Чернобыльская катастрофа и меры по уменьшению её последствий

Такая ситуация усугубляется природными особенностями Полесья. Преобладание в структуре почвенного покрова почв легкого гранулометрического  состава (песчаные, супесчаные) и торфяных почв служит причиной значительных коэффициентов  перехода радионуклидов в растительность даже при сравнительно невысоких  уровнях загрязнения почвы, что  особенно характерно для западного  Полесья.Сохранившиеся, несмотря на широкомасштабную осушительную мелиорацию, значительные болотные массивы являются своеобразными  радиогеохимическими аномалиями, в  которых переход радионуклидов  в хозяйственно-ценные растения особенно велик.

Своеобразный водный режим  Полесья создает ситуацию, при  которой реки, дренирующие загрязненные территории Украинского Полесья, впадают  в Припять, переносящую радиоактивные  вещества в Днепр, являющийся на территории Беларуси транзитной рекой (двойной  трансграничный перенос радионуклидов).Высокий  уровень подземных вод создает  угрозу их радиоактивного загрязнения, а следовательно, загрязнения питьевых и хозяйственных водозаборов.

Богатейшая по спектру  биологического разнообразия флора  и фауна Полесья подвергается существенным дозовым нагрузкам, а  также опосредованному влиянию  радиационного фактора.

Таким образом, радиоэкологический мониторинг в полесской части  зоны радиоактивной контаминации позволяет  качественно и количественно  оценить потоки трансграничного  переноса радионуклидов за счет биогенных  и абиогенных (водный и воздушный) факторов миграции. Проблема сохранения биологического разнообразия флоры  и фауны рассматривается с  точки зрения прямых и косвенных  пострадиационных сукцессий. Определяется вклад в дозу внутреннего облучения  населения за счет потребления «даров природы» — грибов, ягод, дичи, рыбы и других, который может в отдельных  регионах превышать 50%. Одним из важных результатов исследований может стать прогноз устойчивого развития Полесья в условиях хронического действия радиационного фактора.

Своеобразие сложившейся  в Полесье экологической ситуации заключается в том, что прямое радиационное воздействие на экосистемы не повлекло за собой изменений установившегося  механизма их функционирования (управляемость  или самоуправляемость, прямые и  обратные, положительные и отрицательные  связи, потоки вещества, энергии и  информации), однако косвенное воздействие, которое проявилось в виде вывода части территории из хозяйственного оборота, введения ограничений на все  или отдельные виды природопользования, изменения технологии сельскохозяйственного  производства, исключения или, наоборот, внесения значительного количества вещества извне привело к тому, что большая часть экосистем  подверглась существенной реконструкции. Экосистемы на таких территориях, в  зависимости от уровней радиоактивного загрязнения, формируют параметры, с той или иной степенью характеризующие  направления их перехода в другое качество. Интегрирующим фактором радиационного  воздействия, который в подавляющем  большинстве случаев определяет характер хозяйственной эксплуатации экосистем, является уровень дозовых  нагрузок на население.

Экологические последствия  катастрофы предопределяются не только величиной и характером загрязнения, но и специфическими особенностями  самих загрязненных экосистем, рассматриваемых  как объект внешнего воздействия  и требующих, с учетом указанных  обстоятельств, специальной систематизации.

Решая проблему выбора оптимальных  вариантов реабилитации загрязненных территорий, необходимо дифференцировать экосистемы, учитывая их качественные особенности, характер хозяйственного использования и специфику загрязнения. Следовательно, в Полесье могут  быть выделены лесные, луговые, болотные, разнотипные сельскохозяйственные, селитебные и другие природные и  природно-техногенные экосистемы, которые  должны особо рассматриваться для  районов с различным режимом  эксплуатации и характером радиоактивного загрязнения.

Радиоактивное загрязнение  является предельной техногенной нагрузкой  на среду обитания человека, после  которой она теряет экологическую  привлекательность и становится частично или полностью непригодной  для полноценной жизнедеятельности  людей. В такой ситуации [5] практически  прекращается и инвестиционная деятельность, прежде всего, по коммерческим проектам, которые предполагают возврат вложенных  средств в ближайшем будущем.

В настоящее время развитие загрязненных районов осуществляется преимущественно за счет государственных  средств (Государственная программа  по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на 2001–2005 гг. и на период до 2010 г.).

