Дефіцит бюджету

 

ЗМІСТ

                                

ВСТУП                                                                                                                               

РОЗДІЛ 1. Економічна сутність, форми та роль бюджетного дефіциту в

                      економіці країни      

             1.1. Сутність бюджетного дефіциту, його види та форми прояву

             1.2. Причини виникнення  бюджетного дефіциту                                              

             1.3. Погляди на бюджетний дефіцит та його вплив  на економіку  …... .                      

                    країни                                                                                                            

РОЗДІЛ 2.Аналіз показників  бюджетного дефіциту України                           

                2.1. Оцінка причин виникнення дефіциту бюджету

                2.2.Аналіз динаміки дефіциту Державного бюджету України за

                      2007-2013 рр.                                               

                2.3. Джерела фінансування бюджетного дефіциту                                     

                2.4. Вплив бюджетного дефіциту  на економічну безпеку держави  

РОЗДІЛ 3. Наукові  підходи щодо управління бюджетним дефіцитом

                   в Україні                                                                                        

               3.1. Зарубіжний досвід  управління дефіцитом державного бюджету

                      та можливості його запровадження в Україні                                          

               3.2. Шляхи скорочення бюджетного дефіциту в Україні   

               3.3. Пошук ефективних джерел фінансування  бюджетного дефіциту

                        в Україні

               3.4. Альтернативні шляхи використання бюджетного дефіциту в

                     контексті політики стабілізації  державного                          

 ВИСНОВКИ                                                                                                                    

СПИСОК  ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ                                                            

ДОДАТКИ                                                                                                                       

 

http://uchil.net/?cm=44791

 

 

 

 

 

 

ВСТУП

        В умовах поглиблення економічних реформ і кризових явищ важливого значення набуває необхідність пошуку теоретичних і практичних шляхів, спрямованих на стабілізацію і розвиток економіки України. Одним з основних напрямків наукових досліджень в сучасних умовах є дослідження процесу формування дефіциту бюджету і його зв'язок з основними показниками розвитку економіки держави. Нестабільності, кризи неплатежів, невиконання доходів бюджетів всіх рівнів процес зростання дефіциту бюджету є однією з найбільш дискусійних проблем і вимагає подальшого дослідження.

       Бюджетний дефіцит характеризується перевищенням видатків державного бюджету над його доходами. Реальністю сьогодення є те, що більшість як розвинутих країн, так і країн з перехідною економікою не можуть збалансувати бюджети за доходами і видатками, а тому зводять його з дефіцитом. Зазначений факт зумовлює необхідність дослідження цих процесів в економіці та виявлення граничного розміру дефіциту, його впливу на економіку в короткостроковому і довгостроковому періоді та джерел його фінансування.

      Актуальність даної теми зумовлена проблемою існування в Україні дефіциту бюджету, що здійснює певний вплив на розвиток держави та перебіг її  економічних процесів.

         Бюджетний дефіцит потребує застосування термінових заходів держави щодо його ліквідації. Насамперед, це скорочення витрат бюджету. Доцільними є зміни в податковій і кредитній політиці, які призвели б до пожвавлення економічного життя, передусім до зростання виробництва та його ефективності. В іншому випадку дефіцит бюджету стає додатковим найбільш несправедливим податком з населення. Бюджетний дефіцит - явище майже постійне в економіці кожної держави,  тому важливого значення набувають  його розміри  та   методи ліквідації .

      Об’єктом дослідження є  структура  доходів і видатків бюджету,   бюджетний дефіцит  та джерела його фінансування.   Предметом  дослідження є   економічні відносини, пов’язані з фінансуванням бюджетного дефіциту, що проявляється у тенденціях формування та впливу дефіциту на економічний розвиток країни .

     Основною метою дослідження є комплексне теоретичне і практичне вивчення економічної природи і суті дефіциту бюджету та його впливу на стабілізацію і розвиток економіки України у сучасних умовах  та можливих шляхів його  подолання.

   Відповідно до зазначеної мети, завданнями до курсової роботи є : визначення причин бюджетного дефіциту; аналіз поглядів на дане явище, та його вплив на розвиток економіки країни; аналіз динаміки бюджетного  дефіциту;  розгляд шляхів його фінансування;  дослідження наукових підходів  до  вирішення проблем дефіциту,  визначення   шляхів скорочення  дефіциту та  зменшення його негативного впливу на   економіку України.

