Звіт з практики у Головному управлінні культури, туризму і охорони культурної спадщини ЧОДА

ВСТУП

 

Головне управління культури, туризму і охорони культурної спадщини Чернігівської обласної державної адміністрації - є структурним підрозділом облдержадміністрації, що утворюється розпорядженням голови обласної державної адміністрації, і підзвітне та підконтрольне голові обласної держадміністрації, Міністерству культури і туризму України, Державній службі з питань національної культурної спадщини, Державній службі туризму і курортів. Головне управління є спеціально уповноваженим органом охорони культурної спадщини, пам’яток, археології, історії та мистецтва Чернігівської обласної державної адміністрації.У своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, розпорядженнями голови облдержадміністрації, наказами Міністерства культури і туризма України, рішеннями Держкультурспадщини, рішеннями обласної ради та даними положеннями. До складу головного управління входить управління культури, мистецтв та з питань фінансового забезпечення і управлінь туризму та охорони культурної спадщини.   Основними завданнями головного управління є:

- забезпечення реалізації державної  політики та контролю у сфері  культури, зокрема бібліотечної  та музейної справи, сфери мистецтва, кінопрокату, мистецької освіти, туризму, обліку, охорони, реабілітації, реставрації та використання об’єктів культурної спадщини, туристично-рекреаційної інфраструктури на всій території області;

- забезпечення реалізації прав  громадян на вільний розвиток  культурно-мистецьких процесів, забезпечення доступності всіх видів культурних послуг і культурної діяльності для кожного громадянина;

- розроблення та здійснення  заходів щодо забезпечення умов  для відродження і розвитку  культури української нації, культурної  самобутності національних меншин, проведення державної мовної політики;

- участь в реалізації державної  політики у сфері захисту суспільної  моралі;

- захист прав і законних інтересів  суб’єктів діяльності у сфері  культури, туризму та охорони  культурної спадщини, їх професійних асоціацій, творчих працівників і творчих спілок, що діють на території області;

- створення умов для розвитку  соціальної та ринкової інфраструктури  у сфері культури, туризму;

- координація діяльності органів  виконавчої влади з питань  проведення державної політики у сфері культури, туризму і охорони культурної спадщини;

- здійснення контролю  за виконанням законів України "Про охорону культурної спадщини", "Про охорону археологічної спадщини", інших нормативно-правових актів про охорону культурної спадщини;

 

- аналіз стану галузі  охорони культурної спадщини, організація розроблення у встановленому порядку регіональних програм охорони культурної спадщини;

- організація наукового  вивчення, обліку, консервації, реставрації, реабілітації, музеєфікації, ремонт та пристосування об'єктів культурної спадщини.  

При проходженні виробничої практики у Головному управлінні культури, туризму і охорони культурної спадщини ЧОДА моїм завданням є:

• ознайомлення з структурою його організаційного процесу,
• способу і форми ведення бухгалтерського обліку,
• вивчення нормативно-правової бази його діяльності,
• визначення статусу установи, її можливостей,
• отримання навиків з ведення обліку,
• наочне вивчення системи організації і управління в установі.
• вивчення звітності, порядку та особливості її подання,
• розкриття складу активу і пасиву ліцею,
• вивчення документообігу, характерного для установи,
• характеристики його функціонування, утримання персоналу тощо.   

 

                                                                                                                                                                     

 

 

1. СТРУКТУРА ОРГАНІЗАЦІЇ УПРАВЛІНСЬКОГО ПРОЦЕСУ ТА ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА ПОБУДОВИ ОБЛІКОВОГО ПРОЦЕСУ

Розглянемо структуру Головного управління культури, туризму і охорони культурної спадщини ОДА по окремих ланках. Важливою ланкою в ефективній діяльності Головного управління культури, туризму і охорони культурної спадщини ОДА є бухгалтерія. Вона складається з головного бухгалтера та бухгалтера -помічника

Головний бухгалтер прямо підпорядкований директору. Він повинен:

• знати і виконувати Закони України з питань ведення бухгалтерського обліку в бюджетних установах,
• забезпечити ведення єдиних засад обліку і складання фінансової звітності в установі,
• організувати контроль за відображенням операцій на рахунках,
• забезпечити перевірку стану бухгалтерського обліку в установі,
• організація ефективної роботи підлеглих,
• виконання наказу про облікову політику установи

Головний бухгалтер затверджує посадові інструкції для працівників бухгалтерії. За невиконання або недоброякісне виконання своїх обов’язків головний бухгалтер несе відповідальність відповідно до чинного законодавства. Посадовий оклад головного бухгалтера встановлюється, як правило, на рівні окладу заступника керівника організації.

При звільненні головного бухгалтера проводиться здача справ новопризначеному головному бухгалтеру (а за відсутності останнього працівнику, призначеному наказом керівника ), в процесі якої проводиться перевірка стану бухгалтерського обліку і достовірності звітних даних із складанням відповідного акта.

Бухгалтерія проводить нарахування заробітної плати працівникам, приймає та перевіряє від підзвітних осіб звіти про рух сировини, допоміжних матеріалів, веде облік малоцінного інвентарю, складський аналітичний облік по підзвітних особах, щомісячно звіряє залишки матеріальних цінностей, перевіряє матеріали інвентаризації і складає зведення, несе повну матеріальну відповідальність за правильність записів в облікових регістрах.

   Касир здійснює операції  по прийому, обліку і зберіганні  грошових засобів та цінних  паперів з обов’язковим дотриманням  правил, які забезпечують їх зберігання. Отримує по оформлених у відповідному  порядку документах грошові засоби  та цінні папери в установах банку для виплати заробітної плати, премії, оплати відрядних та інших витрат.

. До бухгалтерів пред’являються  певні кваліфікаційні вимоги: наявність  диплому, бухгалтер повинен знати  постанови, розпорядження, накази, методичні, нормативні матеріали з організації бухгалтерського обліку і складання звітності. До обов’язків бухгалтера-касира входять функції здача звітів в податкову інспекцію та у пенсійні фонди, ведення касової книги, приймання та здача готівки каси, видача заробітної плати працівникам та інших виплат, проводить облік нумерації бланків суворої звітності.

Побудова облікового-звітного  процесу

Якщо ж розглядати структуру облікового процесу то  для бюджетних установ основним фінансовим документом є кошторис доходів і видатків. Єдиний  кошторис  доходів  і  видатків бюджетної установи є основним документом, який визначає загальний  обсяг,  цільове  надходження  і  поквартальний розподіл коштів установи і складається за формою згідно Положення про порядок складання кошторису доходів і видатків.

Бюджетні установи належать до одного з різновидів організацій некомерційного характеру, для яких одержання прибутку не є їх основною метою. Важливою частиною облікового процесу є форма ведення бухгалтерського обліку. У ЛПЛ використовують меморіально-ордерну форму ведення бухгалтерського обліку, яку також називають «Журнал-Головна» і план рахунків для бюджетних установ (додаток 2.1), який дещо відрізняється від звичайного. (Головне управління культури, туризму і охорони культурної спадщини Чернігівської обласної державної адміністрації у своїх розрахунках використовує 8 клас витрат). Суть цієї форми обліку полягає у тому, що на кожну господарську операцію, відображену в первинних чи зведених документах, складається меморіальний ордер. У ньому вказується проведення і сума здійсненої операції. Потім кожен з меморіальних ордерів реєструється у журналі реєстрації меморіальних ордерів.

Схематично ведення обліку за меморіально-ордерною формою можна зобразити за допомогою рис.1.1.

 

рис.1.1 Облік за меморіально-ордерною формою.

За складеними меморіальними ордерами заповнюється реєстраційний журнал за синтетичними рахункам та картки, які ведуться по аналітичних рахунках. На базі цих даних складається оборотний баланс та Головна книга. Облік касових операцій ведеться у касовій книзі. Так у Головному управлінні культури, туризму і охорони культурної спадщини Чернігівської обласної державної адміністрації ведуться такі меморіальні ордери:

 Каса (прихід та розхід по  рахунку № 681)

1. Держбюджет.
2. Спеціальні кошти
3. 5. Облік Заробітної плати.
6. Матеріали.
9. Основні засоби

Меморіальні ордери підписуються головним бухгалтером і виконавцем, а при централізації обліку, крім того, керівником групи обліку.

Журнали-ордери являють собою вільні листи великого формату зі значною кількістю реквізитів. Відкриваються вони на місяць на окремий синтетичний рахунок або на групу синтетичних рахунків. Кожному журналу-ордеру присвоюється певний постійний номер. Як правило, журнали-ордери мають різну форму, так  для меморіального ордеру №1 відкривається журнал №1, а для ордеру № 3 - №3 .

Запис у журнали-ордери проводять щодня або безпосередньо з первинних документів, або з допоміжних відомостей, які призначені для нагромадження й групування даних первинних документів.

У журналах-ордерах виконуються тільки кредитові записи того синтетичного рахунку, операції якого враховуються в даному журналі. Наприклад, у журнал-ордер з рахунку “Каса” записуються тільки ті операції, за якими рахунок 30 “Каса” кредитується. Операції, за якими рахунок 30 “Каса” дебетується, будуть записані в Головну книгу.Тим самим виключається дублювання оборотів за кореспондуючими рахунками. Місячні підсумки кожного журналу-ордера показують загальну суму кредитового обороту рахунку, операції якого враховуються в даному журналі, і суми дебетових оборотів кожного кореспондуючого з ним рахунку.

Кредитовий оборот переносять у Головну книгу з відповідного журналу, а обороти по дебету записують у книгу з різних журналів-ордерів за кореспондуючими рахунками. Журнали-ордери і Головна книга взаємно доповнюють один одну: в журналах-ордерах дається розшифровка кредитового обороту кожного синтетичного рахунку, а в Головній книзі розшифровка дебетового обороту цього ж рахунку. Після перевірки оборотів виводиться сальдо на початок наступного місяця і записується у відповідній колонці Головної книги.

Для перевірки правильності записів у Головній книзі підраховують суми оборотів і сальдо за всіма рахунками. Суми дебетових і кредитових оборотів, а також дебетового й кредитового сальдо повинні бути рівні.

Дана форма обліку підвищує контрольне значення обліку, полегшує складання звітів. Але також вона має ряд недоліків:

• значна трудомісткість складання меморіальних ордерів,
• багаторазовість записів на синтетичних рахунках,
• аналітичний облік ведеться паралельно зі синтетичним, а не є основою для його побудови.

Звичайно, що і як у всіх установах крім складання меморіальних ордерів у Головному управлінні культури, туризму і охорони культурної спадщини Чернігівської обласної державної адміністрації ведуться й інші документи: первинні і зведені. Рух цих документів з моменту їх появи називається документооборотом. Графік документообороту складається головним бухгалтером і затверджується керівником установи. Матеріально відповідальним та іншим посадовим особам вручаються виписки з графіка документообороту. Так ведеться наприклад касова книга .

Крім ручного ведення бухгалтерського обліку в установі, тут також досить добре налагоджена система автоматизованого обліку, яке займає значне місце в плані технічного оформлення облікового процесу Головного управління культури, туризму і охорони культурної спадщини Чернігівської обласної державної адміністрації. Причому крім використання обчислювальних машин у відповідних організаційних формах необхідно передбачити застосування різних обчислювальних таблиць і засобів механізації вимірювання й рахунку. У плані технічного оформлення обліку дається детальна характеристика форми обліку, яка застосовується у Головному управлінні культури, туризму і охорони культурної спадщини Чернігівської обласної державної адміністрації, а також вказується, які обчислювальні машини, прилади і пристрої використовуються в установі.

Бухгалтерія Головного управління культури, туризму і охорони культурної спадщини Чернігівської обласної державної адміністрації використовує у своїй роботі електронно-обчислювальну техніку із внутрішньою мережею, яка дає змогу оперативно отримувати та обробляти необхідну для обліку інформацію. Облікові регістри програми, що застосовуються в установі передбачають формування не тільки журналів-ордерів та відомостей за рахунками бухгалтерського обліку, а й сальдові відомості за рахунками аналітичного обліку.

Обліковий процес складається з багатьох блоків, які повинні бути конкретизовані і представлені у технологічному і структурному аспектах.