Достижение цели восстановления природно-хозяйственного потенциала загрязненных территорий возможно путем разработки и реализации системы инвестиционных проектов, которые предполагают возврат  в той или иной форме вложенных  средств. Для некоммерческих (государственных) проектов критерием ценности выступает  вклад проекта в увеличение национального  дохода и экономический (социальный, экологический), а не чисто финансовый эффект. Коммерческие проекты, направленные на увеличение занятости, замещение  импорта, развитие инфраструктуры, в  том числе экологической, способны решать задачи общественного развития и, вместе с тем, отличаться простым  механизмом реализации и скоростью  возврата вложенных средств.

Регулирование направления  потока государственных инвестиций возможно с помощью законодательных  механизмов. Гораздо сложнее, но и  важнее это сделать для коммерческих проектов, поскольку именно они в  первую очередь позволяют достичь  положительного результата в конкретном месте и для конкретных людей. Инструментами регулирования инвестиций могут стать льготные кредиты, займы, налогообложение и другие преференции.

Обязательное условие  инвестиционных проектов любого масштаба — оценка воздействия на природную  среду. Традиционно экологическая  составляющая проектов является затратной, особенно если речь идет не о предотвращении возможного ущерба, а о преодолении  последствий причиненного воздействия. В ряду приоритетов целей любого проекта или производственной деятельности охрана окружающей среды стоит на последнем месте.

Однако статус территорий радиоактивного загрязнения регулируется Законом Республики Беларусь «О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС», который устанавливает  приоритет принципа радиационной безопасности при проведении всех мероприятий  в загрязненных районах. Это значит, что на всех стадиях разработки и  реализации инвестиционных проектов в  Полесском регионе предпочтение должно отдаваться вариантам, в наибольшей степени способствующим снижению дозовых  нагрузок. В этом случае имеет место  редкий случай однонаправленности экономического и экологического критериев, так  как затраты на снижение коллективных доз облучения населения всегда будут во много раз меньше затрат на лечение заболевших от облучения.

 

Социально-экономические  последствия аварии на ЧС.

"Чернобыльские  расходы" Беларуси на 1991 г., тыс.  руб.

Затраты на строительные работы , 3 266 000

Специальная медицинская  помощь 10666

Контроль над уровнем  радиации 12 567

Научное обеспечение . 31 500

Сельское хозяйство и  лесоводство 27 666

Программа "Дети Чернобыля" • 16 780

Оборудование для радиационного  контроля . 690

Зарплата медицинского персонала 4 338

Информация 365

Социальная защита 1 394 224

Текущие расходы по снижению последствий катастрофы 158 000

Прочие расходы 10 000

Общие затраты 4 932 796

 

 

Анализ современного состояния  социально-культурной и бытовой  сферы загрязненных территорий Гомельской и Могилевской областей за послеаварийный период показывает, что несмотря на некоторые положительные сдвиги в развитии отдельных отраслей, обстановка в этой сфере остается сложной  и требует эффективных мер  по ее улучшению.

Можно выделить следующие  основные социальные проблемы на загрязненных территориях:

-- ухудшилось качество  медицинского обслуживания в  регионах с высокой плотностью  радиационного заражения.

--во всех зонах, загрязненных  радионуклидами, средняя обеспеченность  населения общей площадью жилых  домов в сельской местности  достаточно высокая. Однако сельский  жилищный фонд, преимущественно  деревянный, с печным отоплением  и необустроенными домовыми территориями, наименее приспособлен для проживания  в загрязненных зонах. Кроме  того, в сельских поселениях есть  много ветхих строений и бесхозных  крестьянских дворов, что создает  пожароопасную обстановку для  жилищного фонда.

-- по сравнению с доаварийным  1985г. наблюдается значительное(около  30% в Гомельской и Могилевской  областях) числа общеобразовательных  школ и особенно в сельской  местности.

--в системе образования  и культурного обслуживания в  радиологически грязных районах  республики сложилась неблагоприятная  обстановка с обеспечением кадрами.

--сокращается действующая  сеть бытового обслуживания населения.

 

Если на 1000 жителей, проживающих  на загрязненной территории Могилевской  области, в 1990 г. приходилось 1, 2 ед.предприятий  бытовых услуг, то в 1991 и 1992 гг. - соответственно 1 и 0,8 ед.

 

Нынешнее состояние отрасли  обусловлено двумя основными  причинами:

* разрушение сложившейся  инфраструктуры загрязненных районов;

* либерализация цен и  тарифов, начатая в отрасли  в 1991 г.

 

Существующая система  налогообложения и удорожание затрат привели к формированию непомерно  высоких цен, тарифов и вызвали  сокращение объемов реализации бытовых  услуг и потребительского спроса на них. Наблюдается тенденция закрытия химчисток, бань и прачечных, что  для районов с высоким уровнем  радиоактивного загрязнения недопустимо.

Соответственно сокращается  и численность промышленно-производственного  персонала. За 1991 - 1992 гг. количество работающих уменьшилось на 2,4%. Основные причины: вынужденный отъезд жителей из загрязненных территорий и высокий уровень  цен и тарифов на платные услуги, обусловивший убыточность многих предприятий. Эффективность финансовой поддержки  на развитие бытового обслуживания со стороны территориальных органов  власти крайне незначительна.

Радиационная обстановка в Беларуси отрицательно сказывается  прежде всего на состоянии здоровья населения, проживающего на загрязненных территориях, где не снижаются темпы  прироста заболеваний эндокринной  системы, системы кровообращения и  появления новообразований. Регистрируемая заболеваемость населения, пострадавшего  в результате катастрофы на ЧАЭС, почти  по всем классам болезней выше, чем  в целом по республике. На загрязненной радионуклидами территории проживает 530 тыс. детей и подростков. Заболеваемость раком щитовидной железы в республике в последние пять лет колеблется в пределах 2,1 – 3,2 чел. на 100 тыс. детей, тогда как в странах Европы этот показатель не превышает 0, 5 чел. В  структуре детской заболеваемости растет удельный вес врожденных и  наследственных патологий, которые  связаны с наличием в окружающей среде дополнительных мутагенных факторов, обусловленных последствием катастрофы на ЧАЭС. Начался рост патологий  и на территориях с низким уровнем  загрязнения.

 

Динамика роста  больных с заболеваниями системы  кровообращения (на 10 000 взрослого населения)

 

 

 

Динамика уровня регистрируемых первичных заболеваний  инфарктом миокарда по РБ (на 10 000 взрослого  населения)

 

 

 

Суммарные показатели социально-экономического ущерба

Для получения целостного представления об общей величине и структуре социально-экономического ущерба, причиненного Республике Беларусь аварией на Чернобыльской АЭС, показатели ущерба, исчисленные по отдельным  отраслям народного хозяйства и  сферам общественной деятельности, сведены в таблицы и рисунки.

Суммарный социально-экономический  ущерб Республики Беларусь от катастрофы на Чернобыльской АЭС (млрд. долларов)

Периоды (годы)	Виды ущерба			Итого
	прямые и косвенные  потери	упущенная выгода	дополнительные затраты
1986-1990	14,3	1,4	13,3	29,0
1991-1995	5,0	2,0	43,0	50,0
1996-2000	7,3	2,9	50,8	61,0
2001-2015	3,0	7,4	84,6	95,0
1986-2015	29,6	13,7	191,7	235,0

 

В структуре ущерба преобладающее  место занимают дополнительные затраты  на проведение мероприятий по преодолению  и минимизации негативных последствий  чернобыльской катастрофы. В среднем  за весь анализируемый 30-летний период их доля в общей сумме социально-экономического ущерба составляет 81,6 процента. На втором месте находятся прямые и косвенные  потери - 12,6 процента.

Приоритетными в ликвидации отдаленных последствий действия малых  доз радиации является улучшение  медицинской помощи и социально-экономических  условий жизни.

 

Последовательность  оказания медицинской помощи при  аварии на ЧАЭС.

Через 1, 5 ч после аварии руководитель специализированной клиники  в г. Москве получил сообщение  об аварии на ЧАЭС. Это был клинический  отдел Института биофизики . Организация  деятельности Института биофизики  в аварийной ситуации строилась  на двухэтапном принципе:  
- выезд аварийной бригады для радиационно-гигиенического и клинического анализа на месте аварии и принятия решений;  
- подготовки клиники для приема больных с лучевыми поражениями.

Аварийная бригада в составе  физика, гигиениста, врача радиолога  и врача гематолога через 12 ч прибыли  на место аварии и приступила к  работе.