Ревизия и контроль

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение…………………………………………………………………….3

1. Финансовый контроль…………………………………………………..5

2. Органы, осуществляющие финансовый  контроль…………………….7

3. Ревизия как форма  финансово – хозяйственного контроля…………11

4. Планирование ревизионного  процесса………………………………..13

Список используемой литературы……………………………………….16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Рыночные преобразования в экономике России побуждают к изучению опыта организации и методологии контроля  экономически развитых стран мира, но ни в коем случае не к копированию зарубежной практики.

Одним из основных вопросов контроля является определение его сущности.

Контроль является одной  из функций управления. Эта функция управления предполагает оценку и анализ эффективности результатов работы организации. При помощи контроля производятся оценка степени достижения организацией своих целей и необходимая корректировка намеченных действий. Контроль связывает воедино все функции управления, позволяет выдерживать нужное направление деятельности организации и своевременно корректировать неверные решения.

Контроль является составной частью управления общественным воспроизводством.  Любое общество не может нормально функционировать и развиваться без четко организованной системы контроля за производством и распределением общественного продукта и другими сферами общественной жизни.

Он способствует укреплению законности, правопорядка, государственной,  договорной и исполнительской дисциплины.  Хорошо организованный контроль формирует у работников всех звеньев управления высокий профессионализм, компетентность,  деловитость и оперативность,  что является немаловажным фактором успешного решения политических и

экономических задач  в условиях рыночной экономики.

С помощью планирования определяются цели деятельности организации, а также средства и наиболее эффективные методы их достижения. Важным элементом этой функции являются прогнозы возможных направлений развития и стратегические планы. На этом этапе фирма должна определить, каких реальных результатов она может добиться, оценить свои сильные и слабые стороны, а также состояние внешней среды (экономические условия в данной стране, правительственные акты, позиции профсоюзов, действия конкурирующих организаций, предпочтения потребителей, общественные взгляды, развитие технологий).

Функция организации управления формирует структуру предприятия и обеспечивает ее всем необходимым (персонал, средства производства, денежные средства, материалы и т.д.), т.е. на этом этапе создаются условия для достижения целей организации. Хорошая организация работы персонала позволяет добиться более эффективных результатов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

 

Форма управления финансами, особая сфера контроля, обусловленная формированием и использованием финансовых ресурсов во всех структурных подразделах экономики государства. Он предусматривает

проверку хозяйственных  и финансовых операций относительно их законности,  экономической целесообразности и достижения положительных конечных результатов работы. Сферой финансового контроля являются хозяйственные операции, осуществляемые с использованием денег, а в отдельных случаях и без них (например, бартерные соглашения). Финансовый контроль охватывает такие показатели: выручка от реализации

продукции и прочие поступления, основные виды затрат, состояние оборотных средств, активов и пассивов баланса, рентабельность, финансовое состояние и платежеспособность предприятия, расчеты с бюджетом и кредитными учреждениями, дебиторская и кредиторская задолженности и т.п.

Финансово-хозяйственный контроль выполняет такие основные функции, как: профилактическую, информационную и мобилизующую.

В рыночной среде контролю подлежит вся хозяйственно-

финансовая деятельность предприятия, что побуждает предпринимателей ответственно относиться к выполнению своих обязанностей. С другой стороны, ликвидируются условия, которые порождают бесхозяйственность. Контроль в этом случае призван раскрывать подобные явления и оказывать содействие их ликвидации, реализуя при этом профилактическую функцию.

Информационная функция состоит в том, что полученная во время контроля информация является основанием для принятия соответствующих решений и проведения корректирующих действий, благодаря которым обеспечивается нормальное функционирование проверяемого объекта.

В процессе контроля выявляют не только недостатки, но и положительные стороны деятельности. Последние как передовой опыт могут стать достоянием других субъектов хозяйствования, благодаря чему реализуется мобилизующая функция контроля.

