Охота и рыболовство США и России

ОХОТА И РЫБОЛОВСТВО  В США И РОССИИ -

МАТЕРИАЛ ДЛЯ РАЗМЫШЛЕНИЙ

ВАДИМ ДЕЖКИН

Охотничье хозяйство  принадлежит к числу стариннейших и традиционных для России форм природопользования. В нем органично слились практическая сметка россиян и их любовь к природе. Торговля "мягкой рухлядью" в XVII в. давала до четверти доходов государства от экспорта. Государевы посольства везли с собой в качестве ценнейших даров "сорок сороков" темнейших шкурок соболя, большое количество белейших шкурок песца, практически неизносимые выдровые шкуры. Доля пушнины во внешнеторговом обороте страны составляла заметную долю вплоть до середины прошлого столетия, когда ее потеснили нефть и древесина. Занятие промысловой охотой гарантировало устойчивый образ жизни и основные доходы значительной части населения отдаленных районов Европейского Севера, Сибири и Дальнего Востока; составляло ядро местных экономических комплексов. Любительская охота имела и имеет миллионы горячих приверженцев и играет важную социальную и природоохранную роль.

Лов рыбы - древнейшее занятие человечества наряду с собирательством и охотой. Он до сих пор является основой природно-хозяйственного комплекса некоторых отдаленных и прибрежных районов, преобладающим занятием их коренного населения. Питание рыбными продуктами частично покрывает потребности человека в белках животного происхождения, уменьшая тем самым существующий в некоторых регионах острый белковый дефицит. Любительское рыболовство удовлетворяет нешуточную страсть многих людей, способствует их плодотворному и оздоровляющему общению с живой природой.

Охота и рыболовство сыграли  выдающуюся роль в колонизации Северной Америки, обладавшей колоссальными  ресурсами охотничьих зверей, птиц и рыбы. Они подвергались жестокому  разграблению колонизаторами, и были периоды депрессии многих видов этих животных на обширных территориях континента. Однако в конце позапрошлого - начале прошлого веков проведена громадная и разнообразная работа по реставрации промысловой фауны США и Канады, и ныне эти страны являются ведущими в мире в области охотничьего и рыболовного хозяйства.

Многие века Россия была известна в мире как держава с  крупнейшими охотничьими и рыболовными  ресурсами, составлявшими основу хозяйственного комплекса обширных регионов страны и имевшими большое общее экономическое значение. Достаточно сказать, что еще в середине прошлого века наша страна именовалась "ведущей пушной державой мира". Внутренние водоемы славились богатством рыбы и водоплавающей дичью, в лесах и на полях в обилии водились боровая и полевая пернатая дичь и зайцы. Со временем это изобилие стало исчезать, и вот уже титул "пушной державы мира" получает США. В России из года в год падают заготовки промысловой пушнины, снижается отстрел всех видов дичи, уменьшается экономическое и социальное значение отрасли.

Что большинство специалистов называют в качестве основных причин прогрессирующего неблагополучия? Уничтожение  и ухудшение качества благоприятных  местообитаний охотничьих зверей и  рыбы, сильнейшее химическое загрязнение  этих местообитаний, плохую организацию охотничьего и рыболовного хозяйств, явно недостаточную охрану ресурсов рыбы и дичи (с принимающим огромные масштабы браконьерством), недостаточное финансирование, факторы экономического характера, стимулирующие незаконную добычу и неудовлетворительную охрану живой природы. Все это в той или иной мере правильно, но многие беды абстрактно и автоматически увязываются с общим научно-техническим прогрессом, продолжающимся хозяйственным освоением территории России. Они считаются непреодолимыми, присущими индивидуальной эпохе. И тогда мы невольно задаем вопрос: а как же высокоразвитые и хорошо освоенные США? Почему у них почти все показатели, характеризующие охоту и рыбную ловлю, улучшаются из года в год? Только ли в большом различии биоклиматических потенциалов наших стран заключается разительная диспропорция в состоянии биологического природопользования? Данная статья - первый шаг в попытке ответить на эти сложные вопросы.

Социально-экономическое  значение отраслей природопользования, занятых эксплуатацией животных ресурсов дикой природы, может быть выражено целой системой показателей. Главные из них:

1. Стоимость натуральной  продукции, извлеченной из природы,  в двух вариантах: а) продукция  для собственного потребления  (любительские охота и рыболовство)  и б) продукция товарная, предназначенная для реализации (промысловые охота и рыбное хозяйство). В этом случае мы можем говорить об исходной продукции.

2. Стоимость изделий,  полученных из исходной продукции  - производной продукции: меха, национальная  одежда, консервы, копчения и т. д. В случае изготовления, например, из мехов шуб, манто и другой одежды стоимость продукции продолжает повышаться (третий уровень).

3. Стоимость товаров  и услуг, необходимых для деятельности  и отдыха охотников и рыболовов  (ассортимент чрезвычайно широк и раскрывается ниже).

4. Специальные затраты  охотников и рыболовов, позволяющие  им осуществлять свою деятельность  в соответствии с действующими  регламентами - приобретение лицензий, плата за пользование угодьями, арендная плата (условно - плата за охоту и рыбную ловлю).

5. Экономическая оценка  удовлетворения страсти, получаемого  охотниками и рыболовами-любителями (а также наблюдателями за жизнью  диких животных - "вотчерами") (методика  нуждается в разработке).

6. Штрафы, иски и конфискаты, получаемые с охотников и рыболовов за нарушение установленных правил охоты и рыбной ловли и в компенсацию нанесенного ущерба.

7. Денежное выражение  ущерба, наносимого жизнедеятельностью  некоторых охотничьих животных  и в связанных с ними катастрофических  ситуациях (помещается в убыточную часть баланса).

8. Создание и поддержание  рабочих мест в отраслях, обслуживающих  охотничье-рыболовное хозяйство, - от  производителей необходимых товаров  и услуг до инспекторов и  контролеров служб природоохранных  организаций (выплата им заработной платы и вознаграждений).

9. Уплата федерального  и местных налогов с полученной  товарной продукции (п. 1-б), изготовленных  фабрикатов (п. 2), произведенной целевой  продукции и оказанных услуг  (п. 3), с зарплаты и вознаграждений  работников обслуживающих отраслей и учреждений (п. 8).

Кроме того, следует помнить  о большом "экономическом толчке", сопутствующем многим перечисленным  видам деятельности. Например, производство охотничьих ружей требует создания специальных промышленных мощностей  по выплавке ружейной стали, изготовлению ружейных прикладов, ремней и т. д. Это связано с увеличением добычи железной руды, выработкой и расходованием дополнительной электроэнергии, заготовками определенных видов древесины и т. д. Такие "цепочки" существуют при изготовлении всего охотничье-рыболовного ассортимента и в экономическом аспекте рассматриваются как элементы общего промышленного потенциала страны.

При полном эколого-экономическом  анализе ситуации мы, конечно, в первую очередь должны были бы начинать с экономической оценки биомассы охотничьих животных и водных ресурсов, с оценки их комплексных функций в биогеоценозах и последствий их изъятия, но эта трудная и обширная эколого-экономическая задача выходит далеко за пределы нашей работы.

Охотничье-рыболовная натуральная продукция России

Статистика биологического природопользования находится в  нашем государстве в совершенно неудовлетворительном состоянии. Приводимые ниже показатели относятся к различным  периодам, получены при помощи неодинаковых методик и имеют различную степень достоверности. Б?льшая часть их исключает даже оценочно весьма значительные показатели браконьерской добычи. Мы можем рассматривать их в качестве статистических лишь в самом общем приближении. Их задача - охарактеризовать порядок объемов натуральной продукции различных групп охотничьих и водных биоресурсов для определения их относительного социально-экономического значения и получить исходный материал для сравнения с США.

Пушное хозяйство СССР находилось в хорошем состоянии. В послереволюционный период максимальных значений достигли заготовки таких ценных видов, как белка, колонок, куница, лисица красная, ондатра, песец белый, хори светлый и темный (здесь используется товароведческая терминология). В 1930 - 1950-х гг. заготовка летних шкурок бурундука, крысы водяной, крота, сусликов, хомяка достигла своего верхнего предела. Эти зверьки давали легкие и дешевые шкурки, обработку которых советская меховая промышленность быстро освоила.

После 1960-х гг. пушные заготовки постепенно сокращались. Произошло увеличение добычи лишь двух видов пушных зверей: соболя и бобра. "Весенне-летняя пушнина" почти перестала поступать в заготовки, хотя ей занимались преимущественно охотники-любители и подростки.

Усилия охотников-любителей  в этот период были в основном сосредоточены на отстреле пернатой дичи и зайцев.

В 1980 - 1990-х гг. уровень  добычи ведущих копытных и некоторых  пушных зверей был в России относительно высоким (табл. 1). Заготовки соболя достигали  максимальных размеров за весь период его добычи. Сравнительно высокой - опять-таки по российским масштабам! - была добыча лося и северного оленя. Последующее десятилетие ознаменовалось спадом добычи почти всех видов, за исключением волка, численность которого сильно возросла.

Судя по некоторым  сведениям, отстрел пернатой дичи также сократился. В России за последние годы добывалось ежегодно 6,6 - 8,5 млн. гусеобразных птиц, причем на одного охотника приходилось в среднем по 1,9 экземпляра водоплавающей дичи.