        Згідно сучасної економічної теорії бюджетний дефіцит є одним із важливих інструментів державного регулювання економічної активності. За умов фінансово-економічної кризи відсутність заходів із стимулювання сукупного попиту, у тому числі через дефіцит бюджету, у значній мірі може підвищити циклічні коливання економіки. 

.     Штучне обмеження дефіциту бюджету в умовах кризи вимагатиме або скорочення важливих видатків по забезпеченню соціальних стандартів та здійсненню державних інвестицій, або посилення податкового тиску. Разом з цим, неконтрольоване збільшення дефіциту бюджету може призвести до порушення макроекономічної стабільності, яка є необхідною умовою економічного розвитку. Тому бюджетний дефіцит, визначений на економічно безпечному рівні, є однією із рушійних сил розвитку економіки, що дозволяє здійснювати державні інвестиції та забезпечувати необхідний рівень споживання в соціальній сфері. Уряд в умовах кризи проводить виважену боргову політику, здійснює заходи по стабілізації економіки України .

……Питанням дефіциту бюджету присвячені праці науковців О.Д. Василика « Теорія фінансів», Ю.О. Шевцова «Передумови виникнення дефіциту  державного бюджету України», А.О. Єпіфанова «Бюджет і фінансова політика України», О.Д. Заруби «Моделювання взаємозв’язку дефіциту бюджету  та економічної динаміки», Г.О. П'ятаченка «Удосконалення  механізму наповнення дохідної частини бюджету», В.М. Федосова «Бюджетний дефіцит  в контексті західноєвропейської трансформації» А.І. Машка « Теоретичний еклектизм дефіциту бюджету» та інших. Проте, потрібно детальніше визначити причини виникнення дефіциту бюджету України в умовах перехідної економіки Визначити шляхи подолання даного явища, враховуючи особливості саме нашої країни .

       В курсовій використовувалися методи аналізу, порівняння, алгебраїчні та графічні способи дослідження, за допомогою яких ми розглянули питання бюджетного дефіциту, дослідили та проаналізували його складові.  ……

         Курсова робота складається зі вступу, трьох розділів, висновків та списку використаної літератури .

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РОЗДІЛ 1

ТЕОРЕТИЧНІ ПІДХОДИ ДО РОЗКРИТТЯ СУТНОСТІ БЮДЖЕТНОГО ДЕФІЦИТУ

 

 

1.1. Причини виникнення  бюджетного дефіциту

       В умовах ринкової економіки бюджет є основним  інструментом фінансової політики кожної держави. Україна не є винятком. Проте, на практиці часто виходить так, що держава не може профінансувати всі намічені у фінансовому плані заходи через значну невідповідність дохідної та видаткової частини бюджету.

      Бюджетний дефіцит виражає об’єктивні економічні відносини, що виникають між учасниками суспільного виробництва в процесі використання коштів, що перевищують прибуток через зростання граничних витрат виробництва. Такі засоби утворюються головним чином унаслідок грошової та кредитної емісії, продажу облігацій державних позик, сертифікатів та інших видів цінних паперів, здійснення великомасштабних зовнішніх позик. Визначені дії, що призводять до дефіциту бюджету, обумовлюють необхідність розроблення чіткої програми фінансового маневру в межах грошового потенціалу країни, а також пошуку ефективних джерел покриття бюджетного дефіциту і контролю за його розвитком, визначення платоспроможності суб’єктів бюджетного фінансування. Під бюджетним дефіцитом розуміють перевищення видатків бюджету над його доходами (з урахуванням різниці між наданням кредитів з бюджету та поверненням кредитів до бюджету) [2].

      Досвід використання дефіцитів бюджету в антикризових та стимулюючих заходах у різних країнах і у різні періоди є досить суперечливим для того, щоб беззастережно використовувати цей інструмент як гарантію покращення економічного становища країни [4, С. 32].