Кроме того, функциями  контроля является проверка.

Функции контроля в обществе с рыночной экономикой состоят в благоприятствовании деятельности субъектов хозяйствования различных форм собственности с помощью экономических рычагов и стимулов (кредитование, инвестирование, налогообложение и т.п.).  Финансово-хозяйственный контроль помогает государству осуществлять беспрерывное наблюдение за работой на объекте управления и ее проверку, устанавливать

причины нарушения законодательства,  следить за правильностью распределения  и потребления общественного  продукта и использования финансовых ресурсов. Функции финансово-хозяйственного контроля обусловливаются действием основного экономического закона общества и его интересами.  Контроль выступает в функции управления общественными процессами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. ОРГАНЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

 

Для нормального функционирования рыночной экономики важную роль играет достоверная информация о деятельности предприятия. Такая информация предоставляется посредством внешнего финансового контроля. В ней заинтересованы различные уровни управления, которым необходимо знать о фактическом состоянии бизнеса, финансах организации, выполнении обязательств по налогам, внебюджетным платежам,  а также использовании бюджетных средств.

В зависимости от органов  (субъектов),  осуществляющих финансовый контроль,  выделяют президентский контроль, контроль представительных органов государственной власти и местного самоуправления, исполнительных и финансово-кредитных органов власти,  ведомственный и внутрихозяйственный контроль, а также общественный и аудиторский контроль.

Основы контроля закреплены в Конституции Российской Федерации, в законах субъектов Федерации, а также в правовых актах представительных органов местного самоуправления и органов исполнительной власти.

          Так, для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Государственная дума образовали Счетную палату. Сфера полномочий Счетной палаты – контроль за федеральной собственностью и федеральными денежными средствами.

          В целях эффективности президентского контроля в ведении Президента Российской Федерации создан специальный контрольный орган –  Контрольное управление Президента Российской Федерации.

Важнейшее место в  системе финансового контроля занимает Министерство финансов Российской Федерации, которое не только разрабатывает финансовую политику страны, но и контролирует ее осуществление.

Финансовый контроль осуществляют все структурные подразделения МФ РФ соответственно их компетенции. 

В связи с повышением роли налогов в доходах государства стало необходимо выделение органов налоговой службы в особую систему.

Деятельность Министерства по налогам и сборам РФ направлена на обеспечение единой системы контроля за соблюдением российского налогового законодательства,  правомерностью исчисления,  полнотой и своевременностью внесения налогов в бюджет и внебюджетные фонды. Органы МНС РФ наделены широким кругом контрольных полномочий и прав по применению мер принудительного воздействия к нарушителям налогового законодательства.

Министерство по управлению государственным имуществом России осуществляет государственную политику относительно приватизации государственного имущества, выступает арендодателем имущественных комплексов,  являющихся общегосударственной собственностью. В своей деятельности министерство подчинено и подотчетно Федеральному Собранию РФ. В субъектах Федерации оно создало региональные отделения.

Основными функциями Министерства являются реализация прав на распоряжение имуществом государственных предприятий в процессе приватизации;  создание совместных предприятий;  заключение договоров с посредниками относительно подготовки к приватизации и продаже объектов приватизации и выдача лицензий посредникам;  проведение мероприятий по привлечению иностранных инвесторов к процессу приватизации; проведение инвентаризаций общегосударственного имущества; осуществление аудиторских проверок эффективности использования госимущества и т.п.

Министерство экономики  и развития РФ контролирует выполнение планов экономического и социального развития страны, утвержденных Федеральным Собранием РФ, выявляет отклонения от доведенных заданий и предпринимает меры относительно их предупреждения.

Министерство труда и социального развития РФ контролирует соблюдение законодательства по вопросам труда и заработной платы в областях народного хозяйства,  тарифных соглашений с оплаты труда, разрабатывает и утверждает нормативные документы по вопросам регулирования занятости населения и т.п.

Государственный комитет статистики РФ контролирует по данным отчетности сбалансированность рынка товаров, наличие товарных, материальных, трудовых и других ресурсов, осуществляет выборочные контрольные переписи ресурсов, проверяет обеспечение достоверности государственной отчетности, выпускает постановления о проведении ревизий хозяйственно-финансовой деятельности предприятий и т.п

Антимонопольный комитет РФ предотвращает образование монопольного положения на рынке предпринимателей, которые ограничивают конкуренцию определенного товара. В противном случае это влечет за собой нарушение рыночных отношений в производстве и реализации отдельных видов товаров,  к недоброкачественной конкуренции в предпринимательской деятельности.

Государственный комитет России по стандартизации,  метрологии и сертификации предпринимает меры относительно стандартизации,  обеспечения единства и достоверности измерений и сертификации продукции,  осуществляет надзор за внедрением и соблюдением требований стандартов, технических условий и образцов (эталонов) на продукцию (работы, услуги) и т.п.

Государственный таможенный комитет РФ контролирует соблюдение таможенного законодательства и нормативных актов предпринимателями и физическими лицами относительно уплаты таможенной пошлины на экспорт и импорт товаров через границу России,  а также при внутригосударственных

операциях,  за которые  необходимо уплачивать таможенную пошлину.

Государственный комитет по делам защиты прав потребителей РФ и его органы на местах осуществляют государственный контроль за соблюдением предприятиями и гражданами законодательства о защите прав потребителей, других нормативных актов по вопросам торговли и предоставления услуг населению, осуществляет проверку непосредственно на предприятиях промышленности, торговли, общественного питания.

Государственная инспекция по безопасности дорожного движения осуществляет контроль за соблюдением законодательства и нормативных актов относительно регистрации и учета подвижного состава транспортных средств предпринимателями и физическими лицами. ГИБДД также проверяет соблюдение собственниками транспортных средств и водителями правил дорожного движения на дорогах России.

Государственная пожарная инспекция контролирует соблюдение противопожарных правил предпринимателями и населением,  проводит профилактические мероприятия по предотвращению пожаров, а в случае их возникновения — осуществляет гашение.

Государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляет контроль за соблюдением санитарно-гигиенического и противоэпидемиологического законодательства предпринимателями и населением,  а также проводит профилактику возникновения эпидемий и массовых заболеваний.

Государственный страховой  надзор осуществляется в целях соблюдения требований законодательства РФ о страховании, развития страховых услуг, защиты прав и интересов участников страховых отношений.

Перестройка банковской системы и возникновение коммерческих банков в значительной мере изменили функции банков (кредитных органов) в области финансового контроля. Особая роль в его осуществлении принадлежит Центральному банку России. Он организует и контролирует денежно-кредитные отношения в стране,  осуществляет надзор за деятельностью коммерческих банков.

В Минфине РФ существует специальное контрольное подразделение, предназначенное именно для проведения финансового контроля - Федеральная служба по бюджетному надзору.

3.РЕВИЗИЯ КАК ФОРМА  ФИНАНСОВОГО – ХОЗЯЙСТВЕННОГО  КОНТРОЛЯ

 

Ревизия представляет собой систему обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности и обоснованности совершенных в ревизуемом периоде хозяйственных и финансовых операций ревизуемой организацией, правильности их отражения в бухгалтерском учете и отчетности, а также законности действий руководителя и главного бухгалтера (бухгалтера) и иных лиц, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными актами установлена ответственность за их осуществление.

Ревизия — форма документального контроля за финансово-хозяйственной деятельностью предприятия,  соблюдением законодательства по финансовым вопросам,  достоверностью учета и отчетности;  способ документального выявления недостач, растрат, присвоений или краж средств и материальных ценностей,  предупреждения финансовых злоупотреблений.  Ревизия —  это разносторонняя проверка деятельности предприятия для установления законности, целесообразности и эффективности действий.