Миссия и стратегия Международной федерации бухгалтеров

2. Совет по международным стандартам аудита и обеспечению уверенности (International Auditing and Assurance Standards Board — IAASB) разрабатывает стандарты в области аудита, обзорных проверок и других заданий по обеспечению уверенности, контроля качества и сопутствующих услуг, а также способствует гармонизации национальных и международных стандартов. Основная цель деятельности Совета — повышение качества аудита, унификация подходов к его проведению и укрепление доверия общества к информации, содержащейся в финансовой отчетности.

3. Совет по международным стандартам  этики для профессиональных бухгалтеров (International Ethics Standards Board for Accountants — IESBA) разрабатывает стандарты этики и методические рекомендации по применению этических принципов для профессиональных бухгалтеров. Работа Совета направлена на содействие пониманию и признанию этических принципов профессиональной деятельности членами МФБ и профессионального сообщества в целом. Совет также содействует проведению международных дискуссий по актуальным вопросам этики бухгалтерской профессии, с тем чтобы профессиональные нормы отвечали ожиданиям общества.

4. Совет по международным стандартам финансового учета и отчетности в государственном секторе (International Public Sector Accounting Standards Board — IPSASB) занимается вопросами разработки стандартов финансового учета и отчетности для национальных, региональных и местных органов власти и связанных с ними правительственных ведомств. Совет разрабатывает и распространяет примерные инструкции по бухгалтерскому учету, способствует обмену информацией между бухгалтерами и специалистами, которые работают в государственном секторе (или зависят от работы государственного сектора).

При каждом Совете действуют Консультативные совещательные группы (Consultative Advisory Group — CAG), мнение которых учитывается в ходе разработки стандартов. При этом учитываются мнения национальных разработчиков аудиторских стандартов, организаций — членов МФБ, а также широкой общественности.

II. Комитеты МФБ.

1. Консультативная группа по  вопросам соответствия (КГС) (The Compliance Advisory Panel — CAP) осуществляет надзор за реализацией и деятельностью Программы соответствия требованиям, предъявляемым к организациям — членам МФБ. В обязанности КГС входит представление в Совет МФБ рекомендаций по процедуре подачи и рассмотрения заявлений о вступлении в члены МФБ, включая рекомендации по новым кандидатам. Консультативная группа по вопросам соответствия проводит заседания, на которых обсуждается текущая деятельность и результаты самооценки организаций-членов, а также рассматриваются предварительные заявления на членство в организации. Обычно заседания КГС проводятся три раза в год.

2. Комитет по вопросам развивающихся  наций1 (The Developing Nations Committee — DNC) представляет интересы бухгалтеров и осуществляет деятельность по укреплению бухгалтерской профессии в развивающихся странах. Основные задачи деятельности комитета:

-  развитие потенциала бухгалтерской  профессии во всех регионах мира;

- разработка методических и  практических рекомендаций, предназначенных для содействия развитию профессиональных бухгалтерских объединений;

- предоставление соответствующей информации советам по раз работке международных стандартов, с тем чтобы они должным образом учитывали вопросы, затрагивающие интересы бухгалтерской профессии в развивающихся странах;

- поиск необходимых ресурсов  и сотрудничество с организациями-спонсорами;

- организация международных конференций по проблемам развития бухгалтерской профессии.

3. Комитет по выдвижению кандидатур  МФБ (IFAC Nominating Committee — NC) разрабатывает рекомендации по формированию состава Правления, советов, комитетов и рабочих групп МФБ. Комитет стремится к тому, чтобы в советы и комитеты входили как представители различных стран и профессий, так и представители стран, находящихся на разных уровнях экономического развития. Главный принцип при отборе кандидатов — профессиональная квалификация.

4. Международный центр профессиональных  бухгалтеров в бизнесе (International Center for Professional Accountants in Business — ICPAB) разрабатывает правила, спонсирует исследовательские программы, обеспечивает необходимыми ресурсами и способствует обмену знаниями и опытом для развития и поддержки профессиональных бухгалтеров в области финансового и управленческого учета.

5. Международный центр по практике  малого и среднего бизнеса (International Center for Small and Medium Practices — SMPs) представляет интересы бухгалтеров малого и среднего бизнеса (МСБ), обеспечивает их необходимыми ресурсами, способствует обмену информацией по применению мирового опыта бухгалтерами, занятыми в МСБ, а также бухгалтерами, предоставляющими услуги малым и средним предприятиям.

6. Транснациональный аудиторский  комитет (ТАК) (Transnational Auditors Committee — TAC) является исполнительным комитетом МФБ и представляет интересы членов Форума фирм (ФФ). Комитет играет важную роль в содействии внедрению компаниями в свою повседневную практику аудиторских стандартов. К числу особых обязанностей ТАК относятся:

- выявление проблем, возникающих  в аудиторской практике. Если  проблема предполагает внесение  изменений в стандарты аудита, то комитет может рекомендовать рассмотрение изменений советам МФБ по разработке стандартов;

-  создание дискуссионного форума, на котором обсуждаются наилучшие  примеры мировой практики в  области контроля качества, аудиторской  практики, независимости, а также подготовки кадров и развития;

- участие в группе МФБ по  связям с контролирующими органами и определение квалифицированных кандидатов для выдвижения в состав советов МФБ, занимающихся разработкой стандартов;

- выступление в роли официального  посредника по вопросам качества  аудита, систем контроля качества и прозрачности деятельности международных сетей, взаимодействие с транснациональными компаниями, международными регулирующими органами и финансовыми институтами.

Форум фирм (Forum of Firms — FF) — объединение фирм, участвующих в оказании аудиторских услуг в международном масштабе. В него входят представители 23 международных аудиторских фирм. Цель образования Форума — контроль за разработкой международного режима регулирования аудита на основе нового глобального стандарта качества, созданного на базе существующих МСА и Кодекса этики профессиональных бухгалтеров МФБ. В Форум фирм может вступить любая международная аудиторская компания, которая готова соблюдать стандарты качества и подвергать обязательному внешнему контролю качество своей работы. Компании — участники Форума выделяют дополнительные финансовые ресурсы для работы МФБ в области разработки и мониторинга стандартов аудита. Исполнительным органом Форума фирм является Транснациональный аудиторский комитет [4, c. 169].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5 Совет по международным стандартам аудита и уверенности

 

 Для реализации своей миссии  в сфере аудиторской деятельности  Совет МФБ в марте 1978 года основал Совет по международным стандартам аудита и уверенности МФБ (СМСАУ)1 (International Auditing and Assurance Standards Board — IAASB)2 . Совет действует в составе МФБ на автономной и постоянной основе.

Деятельность Совета направлена на достижение таких задач:

- разработка стандартов и практических положений в области аудита, обеспечения уверенности, контроля качества и сопутствующих услуг;

- содействие гармонизации международных и национальных стандартов;

- повышение качества и единообразия  аудиторской практики во всем  мире;

- укрепление общественного доверия к аудиторской профессии.

Международные стандарты предназначены для применения при аудите акционерных компаний открытого типа, частных и государственных предприятий.

 В настоящее время Совет  состоит из 18 членов, которые представляют 15 стран мирового сообщества. Члены Совета назначаются Советом МФБ по рекомендациям Комитета по выдвижению кандидатур и Совета по государственному общественному надзору. Члены Совета осуществляют деятельность в течение трех лет, при этом одна треть всех членов подлежит ежегодной ротации. Список председателей Совета по международным стандартам аудита и уверенности МФБ за все время его деятельности приведен в таблице 1.

Таблица 1 – Председатели Совета за все время деятельности.

 

Председатель	Страна	Годы осуществления деятельности
Роберт Л. Мэй	США	1978-1982
Джиджс Бэк	Нидерланды	1983-1985
Джастин Фрайер	Канада	1985-1987
Алан Тэлбот	Австралия	1988-1992
Мэтью Пэтиент	Великобритания	1993-1995
Роберт С. Росси	США	1995-2000
Дитц Мертин	Германия	2000-2003
Джон Келлас	Великобритания	2004- по н.в.

 

За время деятельности Совета процесс разработки аудиторских стандартов и их качество получили широкое признание. Это привело к применению стандартов во всем мире, что является важным шагом на пути повышения доверия к финансовой отчетности и работе аудиторов.

Основными достижениями Совета являются:

- Совет опубликовал 32 международных стандарта аудита (МСА) и около 20 положений по международной аудиторской практике (ПМАП) и других положений по вопросам контроля качества.

- в настоящее время более ста стран применяют, находятся в процессе внедрения или принятия международных стандартов аудита в качестве национальных, а также используют их как основу для разработки национальных стандартов.

- все больше национальных регулирующих органов принимают финансовую отчетность, проверенную в соответствии с МСА.

- финансовый форум стабильности включил МСА в 12 ключевых стандартов для устойчивых финансовых систем.

СМСАУ разрабатывает и публикует:

- Международные стандарты аудита (International Standards on Auditing), которые устанавливают требования к проведению аудита финансовой отчетности;

- Международные стандарты заданий по обзорным проверкам (International Standards on Review Engagements), которые устанавливают порядок проведения обзора финансовой отчетности;

- Международные стандарты по заданиям, обеспечивающим уверенность (International Standards on Assurance Engagements), которые устанавливают требования в отношении выполнения заданий, обеспечивающих уверенность, отличных от аудита или обзора отчетной финансовой информации;

- Международные стандарты по контролю качества (International Standards on Quality Control), которые устанавливают стандарты и предоставляют рекомендации по разработке системы контроля качества на аудиторских фирмах. Положения Международных стандартов по контролю качества применяются в отношении всех стандартов, выпускаемых Советом;

- Международные стандарты по сопутствующим услугам (International Standards on Related Services), которые устанавливают требования в отношении порядка предоставления сопутствующих аудиту услуг, в частности по подготовке финансовой информации и выполнению согласованных процедур.

Для предоставления аудиторам практической помощи в соблюдении стандартов и обеспечении надлежащей аудиторской практики Совет выпускает Положения по международной практике аудита.

Принятие данных стандартов и практических положений направлено на повышение качества и единообразия мировой практики аудиторской деятельности, укрепление общественного доверия к аудиторской профессии.

Следует отметить, что до 2002 года функции Совета по международным стандартам аудита и уверенности выполнял Комитет по международной аудиторской практике (КМАП).

 В 2001 году деятельность КМАП  была подвергнута тщательному  анализу со стороны руководства  МФБ. Для этой цели была создана  международная рабочая группа, состоящая из высококвалифицированных специалистов, которые имели опыт внедрения аудиторских стандартов на международном и национальном уровнях.

По словам председателя рабочей группы по анализу деятельности КМАП Мануэля Санчеса Мадрида, «наблюдающиеся тенденции в использовании международных стандартов аудита (МСА) организациями-членами МФБ свидетельствуют о назревшей потребности в раз- работке системы глобальных стандартов аудита. По мере дальнейшей глобализации фондового рынка наличие общепризнанных высококачественных стандартов аудита рассматривается в качестве необходимого условия его эффективного функционирования».

По итогам анализа деятельности комитета рабочая группа при Международной федерации бухгалтеров опубликовала отчет с рекомендациями по ужесточению требований к членам, организации и регламенту Комитета по международной аудиторской практике.

В своих рекомендациях рабочая группа предложила КМАП:

- четко сформулировать цели, подчеркнув свою роль в разработке качественных стандартов аудита в интересах общества (которые будут одобрены Международной организацией комиссии по ценным бумагам (МОКЦБ) (International Organization of Securities Commissions — IOSC));

- повысить прозрачность деятельности, обеспечив доступ к мате- риалам своих заседаний и самим заседаниям;

- тесно сотрудничать с органами, устанавливающими национальные стандарты аудита, по тем вопросам, которые приблизят деятельность Комитета к намеченным целям;