Предпромысловая численность  глухаря в России в 1997 - 2001 гг. колебалась от 4,6 до 5,6 млн., что может гарантировать довольно высокую добычу этой птицы. Точно так же можно сказать о рябчике, численность которого определяется в 4,7 млн. шт.

Полевая и отчасти  болотная дичь значительно снизила  свою численность, и добыча серой куропатки в большинстве областей России была запрещена (сейчас, под влиянием перемен в сельском хозяйстве, происходит частичное восстановление численности и ареала этой птицы).

Численность белой и  тундровой куропатки все еще значительна и исчисляется миллионами, однако точных статистических данных об их отстреле и отлове нет.

Представление об изменениях численности основных объектов охотничьего  хозяйства России - диких копытных животных за последние 45 лет дает таблица 2. Максимум численности лося и кабана приходится опять-таки на 1980-е гг. В начале текущего века сохранил относительно высокую численность северный олень. Однако для нас важнее экспертное определение потенциала диких копытных животных в нашей стране, данное А. А. Данилкиным. У большинства видов он во много раз выше имеющейся численности. Достижение "ресурсного потолка" создаст условия для значительного роста добычи копытных зверей и улучшения экономических показателей охотничьего хозяйства.

Попытка денежной оценки натуральной продукции охоты в РСФСР относится к 1970-м гг., но мы считаем возможным привести ее, ибо, с поправками на изменение масштаба цен, она позволяет судить о стоимости всей натуральной продукции охотничьего хозяйства России. Стоимость валовой продукции отрасли определялась в ценах 1970-х гг. в 122,4 млн. руб., товарной - 41,7 млн. руб.

Уровень собственной  товарности пушного промысла в анализируемый  период составлял 69%. Промысел диких  копытных животных давал 15,4% всей товарной продукции и 18,1 - 19,7% валовой (товарность 30,5 - 33,1%). На пернатую дичь, остающуюся в личном пользовании охотников, приходилось 27,1 - 29,3% продукции нала. Вся мясная продукция с учетом стоимости продукции, получаемой от зайцев, медведей и мелкой пернатой дичи, давала около 70% валовой продукции охоты республики.

Если мы применим к  оценке валовой продукции охотничьего  хозяйства повышающий коэффициент  х 50-70 (во столько раз примерно увеличились  рыночные цены на эту продукцию), то современная оценка в соответствии с проведенными подсчетами составит 600 - 800 млн. руб. (20 - 27 млн. долл.).

Другие авторы приводят сходную оценку уже для первой половины 1990-х гг. По их мнению, стоимость  произведенной в России валовой  продукции охотничьего хозяйства  и услуг составляла ежегодно примерно 900 млрд. руб. Следовательно, всю современную натуральную продукцию охоты в России можно оценить примерно в 1 млрд. руб. (около 35 млн. долл.). Сумму налогов, уплачиваемых охотничьими хозяйствами, они оценивают в 320 млн. неденоминированных рублей в год.

Очень важно напомнить, что российская промышленность выпускает  значительный ассортимент охотничье-рыболовных товаров - охотничьих ружей и карабинов, удилищ, спиннингов, палаток, моторных и весельных лодок, боеприпасов, специальной одежды и т. д. Количество этой продукции непрерывно увеличивается, качество (и цены) повышаются. Денежная оценка этой продукции могла бы добавить к приведенной выше экономической оценке охоты и рыболовства приблизительно еще несколько миллиардов рублей, но до американского уровня (см. ниже) эта оценка, конечно же, не дотянула бы. К сожалению, мы не ведем соответствующего учета.

Рыбное хозяйство 

Если говорить только о любительском рыболовстве, то, по имеющимся данным, им в России занимается примерно 40 млн. чел. Они вылавливают не менее 250 - 300 тыс. т рыбы в год. Численность "организованных" рыболовов в 1985 г. составляла 1,5 млн. чел. В некоторых регионах любительский лов превышает промысловый и оказывает сильное влияние на состояние рыбных ресурсов. Российский рыболов хуже оснащен и менее добычлив, чем американский.

Охотничье-рыболовная натуральная  продукция США 

Анализируя охотничье  хозяйство мира, мы ориентировались  в основном на континенты, в т. ч. и на Северную Америку, поэтому в  таблице 3 и 6 приводятся показатели, относящиеся совокупно к США, Канаде и Мексике. В дальнейшем мы уточняем некоторые цифры только для США. Впрочем, следует иметь в виду, что и сводные таблицы характеризуют преимущественно охотничью продукцию этой доминирующей на континенте страны.