Учетная политика организации

1.2. Аспекты  учетной политики для целей  финансового и управленческого  учета

     Учетная политика предприятия формируется  на основе совокупности основополагающих принципов и правил, выбор для  использования которых требует  системного подхода с целью максимальной оптимизации. Поэтому следует при  выборе учетной политики учитывать  влияющие факторы:

• организационно-правовая форма (хозяйственное товарищество, общество с ограниченной ответственностью, акционерное общество, производственный кооператив, государственное и муниципальное унитарное предприятие и т. п.);
• отраслевая принадлежность или вид деятельности (промышленность, строительство, торговля, посредническая деятельность и т. д.);
• объемы деятельности, среднесписочная численность работающих;
• соотношение с системой налогообложения (освобождение от различного вида налогов, ставки налогов, льготы но налогообложению);
• степень свободы в условиях перехода к рынку (прежде всего имеется в виду возможность самостоятельного принятия решений в вопросах ценообразования, выбора партнера);
• стратегия финансово-хозяйственного развития (цели и задачи экономического развития предприятия на долгосрочную перспективу, конкурентное преимущество организации, ожидаемые направления инвестиций, тактические подходы к решению перспективных задач);
• наличие материальной базы (обеспеченность компьютерной техникой и иными средствами оргтехники, программно-методическое обеспечение и т. п.);
• система информационного обеспечения предприятия (по всем необходимым для эффективной деятельности предприятия направлениям);
• уровень квалификации, профессионализма бухгалтерских кадров, экономической смелости, инициативности и предприимчивости руководителей фирмы;
• система материальной заинтересованности в эффективности работы предприятия и материальной ответственности за выполняемый круг обязанностей.

     Только  принятие во внимание всей совокупности влияющих факторов поможет правильно  подойти к обоснованию учетной  политики.

     Учетная политика формируется на основе совокупности основополагающих принципов и правил, исполнение которых представляется безусловным. Наличие таких принципов  и правил объясняется самим предназначением  бухгалтерского учета в условиях рыночной экономики, который призван  формировать полные и достоверные  данные об имущественном и финансовом положении предприятия, выступать способом общения деловых людей, быть составляющей общегосударственной системы формирования макроэкономических показателей. Все это становится возможным лишь на основе единых подходов и правил ведения учета.

     Принципы  и правила — это не стопроцентная  унификация учетного процесса. Эти  правила устанавливают рамки  в построении системы учета на предприятии, которые необходимо соблюдать  при выборе учетных процедур и  разработке учетного процесса. Общие  принципы и правила установлены  нормативно-правовой документацией, регламентирующей систему бухгалтерского учета. При  их реализации в учетной политике конкретного предприятия целесообразно  исходить из допущений об имущественной  обособленности предприятия, непрерывности  его деятельности, последовательном применении учетной политики, временной  определенности фактов хозяйственной  деятельности.

     При формировании учетной политики предполагается, что: имущество и обязательства  предприятия существуют обособленно  от имущества и обязательств собственников  этого предприятия и других предприятий (допущение имущественной обособленности предприятия); предприятие будет  продолжать свою деятельность в обозримом  будущем, и у него отсутствуют  намерения и необходимость ликвидации или существенного сохранения деятельности и следовательно, обязательства  будут погашаться в установленном  порядке (допущение непрерывности  деятельности предприятия); выбранная  предприятием учетная политика применяется  последовательно, от одного отчетного  года к другому (допущение последовательного  применения учетной политики); факторы  хозяйственной деятельности предприятия  относятся к тому отчетному периоду (и, следовательно, отражаются в бухгалтерском  учете), в котором они имели  место независимо от факторного времени  поступления или выплаты денежных средств, связанных с этими факторами (допущение времени определенности факторов хозяйственной деятельности). Особое внимание должно быть обращено на процедуру формирования учетной политики на предприятиях. В ней должны участвовать специалисты не только бухгалтерской службы, но и других функциональных подразделений и служб, в том числе финансовой, юридической, отдела внутреннего аудита, ревизионной комиссии.

     На  протяжении года предприятие должно строго следовать принятой учетной  политики. При необходимости можно  внести изменения в учетную политику, но только с начала нового отчетного  года, о чем обязательно указывается  в пояснительной записке к  годовому отчету за предыдущий год. В  течение отчетного года учетная  политика может быть изменена в случае ликвидации, реорганизации или преобразования предприятия, а также изменений  нормативных и законодательных  документов РФ.

