Ответственность главного бухгалтера

 

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГЛАВНОГО БУХГАЛТЕРА.

Уголовная

Административная 

Налоговая и материальная   

Список использованной литературы 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГЛАВНОГО БУХГАЛТЕРА

Действующие нормативные  документы предусматривают следующие  виды ответственности главных бухгалтеров:

1) уголовную ответственность;

2) административную ответственность;

3) налоговую ответственность;

4) материальную ответственность;

5) иные виды ответственности.

-Уголовная ответственность главного бухгалтера

К уголовной ответственности  главные бухгалтеры предприятий  чаще всего привлекаются по двум статьям  Уголовного кодекса РФ (далее по тексту — УК РФ):

1. Статья 194. «Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица».

2. Статья 199. «Уклонение от уплаты налогов или страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с организации».

Налоговые органы, осуществляющие выездную налоговую проверку согласно пункту 3 статьи 32 НК РФ при выявлении  обстоятельств, позволяющих предполагать совершение нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего  признаки преступления, обязаны в  десятидневный срок со дня выявления  указанных обстоятельств направить  материалы в органы налоговой  полиции для решения вопроса  о возбуждении уголовного дела. Это подтверждается также приказом ФСНП РФ № 409, МНС РФ № АП-3-16/359 от 15 ноября 1999 г. «О порядке передачи материалов о нарушениях законодательства о налогах и сборах в крупных и особо крупных размерах в федеральные органы налоговой полиции» и письмом МНС РФ от 28 сентября 2001 г. № ШС-6-14/734 «Об ответственности за нарушения налогового законодательства».

Согласно пункту 1 статьи 194 УК РФ наказывается уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых  с организации. Уклонение в данном случае может быть выражено:

1) в сознательной неуплате  таможенных платежей (целиком или частично);

2) в искажении данных  бухгалтерской и иной документации  с целью занижения суммы таможенных  платежей;

3) в иных нарушениях.

Условием привлечения  к ответственности является доказательство вины главного бухгалтера и причинение им крупного ущерба. При этом на основании  примечания к статье 194 УК РФ крупным  ущербом считается сумма неуплаченных таможенных платежей, превышающая 1000 минимальных размеров оплаты труда.

За данное преступление на основании пункта 1 статьи 194 УК РФ главные  бухгалтеры предприятий могут быть наказаны:

-штрафом в размере от 200 до 700 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 7 месяцев;

-обязательными работами на срок от 180 до 240 часов;

-лишением свободы на срок до 2 лет.

На основании пункта 2 статьи 194 УК РФ также наказывается уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации, но совершенное:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) лицом, ранее судимым  за совершение преступлений, предусмотренных  статьями 194, 198 или 199 УК РФ;

в) неоднократно;

г) в особо крупном размере.

При этом на основании примечания к статье 194 УК РФ особо крупным  размером считается сумма неуплаченных таможенных платежей, превышающая 3000 минимальных размеров оплаты труда.

За вышеперечисленные  преступления на основании пункта 2 статьи 194 УК РФ главные бухгалтеры предприятий, при условии доказательства их вины, могут быть наказаны:

-штрафом в размере от 500 до 1000 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 5 месяцев до 1 года;

-лишением свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

В соответствии с пунктом 1 статьи 199 УК РФ наказывается уклонение  от уплаты налогов или страховых  взносов в государственные внебюджетные фонды с организации. Уклонение  в данном случае может быть выражено:

1) путем включения в  бухгалтерские документы заведомо  искаженных данных о доходах  или расходах;

2) в сознательной неуплате  налогов или страховых взносов (целиком или частично);

3) в иных нарушениях.

Согласно пункту 10 постановления  Пленума Верховного суда РФ от 4 июля 1997 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации уголовного законодательства об ответственности  за уклонение от уплаты налогов» к  ответственности по статье 199 УК РФ могут быть привлечены:

-руководитель организации-налогоплательщика;

-главный (старший) бухгалтер;

-лица, фактически выполняющие обязанности руководителя и главного (старшего) бухгалтера;

-иные служащие организации-налогоплательщика, включившие в бухгалтерские документы заведомо искаженные данные о доходах или расходах либо скрывшие другие объекты налогообложения.

При этом ответственность  — как организаторы, подстрекатели  или пособники по статье 33 УК РФ и  соответствующей части статьи 199 УК РФ - несут лица:

-организовавшие совершение преступления, предусмотренного статьей 199 УК РФ;

-руководившие этим преступлением;

-склонившие к его совершению руководителя, главного (старшего) бухгалтера организации - налогоплательщика или иных служащих этой организации;

-содействовавшие совершению преступления советами, указаниями и т.п.

Условием привлечения  к ответственности является доказательство вины главного бухгалтера и уклонение  от уплаты налогов или страховых  сборов в крупном размере. При  этом на основании примечания к статье 199 УК РФ крупным размером уклонения  считается сумма неуплаченных налогов или страховых взносов, превышающая 1000 минимальных размеров оплаты труда.

За вышерассмотренное  преступление на основании пункта 1 статьи 199 УК РФ к главным бухгалтерам  предприятий может быть применен один из следующих видов наказания:

-лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет;

-арест на срок от 4 до 6 месяцев;

-лишение свободы на срок до 4 лет.

На основании пункта 2 статьи 199 УК РФ также наказывается уклонение от уплаты налогов или  страховых взносов, но совершенное:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) лицом, ранее судимым  за совершение преступлений, предусмотренных  статьями 194, 198 или 199 УК РФ;

в) неоднократно;

г) в особо крупном размере.

При этом на основании примечания к статье 199 УК РФ особо крупным  размером считается сумма неуплаченных налогов или страховых взносов, превышающая 5000 минимальных размеров оплаты труда.

В соответствии с письмом  Генпрокуратуры РФ от 21 ноября 2002 г. № 37/1-582-02 крупный и особо-крупный  размер неуплаченного налога определяется исходя из 450 рублей.

За вышерассмотренное  преступление на основании пункта 2 статьи 199 УК РФ главные бухгалтеры предприятий, при условии доказательства их вины, могут быть наказаны лишением свободы на срок от 2 до 7 лет с  лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

Новое в уголовной ответственности главного бухгалтера

 Президент внес в  Государственную Думу законопроект  с поправками к Уголовному  кодексу. В нем предлагается  новая редакция статей о налоговых преступлениях.

Главного бухгалтера могут  привлечь к ответственности по статье 199 Уголовного кодекса. Она предусматривает  наказание за уклонение фирмы  от уплаты налогов и страховых взносов.

Способы уклонения от уплаты налогов в статье 199 Уголовного кодекса  не конкретизированы, а значит, могут  быть любыми. В качестве примера  приводится только один: включение  в бухгалтерские документы заведомо искаженных данных о доходах и  расходах. Президент предлагает установить исчерпывающий перечень способов уклонения. Вот они:

1) фирма не представила  в инспекцию необходимую отчетность;

2) фирма представила в  инспекцию отчетность с заведомо ложными сведениями.

Для привлечения к уголовной  ответственности важен не только способ уклонения, но и размер недоимки. На сегодняшний день говорить о преступлении можно только в том случае, если недоплата налогов составляет более 450 000 рублей. Президент предлагает увеличить эту сумму до 500 000 рублей. При этом уголовная ответственность наступит, если доля неуплаченных налогов превысит 10 процентов от налогов, подлежащих уплате.

Сейчас руководителя фирмы  или главного бухгалтера могут посадить на четыре года. Президент предлагает сократить этот срок до двух лет.

Зато судьи смогут оштрафовать  осужденного на сумму от 100 000 до 300 000 рублей или в размере его  заработной платы или другого  дохода за период от одного года до двух лет. В действующей редакции статьи 199 Уголовного кодекса такого наказания  нет. Важно отметить, что штраф  установлен в денежном выражении, а  не кратно минимальному размеру оплаты труда.

И еще одно новшество. Президент  предлагает сократить срок, в течение  которого осужденному нельзя заниматься определенной деятельностью (например, работать бухгалтером). Сейчас он равен  пяти годам, а по президентским поправкам - трем. Однако в новой редакции это  наказание будет применяться  только как дополнительное. То есть судьи будут назначать его  вместе с лишением свободы, тогда  как сейчас они могут назначить  его отдельно.

Сократив сроки лишения  свободы, Президент предлагает ввести новое наказание: штраф. Причем размер штрафа довольно большой: от 100 000 до 300 000 рублей.

В новой редакции статьи 199 Уголовного кодекса санкций больше. В зависимости от обстоятельств  дела, суд может выбрать:

- штраф в размере от 200 000 до 500 000 рублей;

- штраф в размере заработной  платы или другого дохода осужденного  за период от одного года  до трех лет;

- лишение свободы на  срок до шести лет с лишением  права занимать определенные  должности или заниматься определенной  деятельностью на срок до трех  лет.

Президент не только изменил  санкции, но и сократил перечень отягчающих обстоятельств: или без такового.

В новой редакции нет таких  отягчающих обстоятельств, как неоднократность  и наличие судимости за аналогичные  преступления. Однако это не значит, что, назначая наказание, суд не будет  их учитывать. Если руководитель фирмы  или главбух ранее уже были осуждены за умышленное преступление (не обязательно налоговое) и судимость  не погашена, их накажут как рецидивистов (ст. 68 УК РФ). Иначе говоря, выберут  самое строгое наказание за совершенное  ими преступление и назначат не менее  трети максимального срока. Если же руководитель или главбух совершили  несколько налоговых преступлений, ни за одно из которых еще не были осуждены, наказание будет назначено по совокупности преступлений (ст. 69 УК РФ). А это значит, что суд либо сложит наказания за все преступления, либо выберет наиболее строгое из них.

И последнее. Президент предлагает дополнить Уголовный кодекс новой  статьей - 199.1. По ней будут наказывать руководителей или главбухов, если они не исполнят обязанности налогового агента. Санкции в этой статье практически  не отличаются от санкций за уклонение от уплаты налогов.

- Административная ответственность главного бухгалтера

К административной ответственности  главные бухгалтеры предприятий  могут быть привлечены по следующим  статьям Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях  от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (далее по тексту — КоАП РФ):

1. Статья 14.13. «Неправомерные действия при банкротстве».

Статья 15.1. «Нарушение порядка  работы с денежной наличностью и  порядка ведения кассовых операций».

Статья 15.4. «Нарушение срока  представления сведений об открытии и о закрытии счета в банке  или иной кредитной организации».

Статья 15.5. «Нарушение сроков представления налоговой декларации».

Статья 15.6. «Непредставление сведений, необходимых для осуществления  налогового контроля».

Статья 15.11. «Грубое нарушение  правил ведения бухгалтерского учета  и представления бухгалтерской отчетности».

Статья 15.13. «Уклонение от подачи декларации об объеме производства и  оборота этилового спирта, алкогольной  и спиртосодержащей продукции или  декларации об использовании этилового спирта».

Статья 15.25. «Нарушение валютного законодательства».

Статья 16.15. «Непредставление в таможенный орган отчетности и  несоблюдение порядка ведения учета».

Статья 16.22. «Нарушение сроков уплаты налогов и сборов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации».