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ                                     УНИВЕРСИТЕТ»

 

 

Кафедра технологии важнейших отраслей промышленности

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

 

по дисциплине: Охрана труда

на тему: Управление пожарной безопасностью

 

 

 

 

 

 

 

Студент

ФМ, 1-й курс, 11-ЗКТ                      (подпись)                   Д.Е.Кучинский

                                                               (дата)

 

 

Проверил

канд. техн. наук

доцент                                               (подпись)                    Е.С.Какошко

                                                              (дата)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МИНСК 2012

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………..………………………………………………………...…3

1  Правовое регулирование деятельности по обеспечению пожарной безопасности в Республике Беларусь…………..……………………………………. 4

     1.1 Права органов государственного пожарного надзора…….……………4

     1.2 Обязанности республиканских органов государственного управления по обеспечению пожарной безопасности…………………………………...5

2 Основные обязанности руководителей  и других должностных лиц по  обеспечению пожарной безопасности объектов..................................................6

      2.1 Организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопас -   ности.............................................................................................................................2

       2.2 Основные организационно-технические мероприятия по обеспече- нию пожарной безопасности при эксплуатации общественных зданий и сооружений……………………………………………………………………….….2

       2.2.1 Меры пожарной безопасности, предъявляемые к содержанию территории организации, противопожарных разрывов.........................................2

       2.2.2 Требования пожарной безопасности при эксплуатации систем вентиляции.................................................................................................................2

       2.2.3 Меры пожарной безопасности при эксплуатации электроустановок.................................................................................................................................4

3 Действия работников при обнаружении  пожара……………………………..

   3.1 Порядок сообщения о  пожаре……………………………………………..

   3.2 Организацияция эвакуации людей и материальных ценностей……4 4 Тушение пожара…………………………………………………………………..8

   4.1 Первичные средства пожаротушения......................................................7 5 Порядок расследования пожаров…....................................................................9 ЗАКЛЮНИЕ………………………………………………………………..…….....1 СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ……………….……...….……1  

 

 

ВВЕДЕНИЕ

      Пожарной безопасностью называется такое состояние объекта, при котором с регламентируемой вероятностью исключается возможность возникновении и развития пожара и воздействия на людей опасных факторов пожара, а также обеспечивается защита материальных ценностей. 

     Пожарная безопасность — состояние защищённости личности, имущества, общества и государства от пожаров. Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

     Элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

     Достижению пожарной безопасности  способствуют:

- нормативное  правовое регулирование и осуществление  государственных мер в области  пожарной безопасности;

- создание  пожарной охраны и организация  её деятельности;

- разработка  и осуществление мер пожарной  безопасности;

- реализация  прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности;

- производство  пожарно-технической продукции;

- выполнение  работ и услуг в области  пожарной безопасности;

- проведение  противопожарной пропаганды и  обучение населения мерам пожарной  безопасности;

 - информационное обеспечение в области пожарной безопасности;

- учёт пожаров  и их последствий;

- осуществление  Государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности;

- тушение  пожаров и проведение аварийно-спасательных работ;

- установление  особого противопожарного режима;

- научно-техническое  обеспечение пожарной безопасности;

- лицензирование  деятельности в области пожарной  безопасности и подтверждение соответствия продукции и услуг в области пожарной безопасности.

   Лица, ответственные за пожарную безопасность, а также иные граждане, должны знать об ответственности за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности, что за эти нарушения они могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или даже уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством РБ.

 

 

 

1 Правовое регулирование деятельности по обеспечению пожарной безопасности в Республике Беларусь

Деятельность по обеспечению пожарной безопасности осуществляется в соответствии с Законом Республики Беларусь "О пожарной безопасности" от 15 июня 1993 г. с изменениями и дополнениями: Закон от 3 мая 1996 г.; Закон от 13 ноября 1997 г.; Закон от 11 января 2002 г., другими актами законодательства Республики Беларусь, а также на основе нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации, действующих на территории республики, к которым относятся следующие:

Межгосударственные нормативно-технические документы:

МСН — межгосударственные строительные нормы;

ГОСТ — межгосударственные стандарты;

МРД — межгосударственные своды правил по проектированию и строительству;

РД — руководящие документы;

Государственные нормативно-технические документы:

СНБ — строительные нормы Республики Беларусь;

П — пособия к строительным нормам Республики Беларусь;

СТБ — государственные стандарты Республики Беларусь;

ТУ — технические условия;

РД — руководящие документы;

РДС — руководящие документы в строительстве.

Противопожарные требования к проектированию зданий, сооружений, производств, конструированию и изготовлению устройств, оборудованию устанавливаются Нормами пожарной безопасности.

Требования, предъявляемые при эксплуатации зданий, сооружений, инженерных систем, а также при проведении строительно-монтажных, ремонтных работ и других мероприятий определяют Правила пожарной безопасности. К ним, в частности, относятся: Правила пожарной безопасности Республики Беларусь при производстве строительно-монтажных работ, Общие правила пожарной безопасности Республики Беларусь для общественных зданий и сооружений, Правила пожарной безопасности Республики Беларусь при эксплуатации технических средств противопожарной защиты, Правила пожарной безопасности и техники безопасности при проведении огневых работ на предприятиях Республики Беларусь и др.

1.1 Права органов государственного пожарного надзора

В соответствии со статьей 36 Закона Республики Беларусь "О пожарной безопасности" органам государственного пожарного надзора для выполнения возложенных на них обязанностей предоставляется право:

проводить пожарно-технические обследования объектов, выдавать предписания, предупреждения, заключения и рекомендации по устранению нарушений нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации. Не допускается обследование индивидуальных жилых домов и построек при них, квартир в ночное время; утверждать нормы и правила пожарной безопасности; приостанавливать действие нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации, не согласованных с органами государственного пожарного надзора и противоречащих требованиям пожарной безопасности; осуществлять проверку знания вопросов пожарной безопасности работниками и гражданами в предусмотренных законодательством случаях; требовать и получать от республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, иных организаций и граждан сведения и документы, характеризующие состояние пожарной безопасности зданий, сооружений и выпускаемой продукции, а также о пожарах и их последствиях; координировать и проводить научные исследования, государственные испытания, сертификацию и лицензирование в области пожарной безопасности; привлекать в установленном порядке специалистов научно-исследовательских и проектных организаций, инженерно-технических и других работников объектов для участия в разработке противопожарных мероприятий, проведения пожарно-технических экспертиз, а в случае необходимости и для участия в работе по контролю за соблюдением нормативно-правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации; приостанавливать полностью или частично при невыполнении соответствующих предупреждений работу организаций, строительство, реконструкцию, реставрацию, техническое переоснащение, ремонт объектов и производство других работ при нарушении требований нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации и проектной документации, а также запрещать эксплуатацию зданий, сооружений, помещений, машин, приборов, оборудования и других устройств, функционирующих с нарушением противопожарных требований (приостановка осуществляется без соответствующего предупреждения, если создана непосредственная угроза возникновения пожара); запрещать выпуск, реализацию и использование продукции, не соответствующей требованиям нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации; рассматривать в соответствии с законодательством Республики Беларусь дела об административных правонарушениях; издавать техническую, информационно-справочную и другую литературу, направленную на предупреждение пожаров и совершенствование деятельности по обеспечению пожарной безопасности; согласовывать проекты на строительство объектов, в которых отсутствуют противопожарные требования, а также проекты с обоснованными отступлениями от противопожарных требований.

Работники органов государственного пожарного надзора являются представителями власти. При исполнении своих служебных обязанностей они руководствуются законодательством Республики Беларусь и подотчетны только вышестоящим должностным лицам органов государственного пожарного надзора.