     Особое  внимание необходимо уделять соответствию учетной политики хозяйственной  ситуации, под которой понимается внутренние и внешние условия  функционирования предприятия. В частности, на учетную политику могут оказать  влияние такие события в хозяйственной  жизни, как: запрет или ограничение  той или иной деятельности; изменение  условий договора, заключаемых с  потребителями продукции работ, услуг, в том числе с государственными органами, и поставщиками материально-технических  ресурсов, услуг; введение и отмена государственного регулирования цен  на продукцию; реструктурирование источников формирования финансовых ресурсов; изменение  условий внешнеэкономического режима; уровень инфляции и др.

     Все изменения избранной учетной  политики должны быть обоснованными. Если меняются методические способы ведения  учета, то это предполагает наличие  серьезных экономических факторов и предпочтительность использования  новых способов.

     Обоснованием  перехода к использованию новых  технических приемов учета может  быть рационализация и оптимизация  учетного процесса. В результате реорганизации  предприятия происходят изменения  в организационном аспекте системы учета, в частности преобразуется структура бухгалтерской службы. Последствия изменений тех или иных способов, составляющих учетную политику предприятия, неодинаковы. Если изменения касаются ее технических и организационных аспектов, то это в большей степени сказывается на качественных характеристиках самого учетного процесса. Корректировка же методических приемов может отразиться на финансовых результатах деятельности предприятия и тем самым изменить картину имущественного и финансового положения предприятия, что в свою очередь повлияет на выводы и действия пользователей бухгалтерской отчетности. Такие изменения должны быть выражены в стоимостном выражении. Оценка осуществляется на основании выверенных предприятием данных на дату, с которой применяется измененный способ ведения бухгалтерского учета.

     В текст нового ПБУ 1/08 включена норма  Федерального закона «О бухгалтерском  учете» и Положения по ведению  бухгалтерского учета и бухгалтерской  отчетности в Российской Федерации  относительно перечня вопросов, утверждаемых при формировании учетной политики. К ним относятся:

• рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности;
• формы первичных учетных документов, применяемых для оформления фактов хозяйственной деятельности, по которым не предусмотрены типовые формы первичных учетных документов, а также формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности;
• порядок проведения инвентаризации активов и обязательств организации;
• методы оценки активов и обязательств;
• правила документооборота и технология обработки учетной информации;
• порядок контроля за хозяйственными операциями;
• другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета.

     Таким образом, можно сказать, что вся  совокупность решаемых методом учетной  политики вопросов делится на методические и организационно-технические.

     Методические  аспекты — это те аспекты учетной  политики, которые влияют на порядок  формирования финансовых результатов  деятельности организации, на оценку ее финансового состояния.

     Организационно-технические  аспекты — приемы и методы организации  технологического процесса работы бухгалтерско-финансовой службы предприятия, направленные на успешное выполнение задач, стоящих перед  информационной системой, обеспечивающей процесс принятия экономических  решений

1.3. Сущность  и назначение учетной политики  для целей управленческого учета  

     С 1 января 2009 г. вступили в силу ПБУ 1/2008 «Учетная политика организации»,  утвержденный Приказом Минфина России от 06.10.2008 № 106н. ПБУ 1/98 «Учетная политика организации» признан утратившим силу. В марте 2009 г. Приказом Минфина России от 11.03.2009 № 22н в ПБУ 1/2008 внесены изменения.

     Сравнение текстов ПБУ 1/98 и ПБУ 1/2008 показывает, что основные положения ПБУ 1/98 изменений  не претерпели. Новая редакция вносит в российскую практику бухгалтерского учета не применяемые ранее элементы международных стандартов финансовой отчетности (МСФО), касающиеся порядка формирования учетной политики, а также порядка внесения изменений в учетную политику организации.

     Следует обратить внимание на то, что в новом  ПБУ, в отличие от действовавшего ранее, содержится исчерпывающий перечень способов ведения бухгалтерского учета, не допускающий их расширительного  толкования. В частности, к способам ведения бухгалтерского учета относятся  способы группировки и оценки фактов хозяйственной деятельности, погашения стоимости активов, организации  документооборота, инвентаризации, применения счетов бухгалтерского учета, организации  регистров бухгалтерского учета, обработки  информации. В ПБУ 1/98 в дополнение к вышеназванным способам добавлялись  «иные соответствующие способы  и приемы».

