Бухгалтерская финансовая отчетность бюджетных организаций

 

 

министерство образования и науки российской федерации

ФГБОУ ВПО Тольяттинский государственный университет

 

Заочная форма обучения

с использованием дистанционных образовательных технологий

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Курсовая работа

 

по дисциплине «Бухгалтерская финансовая отчетность»

 

Тема «Бухгалтерская финансовая отчетность бюджетных организаций»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Студент

 

Группа  

 

Преподаватель: _____________

 

 

 

 

 

Тольятти 2014г.

 

Содержание

 

 

 

 

 

Введение

 

Бухгалтерский учет и финансы в бюджетных организациях имеет свои специфические особенности, обусловленные законодательством о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, инструкцией по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете. Бухгалтерская отчетность бюджетного учреждения представляет собой систему показателей, отражающих результаты хозяйственной деятельности бюджетной организации, за отчетный период и состоит из таблиц, которые составляются на основе данных бухгалтерского учета. Органы государственной власти, органы местного самоуправления и созданные ими бюджетные учреждения составляют годовую, квартальную и месячную бюджетную отчетность.

Система бюджетной отчетности является составной частью системы финансового планирования, финансирования, использования и учета бюджетных средств. Данные, представляемые в бухгалтерской отчетности бюджетных учреждений, позволяют не только сформировать представление о финансово - хозяйственном положении самой организации, но и о динамике развития всей бюджетной отрасли в целом.

Управление финансами неизбежно требует глубокого анализа, позволяющего более точно оценить неопределенность ситуации с помощью современных количественных методов исследования. В связи с этим существенно возрастает приоритетность и роль финансового анализа.

Информационной базой для исследования финансового состояния является бухгалтерская отчетность. От достоверности информации представленной в ней зависит качество финансового анализа, а значит и качество принимаемых на его основе решений.

Целью является проведение исследования особенностей формирования и представления бюджетной отчетности.

В связи с поставленной целью выделяется круг задач:

• определить значение бухгалтерской отчетности в бюджетных учреждениях и предъявляемые к ней требования; бюджетное учреждение
• осветить действующую методологию бюджетной отчетности, дать ей оценку, указать на соответствие ее международным стандартам учета и учетной политики организации.

Методологической основой послужили законодательные и нормативно-правовые акты по регулированию бюджетного учета и отчетности в Российской Федерации, формированию законодательной базы организации бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях, а также труды отечественных ученых. Наибольшее внимание проблемам совершенствования бюджетного учета уделяют такие авторы как Алексеева И.В, Бреславцева Н.А., Ильина А.Ю., Кондраков Н.П., Самонин А.И., Сергеева К.С. и др. по теме исследования.

 

 

 

1. Формирование бухгалтерской отчетности бюджетных организаций

 

1.1 Основы бухгалтерского учета  в бюджетных организациях

 

Бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организации и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций [2].

Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях является составной частью бюджетного учета, включающий также бухгалтерский учет исполнения сметы.

Основными задачами бюджетного бухгалтерского учёта являются:

• формирование полной и достоверной информации об исполнении местного бюджета;
• обеспечение контроля за соблюдением законодательства по использованию средств местного бюджета;
• формирование полной и достоверной информации о деятельности учреждения, и её имущественном положении, необходимой внутренним пользователям бухгалтерской отчетности - руководителям, собственникам имущества учреждения, а также внешним пользователям - органам государственной власти, внебюджетным фондам;
• обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерской отчётности для контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации при осуществлении учреждением хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утверждёнными нормами;
• точное исполнение утверждённого бюджета;
• соблюдение финансово - бюджетной дисциплины;
• мобилизация средств бюджета и выявление дополнительных доходов [7, с.16].

Объектами бухгалтерского учёта исполнения бюджета в учреждении являются:

• доходы и расходы бюджета;
• денежные средства на счетах;
• бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств, подтверждение обязательства бюджета;
• источники финансирования дефицита бюджета;
• обязательства по предоставленным средствам на возвратной основе;
• расчёты, возникшие в ходе исполнения бюджета;
• результаты исполнения бюджета [9, с.27].

Бухгалтерский учёт в учреждении должен обеспечивать систематический контроль за ходом исполнения смет доходов и расходов, состоянием расчетов с юридическими и физическими лицами, сохранностью денежных средств и материальных ценностей. Бухгалтерский учёт в учреждениях ведется в валюте Российской Федерации - в рублях и копейках. Ведение регистров бухгалтерского учёта в бухгалтерской отчетности осуществляется на русском языке. Бухгалтерский учёт ведётся учреждением непрерывно с момента его деятельности в качестве юридического лица до реорганизации или ликвидации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Данные аналитического учёта должны соответствовать оборотам и остаткам по счетам синтетического учета. Все хозяйственные операции и результаты инвентаризации подлежат своевременной регистрации на счетах бухгалтерского учёта, без каких - либо пропусков и изъятий.

Учреждения расходуют бюджетные средства по целевому назначению в соответствии с действующим законодательством и в меру выполнения мероприятий, предусмотренных сметами доходов и расходов, строго соблюдая финансово - бюджетную дисциплину и обеспечивая экономию материальных ценностей и денежных средств.

Бухгалтерскими документами оформляются любые хозяйственные операции в той последовательности, в которой они совершаются. Это обеспечивает сплошной, непрерывный учет всех объектов учета; юридическое обоснование бухгалтерских записей, которые делают на основании документов, имеющих доказательную силу; использование документов для текущего контроля и оперативного руководства хозяйственной деятельностью организации; контроль за сохранностью собственности, так как документами подтверждается материальная ответственность работников за доверенные им ценности; укрепление законности, поскольку документы служат основными источниками сведений для последующего контроля правильности, целесообразности и законности каждой хозяйственной операции при документальных ревизиях.

Первичные документы должны быть составлены в момент совершения операции, а если это не представляется возможным - непосредственно после окончания операции. В учреждениях все бухгалтерские документы, связанные с исполнением смет расходов по бюджету, специальным и другим внебюджетным средством, подписываются руководителем организации или его заместителем и главным бухгалтером или его заместителем [14, с.44].

 

1.2 Нормативное регулирование бухгалтерского  учета

 

Отражение операций при ведении бюджетного учета учреждениями осуществляется в соответствии с Планом счетов бюджетного учета, установленным Инструкцией по бюджетному учету № 157н. Номер счета Плана счетов бюджетного учета состоит из двадцати шести разрядов. При формировании номера счета, Плана счетов бюджетного учета используется следующая структура:

1 - 17 разряд - с 1 по 17 разряды  кода классификации доходов бюджета, классификации расходов бюджета, классификации источников финансирования  дефицита бюджета;

18 разряд - код вида деятельности. Согласно ст. 78.1 БК РФ бюджетным учреждениям выделяются субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным (муниципальным) заданием государственных (муниципальных) услуг (выполнением работ), а также субсидии на иные цели. Указанные субсидии подлежат отражению по кодам вида финансового обеспечения (деятельности) 4 и 5 соответственно. Кроме того, ст. 79 БК РФ предусматривается выделение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности РФ, субъектов РФ и муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства государственных (муниципальных) учреждений и государственных (муниципальных) унитарных предприятий. В настоящее время указанные средства подлежат отражению по коду вида финансового обеспечения (деятельности) 6 «Бюджетные инвестиции». Согласно вносимым изменениям, начиная с 01.01.2013 по данному коду, будут отражаться не бюджетные инвестиции, а субсидии на цели осуществления капитальных вложений.

19 - 21 разряд - код синтетического  счета Плана счетов бюджетного  учета;

22 - 23 разряд - код аналитического  счета Плана счетов бюджетного  учета;

24 - 26 разряд - код Классификации  операций сектора государственного  управления.

Разряды 18 - 23 образуют Код счета бюджетного учета.

В плане счетов бюджетного учета пять разделов:

Нефинансовые активы.

Финансовые активы.

Обязательства.

Финансовый результат.

Санкционирование расходов бюджета.

И забалансовые счета.

В силу п. 2 Инструкции N 157н государственные (муниципальные) учреждения должны осуществлять бухгалтерский учет в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса, Закона о бухгалтерском учете N 402-ФЗ, Инструкции N 157н и иных нормативно-правовых актов РФ, регулирующих бухгалтерский учет.

Закон о бухгалтерском учете N 402-ФЗ разработан с целью устранения устаревших норм, положений и пробелов Закона о бухгалтерском учете N 129-ФЗ, выявленных в результате анализа соответствующей правоприменительной практики.

С целью приведения Инструкции N 157н в соответствие с Законом о бухгалтерском учете N 402-ФЗ, в частности, в тексте указанной инструкции слова «хозяйственной операции» заменены словами «факта хозяйственной жизни». Под фактом хозяйственной жизни понимается сделка, событие, операция, которые оказывают или способны оказать влияние на финансовое положение экономического субъекта, финансовый результат его деятельности и (или) движение денежных средств.

Кроме того, внесены изменения в реквизиты первичных документов. Первичные документы принимаются к учету, если они составлены по унифицированным формам, утвержденным согласно законодательству РФ правовыми актами уполномоченных органов исполнительной власти, а документы, формы которых не унифицированы, с 01.01.2013 должны содержать следующие обязательные реквизиты:

- наименование документа;

- дату составления документа;

- наименование экономического  субъекта, составившего документ;

- содержание хозяйственной  операции;

- величину натурального (или) денежного измерения факта  хозяйственной жизни с указанием единиц измерения;

- информацию, необходимую  для уплаты денежных средств  физическими и юридическими лицами  за государственные и муниципальные  услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования  доходов бюджетов бюджетной системы  РФ.

- наименование должности (должностей) лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку, операцию и ответственного (ответственных) за правильность  ее оформления либо за правильность  оформления свершившегося события;

- подписи лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку, операцию и ответственного (ответственных) за правильность ее оформления либо за правильность оформления свершившегося события, с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимый для идентификации этих лиц.