      Дане явище потребує застосування термінових заходів держави щодо його ліквідації. Насамперед, це скорочення витрат бюджету. Доцільними є зміни в податковій і кредитній політиці, які призвели б до пожвавлення економічного життя, передусім до зростання виробництва та його ефективності. В іншому випадку дефіцит бюджету стає додатковим найбільш несправедливим податком з населення. Бюджетний дефіцит - явище майже постійне в економіці кожної держави, тому важливого значення набувають його розміри та методи  ліквідації [5, с. 83].

        Бездефіцитний бюджет є об’єктивною  вимогою економічного розвитку  держави. Однак, нині в більшості країн світу дефіцит бюджету становить від 15% до 2% валового внутрішнього продукту при середньосвітовій його величині 4,5%. Існує тенденція до стабілізації бюджетного дефіциту у середньосвітовому вимірі 4-5%. Слід зазначити, що розмір бюджетного дефіциту, який перевищує 5% валового внутрішнього продукту, призводить до різкого зниження інвестиційної активності, що переростає в подальшому в різні форми кризових явищ [28, С. 212].

       Унікальним, складним і поширеним у світі явищем є дефіцит бюджету. Його наявність свідчить про  недостатні фінансові можливості держави забезпечувати виконання своїх функцій за рахунок наявних бюджетних ресурсів, внаслідок чого уряд змушений  знаходити додаткові джерела фінансування державних видатків. Таким чином, наявність дефіциту спричиняється до дефіцитного фінансування державних потреб і негативно впливає на кризову ситуацію в державі. На практиці існує причинно-наслідковий зв'язок бюджетного дефіциту з економічною, а в її складі фінансовою кризою. З одного боку, дефіцит є однією з причин кризи, а з іншого - її наслідком. Тому фінансова наука і практика бюджетному дефіциту та його ролі у суспільстві приділяють особливу увагу [8,С34].

         В наслідок незбалансованості бюджету, тобто нестачі бюджетних коштів у порівнянні з потребою в них для фінансування всього необхідного обсягу державних видатків виникає бюджетний дефіцит. Тимчасова незбалансованість бюджетів, загалом пов’язана з циклічним характером виробництва, а також з надзвичайними подіями, мала місце й у домонополістичний період розвитку суспільного виробництва [5, С. 47].

        Дефіцит ускладнює рішення економічних і соціальних проблем не тільки у конкретній країні, а й впливає на економічну ситуацію в інших країнах. Внаслідок цього найважливішою фінансовою проблемою сучасності є проблема раціонального фінансування бюджетних дефіцитів. Вирішувати ці питання потрібно, в першу чергу, через збалансування бюджету за рахунок наповнення дохідної частини, ефективності витрачення бюджетних коштів, скорочення мережі бюджетних установ та удосконалення структури управління. Необхідною умовою є зменшення навантаження на дохідну частину бюджету за рахунок залучення позабюджетних джерел фінансування.

         Прояви і причини  бюджетного дефіциту різні. Він не підлягає однозначній оцінці, оскільки завжди необхідно враховувати всі його чинники. Основними причинами виникнення бюджетного дефіциту є [24,С.22 ]:

    кризові явища в економіці, неефективність фінансово-кредитних зв’язків;

     надзвичайні події, що потребують використання великих коштів, а звичайних ресурсів для цього не вистачає;

     нездатність влади тримати під контролем фінансові ситуації;

     нецільове та неефективне використання бюджетних коштів;

     неефективний механізм оподаткування суб’єктів господарювання;

     застосування тіньових схем в економіці;

    структурна розбалансованість економіки та несвоєчасне й неефективне проведення структурних перетворень;

    невідповідна наявним фінансовим можливостям держави структура бюджетних витрат;

       відсутність чіткої фінансової стратегії;…

   циклічні спади в економіці, особливо якщо вони глибокі та тривалі;  

. скорочення податків з метою стимулювання економіки без відповідного коригування державних витрат;

  збереження значної кількості нерентабельних державних підприємств, що одержують дотації тощо.

   ,…Існують глибинні та загальні причини бюджетного дефіциту, властиві будь-якій державі, в якій видатки бюджету перевищують доходи, і конкретні, особливі причини, що мають місце в окремій країні. Глибинними причинами бюджетного дефіциту в Україні є спад виробництва, зниження ефективності функціонування галузей економіки та підприємств, невиважена соціально-економічна політика держави [4, С. 117].