     Существенно новым является следующее. Если нормативный  правовой акт по бухгалтерскому учету  утвержден и опубликован, но еще  не вступил в силу, то организация  должна раскрыть факт его неприменения и возможную оценку влияния применения такого акта на показатели бухгалтерской  отчетности за период, в котором  начнется применение. Подобная практика отражена в МСФО 8.

     В соответствии с ПБУ 1/08 «Учетная политика организации» учетная политика определена как принятая организацией совокупность способов ведения бухгалтерского учета  — первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки  и итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности. Данное определение не полностью отражает сущность учетной политики, представляя  ее как последовательные стадии учетного процесса. В международных стандартах учета и финансовой отчетности учетная  политика рассматривается с позиций  обеспечения достоверной информацией  заинтересованных пользователей, на основе которой может быть дана адекватная оценка финансового состояния организации [3].

     Управленческая  учетная политики устанавливает  принципы, в соответствии с которыми ведется управленческий учет на предприятии. В частности, это касается методов  определения финансового результата, распределения накладных расходов (учета косвенных затрат), оценки имущества и капитала, финансовых обязательств и рисков.

     Часто рассматриваемой проблемой является установление корректного отнесения  расходов на будущие периоды при  использовании метода начисления. При  этом целесообразно помнить, что  период списания расходов в управленческом учете вовсе не обязательно равен  периоду списания расходов в формальном бухгалтерском учете. Здесь работает принцип целесообразности.

     Учетная политика для целей управленческого  учета разрабатывается исходя из информационных потребностей организации  и специфики ее деятельности. Как  правило, необходимость разработки учетной политики для целей управленческого  учета, возникает тогда, когда разработанные  бюджетные формы требуется наполнить  данными, а, следовательно, определить, по каким правилам будут отражаться хозяйственные операции и оцениваться  имущество организации, источники  его возникновения и финансовые результаты. Поскольку нормативного определения понятия «учетная политика для целей управленческого учета» не существует, каждой организации  необходимо самостоятельно определить содержание и сферу применения внутреннего  нормативного документа. 
 
 
 
 
 
 
 

2. ооо  «милс—экономический  субъект исследования

      2.1. Технико-экономическая характеристика  организации

      Общество  с ограниченной ответственностью «МИЛС  автоматика» согласно действующему законодательству признается обществом  с ограниченной ответственностью, которое  действует на основании устава и  законодательства РФ.         Общество с ограниченной ответственностью «МИЛС автоматика» утверждено в 2008г. Организация имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банков, фирменное наименование, печать с наименованием и фирменным знаком.      Полное наименование общества: общество с ограниченной ответственностью «МИЛС автоматика»; сокращенное наименование — ООО «МИЛС автоматика».          Место нахождения Общества: Россия, 350080,г. Краснодар, ул. Седина 50.             Основная цель деятельности ООО «МИЛС автоматика» как коммерческой организации состоит в обеспечении рентабельной работы и получении прибыли в сфере строительных работ.     ООО «МИЛС автоматика» осуществляет следующие основные виды деятельности:            —монтаж автоматического оборудования;      —приобретение, ремонт, техническое обслуживание, эксплуатация и реализация транспортных средств.        Общество вправе заниматься любыми иными видами деятельности, не запрещенными действующим законодательством РФ.    Все вышеуказанные и другие виды деятельности осуществляются Обществом в Российской Федерации.      Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется федеральным законом, организация может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Если условиями предоставления специального разрешения (лицензии) на осуществление определенного вида деятельности предусмотрено требование осуществлять такую деятельность как исключительную, Общество в течение срока действия специального разрешения (лицензии) вправе осуществлять только виды деятельности, предусмотренные специальным разрешением (лицензией), и сопутствующие им виды деятельности.           Имущество общества формируется за счет вкладов (взносов) учредителей, полученных доходов и других законных источников, и принадлежит обществу.          Уставный капитал организации является основой имущественной обособленности общества и минимальной гарантией имущественных интересов кредиторов.          Высшим органом управления обществом является общее собрание его учредителей (участников).