1.2 Обязанности республиканских органов государственного управления по обеспечению пожарной безопасности

В соответствии со статьей 16 Закона Республики Беларусь "О пожарной безопасности" республиканские органы государственного управления:

определяют основные направления деятельности в области обеспечения пожарной безопасности, разрабатывают комплексные противопожарные мероприятия, имеющие значения для отрасли или нескольких объектов;

разрабатывают и утверждают по согласованию с Главным государственным инспектором Республики Беларусь по пожарному надзору локальные нормативные акты по вопросам пожарной безопасности;

включают требования пожарной безопасности в разрабатываемые стандарты, технические условия, паспорта, правила, инструкции и другую документацию, осуществляют контроль за их выполнением при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом переоснащении и эксплуатации объектов, а также при изготовлении веществ, материалов, машин, приборов, оборудования и товаров;

обобщают опыт работы в области обеспечения пожарной безопасности и оказывают информационно-методическую помощь подведомственным организациям;

вносят в установленном законодательством Республики Беларусь порядке предложения по совершенствованию нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации;

осуществляют обучение мерам пожарной безопасности специалистов, студентов, учащихся, проводят их подготовку и переподготовку;

в установленном порядке организуют научно-исследовательские и проектные работы по вопросам противопожарной защиты объектов;

осуществляют ведомственный учет пожаров.

2 Основные обязанности руководителей и других должностных лиц по обеспечению пожарной безопасности объектов

Основные обязанности руководителей и должностных лиц организаций по обеспечению пожарной безопасности объектов отражены в статье 17 Закона Республики Беларусь "О пожарной безопасности". В соответствии с требованиями данной статьи руководители и другие должностные лица организаций:

обеспечивают пожарную безопасность и противопожарный режим в соответствующих организациях;

предусматривают организационные и инженерно-технические мероприятия по пожарной безопасности в планах экономического и социального развития организаций, создают при необходимости организационно-штатную структуру, разрабатывают обязанности и систему контроля, обеспечивающие пожарную безопасность во всех технологических звеньях и на этапах производственной деятельности;

обеспечивают своевременное выполнение противопожарных мероприятий по предписаниям, заключениям и предупреждениям органов государственного пожарного надзора;

внедряют научно-технические достижения в противопожарную защиту объектов, проводят работу по изобретательству и рационализации, направленную на обеспечение безопасности людей и снижение пожарной опасности технологических процессов производств;

обеспечивают выполнение и соблюдение требований нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом переоснащении и ремонте подведомственных им объектов, а также при изготовлении, транспортировке и использовании выпускаемых веществ, материалов, продукции, машин, приборов и оборудования;

создают внештатные пожарные формирования и организуют их работу;

содержат в исправном состоянии пожарную технику, оборудование и инвентарь, не допускают их использования не по прямому назначению;

организуют обучение работников правилам пожарной безопасности и обеспечивают их участие в предупреждении и тушении пожаров, не допускают к работе лиц, не прошедших противопожарный инструктаж;

обеспечивают разработку плана действий работников на случай возникновения пожара и проводят практические тренировки по его отработке;

представляют по требованию органов государственного пожарного надзора документы о пожарах и их последствиях, сведения, характеризующие состояние пожарной безопасности объектов и выпускаемой продукции;

принимают меры к нарушителям противопожарных требований, взыскивают в установленном законодательством порядке материальный ущерб с виновников пожара;

предоставляют в установленном порядке в необходимых случаях органам и подразделениям Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь технику, горюче-смазочные материалы, продукты питания и места отдыха для личного состава при тушении пожаров.

Кроме Закона Республики Беларусь "О пожарной безопасности", обязанности руководителей и должностных лиц организаций по обеспечению пожарной безопасности объектов отражены и в других нормативных правовых актах:

Общих правилах пожарной безопасности Республики Беларусь для промышленных предприятий (ППБ РБ 1.01-94);

Правилах пожарной безопасности Республики Беларусь для предприятий фармацевтической и микробиологической промышленности (ППБ РБ 2.04-97), других отраслевых правилах пожарной безопасности;

Правилах пожарной безопасности и техники безопасности при проведении огневых работ на предприятиях Республики Беларусь (ППБ РБ 1.03-92) и др.

2.1 Организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности