Ответственность главного бухгалтера

К административной ответственности  привлекаются виновные должностные  лица предприятия - руководитель или  главный бухгалтер предприятия. К ответственности они могут привлекается вместе или поодиночке в зависимости от того кто виновен в совершении административного правонарушения: оба или только кто-то один.

Согласно пункту 1 статьи 14.13 КоАП РФ главные бухгалтеры предприятий  могут привлекаться к административной ответственности за неправомерные  действия при банкротстве, то есть:

сокрытие имущества или  имущественных обязательств;

сокрытие сведений об имуществе, о его размере, местонахождении  либо иной информации об имуществе;

передача имущества в иное владение;

отчуждение или уничтожение имущества;

сокрытие, уничтожение, фальсификация  бухгалтерских и иных учетных  документов, если эти действия совершены  при банкротстве или в предвидении банкротства.

За эти правонарушения установлена административная ответственность  в виде административного штрафа в размере от 40 до 50 минимальных  размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок до 3 лет.

На основании статьи 15.1 КоАП РФ главные бухгалтеры предприятий  могут привлекаться к административной ответственности за следующие нарушения  порядка работы с денежной наличностью  и порядка ведения кассовых операций:

-осуществление расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров (в настоящее время более 60 000 руб. по одному договору);

-неоприходование (неполное оприходование) в кассу денежной наличности;

-несоблюдение порядка хранения свободных денежных средств (включая и соответствующее оборудование кассовых комнат);

-накопление в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

За данные правонарушения установлена административная ответственность  в виде административного штрафа в размере от 40 до 50 минимальных размеров оплаты труда.

Главные бухгалтеры предприятий, в случаях установления их вины, могут привлекаться к административной ответственности за нарушение ряда сроков:

-срока представления в налоговый орган или орган государственного внебюджетного фонда информации об открытии или о закрытии счета в банке или иной кредитной организации;

-срока представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета;

-срока исполнения поручения о перечислении налога или сбора (взноса);

-сроков уплаты налогов и сборов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации.

В соответствие со статьей 15.4 КоАП РФ нарушение установленного срока  представления в налоговый орган  или орган государственного внебюджетного  фонда информации об открытии или  о закрытии счета в банке или иной кредитной организации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц предприятия (руководителя или главного бухгалтера) в размере от 10 до 20 минимальных размеров оплаты труда.

Наказывается также нарушение  установленных законодательством  о налогах и сборах сроков представления  налоговой декларации в налоговый  орган по месту учета. Это нарушение  согласно статье 15.5 КоАП РФ влечет наложение  административного штрафа на должностных  лиц в размере от 3 до 5 минимальных размеров оплаты труда.

На основании статьи 16.22 КоАП РФ нарушение сроков уплаты налогов  и сборов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц (руководитель или главный бухгалтер) в размере от 1/10 до 2х-кратного размера неуплаченных налогов и сборов.

На практике главные бухгалтеры предприятия часто привлекаются к административной ответственности  по статье 15.11 КоАП РФ за грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности:

-искажение сумм начисленных налогов и сборов не менее чем на 10 процентов;

-искажение любой статьи (строки) формы бухгалтерской отчетности не менее чем на 10 процентов.

Мерой ответственности за это административное правонарушение является административный штраф в  размере от 20 до 30 минимальных размеров оплаты труда.

За нарушения, указанные  в статьях 15.4, 15.5, 15.6, 15.8, 15.11 КоАП РФ применяются  санкции и по НК РФ, однако в последнем  случае меры ответственности применяются  к предприятию, а не к должностным  лицам предприятия (руководителю или  главному бухгалтеру предприятия), как это установлено в КоАП РФ.

Главные бухгалтеры предприятий  могут привлекаться к административной ответственности за другие административные правонарушения, предусмотренные действующим законодательством.

- Налоговая и материальная ответственность главного бухгалтера

К налоговой ответственности  главные бухгалтеры предприятий  привлекаются по двум статьям НК РФ:

Статья 128. «Ответственность свидетеля».

Статья 129. «Отказ эксперта, переводчика или специалиста  от участия в проведении налоговой  проверки, дача заведомо ложного заключения или осуществление заведомо ложного перевода».

Согласно статье 128 НК РФ главный бухгалтер предприятия может быть наказан за:

1) неявку либо уклонение  от явки без уважительных причин  по делу о налоговом правонарушении  в качестве свидетеля штрафом  в размере 1000 рублей;

2) неправомерный отказ  от дачи показаний, а равно  дача заведомо ложных показаний штрафом в размере 3000 рублей.

Привлекаемый в качестве эксперта или специалиста при  проведении налоговой проверки главный  бухгалтер на основании статьи 129 НК РФ может быть наказан за:

1) отказ от участия  в проведении налоговой проверки  штрафом в размере 500 рублей;

2) дачу заведомо ложного  заключения штрафом в размере 1000 рублей.

К материальной ответственности  главные бухгалтеры предприятий  привлекаются на основании статьи 243 ТК РФ и заключенного с ними трудового  договора. Так, согласно статье 243 ТК РФ материальная ответственность в  полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с главным  бухгалтером.

При этом согласно пункту 9 статьи 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае принятия необоснованного решения главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу предприятия (в том числе, неправильное исчисление и уплата налогов и взносов). Кроме вышеперечисленных видов ответственности главные бухгалтера могут нести иные виды ответственности, предусмотренные действующим законодательством и внутренними распорядительными документами предприятия. Так, например, главные бухгалтеры предприятий могут привлекаться к дисциплинарной ответственности на основании коллективного договора, положения о главном бухгалтере предприятия, приказов руководителя предприятия или действующих нормативных правовых актов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Кодекс РФ об административных  правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ

2. Гражданский кодекс  РФ (часть первая) от 21 октября 1994 г. Статья 185 п.

3. Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31 июля 1998 г. №  146-ФЗ (в редакции Федерального  закона от 7 июля 2003 г. № 104-ФЗ)

4. Трудовой кодекс РФ  от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (с изм.  и доп. от 24, 25 июля 2002 г., 30 июня 2003 г.)

5. Уголовный кодекс РФ  от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (действующая редакция)

Статья 199

6. Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском  учете» (в редакции Федерального  закона от 23.07.98 №123-ФЗ). Статьи 6, 7, 17

7. Постановление Пленума  Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. № 8

8. Постановление Совета  Министров СССР от 24 января 1980 г.  № 59 «О мерах по совершенствованию  организации бухгалтерского учета  и повышении его роли в рациональном  и экономном использовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов»

9. Приказ ФСНП РФ №  409, МНС РФ № АП-3-16/359 от 15 ноября 1999 г. «О порядке передачи материалов  о нарушениях законодательства  о налогах и сборах в крупных  и в особо крупных размерах  в федеральные органы налоговой полиции»

10. Письмо МНС РФ от 28 сентября 2001 г. № ШС-6-14/734 «Об  ответственности за нарушения  налогового законодательства»

11. Письмо Генпрокуратуры  РФ от 21 ноября 2002 г. № 37/1-582-02

12. Положение ЦБР от 5 декабря  2002 г. N 205-П "О правилах ведения  бухгалтерского учета в кредитных  организациях, расположенных на  территории Российской Федерации" (с изм. и доп. от 20 июня 2003 г.)

13. Порядок ведения кассовых  операций в Российской Федерации  (утвержденный решением Совета  Директоров ЦБР 22 сентября 1993 г. N 40)

14. ПБУ 4/99 «Бухгалтерская  отчетность организации» от 6 июля 1999 г.

Пункт 17

15. Должностная инструкция  главного бухгалтера. Квалификационный  справочник должностей руководителей,  специалистов и других служащих (утвержденный постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. № 37)

16. Орлов М. П., Крейнина Е. В. Главный бухгалтер: права, обязанности, ответственность. – М., «Анатолия».

17. Сигидов Ю. И., Трубилин А. И. Теория бухгалтерского учета. Учебное пособие. - М.: Бухгалтерский учет, 2002.