4. В
случае проведения конкурса информация,
предусмотренная частью 3 настоящей статьи, предоставляется
участником закупки в составе заявки на
участие в конкурсе. Комиссия по осуществлению
закупок отклоняет такую заявку в случае
признания этой информации недостоверной.
Решение об отклонении такой заявки фиксируется
в протоколе определения поставщика (подрядчика,
исполнителя) с указанием причин отклонения
такой заявки, доводится до сведения участника
закупки, направившего заявку, не позднее
рабочего дня, следующего за днем подписания
указанного протокола. Если участником
закупки в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, в составе
заявки на участие в конкурсе не предоставлена
информация, подтверждающая его добросовестность
в соответствии с частью 3 настоящей статьи, контракт
с данным участником заключается после
предоставления им обеспечения исполнения
контракта в размере, в полтора раза превышающем
размер обеспечения исполнения контракта,
указанный в документации о проведении
конкурса, но не менее чем в размере аванса
(если контрактом предусмотрена выплата
аванса).
5. В
случае проведения аукциона информация,
предусмотренная частью 3 настоящей статьи, предоставляется
участником закупки при направлении заказчику
подписанного проекта контракта. При невыполнении
таким участником, признанным победителем
аукциона, данного требования или признании
комиссией по осуществлению закупок информации,
предусмотренной частью 3 настоящей статьи, недостоверной
контракт с таким участником не заключается
и он признается уклонившимся от заключения
контракта. В этом случае решение комиссии
по осуществлению закупок оформляется
протоколом, который размещается в единой
информационной системе и доводится до
сведения всех участников аукциона не
позднее рабочего дня, следующего за днем
подписания указанного протокола.
6. Обеспечение,
указанное в частях 1 и 2 настоящей статьи, предоставляется
участником закупки, с которым заключается
контракт, до его заключения. Участник
закупки, не выполнивший данного требования,
признается уклонившимся от заключения
контракта. В этом случае уклонение участника
закупки от заключения контракта оформляется
протоколом, который размещается в единой
информационной системе и доводится до
сведения всех участников закупки не позднее
рабочего дня, следующего за днем подписания
указанного протокола.
7.
При проведении конкурсов в
целях заключения контрактов
на выполнение научно-исследовательских,
опытно-конструкторских или технологических
работ, оказание консультационных услуг
заказчик вправе установить в конкурсной
документации различные величины значимости
критериев оценки заявок для случаев подачи
участником конкурса заявки, содержащей
предложение о цене контракта, которая:
1) до
двадцати пяти процентов ниже
начальной (максимальной) цены контракта;
2) на
двадцать пять и более процентов
ниже начальной (максимальной) цены
контракта.
8. В
случаях, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, величина
значимости такого критерия, как цена
контракта, не может быть менее чем десять
процентов суммы величин значимости всех
критериев оценки заявок.
9.
Если предметом контракта, для
заключения которого проводится
конкурс или аукцион, является поставка
товара, необходимого для нормального
жизнеобеспечения (продовольствие, средства
для оказания скорой, в том числе скорой
специализированной, медицинской помощи
в экстренной или неотложной форме, лекарственные
средства, топливо), участник закупки,
предложивший цену контракта, которая
на двадцать пять и более процентов ниже
начальной (максимальной) цены контракта,
обязан представить заказчику обоснование
предлагаемой цены контракта, которое
может включать в себя гарантийное письмо
от производителя с указанием цены и количества
поставляемого товара, документы, подтверждающие
наличие товара у участника закупки, иные
документы и расчеты, подтверждающие возможность
участника закупки осуществить поставку
товара по предлагаемой цене.
10. Обоснование,
указанное в части 9 настоящей статьи, представляется:
1) участником
закупки, предложившим цену контракта
на двадцать пять и более
процентов ниже начальной (максимальной)
цены контракта, в составе заявки
на участие в конкурсе при проведении
конкурса. В случае невыполнения таким
участником данного требования или признания
комиссией по осуществлению закупок предложенной
цены контракта необоснованной заявка
на участие в конкурсе такого участника
отклоняется. Указанное решение комиссии
по осуществлению закупок фиксируется
в протоколе рассмотрения и оценки заявок
на участие в конкурсе или рассмотрения
единственной заявки на участие в конкурсе;
2) участником
закупки, с которым заключается
контракт, при направлении заказчику
подписанного проекта контракта при проведении
аукциона. В случае невыполнения таким
участником данного требования он признается
уклонившимся от заключения контракта.
При признании комиссией по осуществлению
закупок предложенной цены контракта
необоснованной контракт с таким участником
не заключается и право заключения контракта
переходит к участнику аукциона, который
предложил такую же, как и победитель аукциона,
цену контракта или предложение о цене
контракта которого содержит лучшие условия
по цене контракта, следующие после условий,
предложенных победителем аукциона. В
этих случаях решение комиссии по осуществлению
закупок оформляется протоколом, который
размещается в единой информационной
системе и доводится до сведения всех
участников аукциона не позднее рабочего
дня, следующего за днем подписания указанного
протокола.
11. В
случае признания победителя
конкурса или аукциона уклонившимся
от заключения контракта на
участника закупки, с которым
в соответствии с положениями
настоящего Федерального закона
заключается контракт, распространяются
требования настоящей статьи в полном
объеме.
Статья
38. Контрактная служба
1.
Заказчики, совокупный годовой объем
закупок которых в соответствии
с планом-графиком превышает сто
миллионов рублей, создают контрактные
службы (при этом создание специального
структурного подразделения не является
обязательным).
2.
В случае, если совокупный годовой
объем закупок заказчика в
соответствии с планом-графиком
не превышает сто миллионов
рублей и у заказчика отсутствует
контрактная служба, заказчик назначает
должностное лицо, ответственное за осуществление
закупки или нескольких закупок, включая
исполнение каждого контракта (далее -
контрактный управляющий).
3. Контрактная
служба действует в соответствии
с положением (регламентом), разработанным
и утвержденным на основании типового
положения (регламента), утвержденного
федеральным органом исполнительной власти
по регулированию контрактной системы
в сфере закупок.
4. Контрактная
служба, контрактный управляющий
осуществляют следующие функции
и полномочия:
Пункт
1 статьи 38 вступает в силу с 1 января 2015
года (статья 114 данного документа).
1)
разрабатывают план закупок, осуществляют
подготовку изменений для внесения
в план закупок, размещают в
единой информационной системе план
закупок и внесенные в него изменения;
Пункт
2 части 4 статьи 38 вступает в силу с 1 января
2015 года (статья 114 данного документа).
2)
разрабатывают план-график, осуществляют
подготовку изменений для внесения
в план-график, размещают в единой информационной
системе план-график и внесенные в него
изменения;
3) осуществляют
подготовку и размещение в
единой информационной системе
извещений об осуществлении закупок,
документации о закупках и
проектов контрактов, подготовку и
направление приглашений принять участие
в определении поставщиков (подрядчиков,
исполнителей) закрытыми способами;
4) обеспечивают
осуществление закупок, в том
числе заключение контрактов;
5) участвуют
в рассмотрении дел об обжаловании
результатов определения поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) и осуществляют
подготовку материалов для выполнения
претензионной работы;
6) организуют
в случае необходимости на
стадии планирования закупок
консультации с поставщиками (подрядчиками,
исполнителями) и участвуют в таких
консультациях в целях определения состояния
конкурентной среды на соответствующих
рынках товаров, работ, услуг, определения
наилучших технологий и других решений
для обеспечения государственных и муниципальных
нужд;
7) осуществляют
иные полномочия, предусмотренные настоящим
Федеральным законом.
5. При
централизации закупок в соответствии
с частью 1 статьи 26 настоящего Федерального
закона контрактная служба, контрактный
управляющий осуществляют полномочия,
предусмотренные настоящим Федеральным
законом и не переданные соответствующим
уполномоченному органу, уполномоченному
учреждению, которые осуществляют полномочия
на определение поставщиков (подрядчиков,
исполнителей). При этом контрактная служба,
контрактный управляющий несут ответственность
в пределах осуществляемых ими полномочий.
6. Работники
контрактной службы, контрактный
управляющий должны иметь высшее
образование или дополнительное
профессиональное образование в
сфере закупок.
Статья
39. Комиссия по осуществлению закупок
1. Для
определения поставщиков (подрядчиков,
исполнителей), за исключением осуществления
закупки у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя), заказчик
создает комиссию по осуществлению
закупок (далее в настоящей статье
- комиссия).
2. Решение
о создании комиссии принимается заказчиком
до начала проведения закупки. При этом
определяются состав комиссии и порядок
ее работы, назначается председатель комиссии.
3. Заказчиком
могут создаваться конкурсные, аукционные,
котировочные комиссии, комиссии по
рассмотрению заявок на участие в запросе
предложений и окончательных предложений
и единые комиссии, осуществляющие функции
по осуществлению закупок путем проведения
конкурсов, аукционов, запросов котировок,
запросов предложений. Число членов конкурсной,
аукционной или единой комиссии должно
быть не менее чем пять человек, число
членов котировочной комиссии, комиссии
по рассмотрению заявок на участие в запросе
предложений и окончательных предложений
должно быть не менее чем три человека.
4. При
проведении конкурсов для заключения
контрактов на создание произведений
литературы или искусства, исполнения
(как результата интеллектуальной
деятельности), на финансирование
проката или показа национальных
фильмов в состав конкурсных
комиссий должны включаться лица творческих
профессий в соответствующей области
литературы или искусства. Число таких
лиц должно составлять не менее чем пятьдесят
процентов общего числа членов конкурсной
комиссии.
5. Заказчик
включает в состав комиссии
преимущественно лиц, прошедших профессиональную
переподготовку или повышение квалификации
в сфере закупок, а также лиц, обладающих
специальными знаниями, относящимися
к объекту закупки.
6. Членами
комиссии не могут быть физические
лица, которые были привлечены
в качестве экспертов к проведению
экспертной оценки конкурсной документации,
заявок на участие в конкурсе, осуществляемой
в ходе проведения предквалификационного
отбора, оценки соответствия участников
конкурса дополнительным требованиям,
либо физические лица, лично заинтересованные
в результатах определения поставщиков
(подрядчиков, исполнителей), в том числе
физические лица, подавшие заявки на участие
в таком определении или состоящие в штате
организаций, подавших данные заявки,
либо физические лица, на которых способны
оказать влияние участники закупки (в
том числе физические лица, являющиеся
участниками (акционерами) этих организаций,
членами их органов управления, кредиторами
указанных участников закупки), либо физические
лица, состоящие в браке с руководителем
участника закупки, либо являющиеся близкими
родственниками (родственниками по прямой
восходящей и нисходящей линии (родителями
и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками),
полнородными и неполнородными (имеющими
общих отца или мать) братьями и сестрами),
усыновителями руководителя или усыновленными
руководителем участника закупки, а также
непосредственно осуществляющие контроль
в сфере закупок должностные лица контрольного
органа в сфере закупок. В случае выявления
в составе комиссии указанных лиц заказчик,
принявший решение о создании комиссии,
обязан незамедлительно заменить их другими
физическими лицами, которые лично не
заинтересованы в результатах определения
поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
и на которых не способны оказывать влияние
участники закупок, а также физическими
лицами, которые не являются непосредственно
осуществляющими контроль в сфере закупок
должностными лицами контрольных органов
в сфере закупок.
7. Замена
члена комиссии допускается только
по решению заказчика, принявшего
решение о создании комиссии.
8. Комиссия
правомочна осуществлять свои
функции, если на заседании комиссии
присутствует не менее чем
пятьдесят процентов общего числа
ее членов. Члены комиссии должны
быть своевременно уведомлены
председателем комиссии о месте,
дате и времени проведения заседания
комиссии. Принятие решения членами комиссии
путем проведения заочного голосования,
а также делегирование ими своих полномочий
иным лицам не допускается.