Разрабока политики таваро движения

Сопровождавшие  большевистскую революцию разрушения и общественные катаклизмы, отчаяние и невиданные прежде возможности  социальной мобильности порождали  иррациональные надежды на скорую победу коммунизма. Радикальные лозунги  большевизма дезориентировали другие революционные силы, не сразу определившие, что РКП(б) преследует цели, обратные задачам антиавторитарного крыла  российской революции. Аналогичным  образом были дезориентированы и  многие национальные движения. Противники большевиков, представленные белым движением, рассматривались крестьянскими массами как сторонники реставрации, возвращения земли помещикам. Большинство населения страны было в культурном отношении ближе большевикам, чем их противникам. Все это позволило большевикам создать наиболее прочную социальную базу, обеспечившую им победу в борьбе за власть.

Тоталитарные  методы позволили РКП(б), несмотря на крайнюю неэффективность бюрократии и связанные с этим потери, сконцентрировать ресурсы, необходимые для создания массовой Рабоче-крестьянской красной  армии (РККА), необходимой для победы в гражданской войне. В январе 1919 был введен колоссальный продовольственный  налог — продразверстка. С его  помощью за первый год продовольственной  диктатуры (до июня 1919) государству  удалось получить 44,6 млн пудов  хлеба, а за второй год (до июня 1920) — 113,9 млн пудов. Армия потребляла 60% рыбы и мяса, 40% хлеба, 100% табака. Но из-за бюрократической неразберихи значительная часть продовольствия просто сгнивала. Рабочие и крестьяне голодали. Там, где крестьянам удавалось все  же сохранить часть продовольствия, они пытались выменять хлеб на какие-нибудь промтовары у горожан. Таких «мешочников», заполонивших железные дороги, преследовали заградительные отряды, призванные пресечь неподконтрольный государству обмен.

Ленин считал борьбу с неподконтрольным товарообменом  важнейшим направлением создания коммунистических отношений. Хлеб не должен был уходить  в города помимо государства, помимо львиной доли, принадлежащей армии  и бюрократии. Тем не менее под  давлением рабочих и крестьянских выступлений принимались временные  решения о смягчении режима продуктообмена, разрешавшие провоз небольшого количества частного продовольствия (например, «полуторапудничество»). В условиях всеобщего недостатка в продовольствии обитателям Кремля было обеспечено регулярное трехразовое  питание. В рацион входило мясо (в  том числе дичь) или рыба, масло  или сало, сыр, икра.

Система военного коммунизма вызвала массовое недовольство рабочих, крестьян и представителей интеллигенции. Не прекращались стачки и крестьянские волнения. Недовольные  арестовывались ЧК и расстреливались. Политика военного коммунизма позволила  большевикам победить в Гражданской  войне, но способствовала окончательному разорению страны.

Победа над  белыми лишала смысла состояние единого  военного лагеря, но отказа от военного коммунизма в 1920 не последовало —  эта политика рассматривалась как  прямой путь к коммунизму как таковому. В то же время на территории России и Украины все шире разгоралась  крестьянская война, в которую были вовлечены сотни тысяч человек (Антоновское восстание, Западно-Сибирское восстание, сотни более мелких выступлений). Усиливались рабочие волнения. Широкие социальные слои выдвигали требования свободы торговли, прекращения продразверстки, ликвидации большевистской диктатуры. Кульминацией этой фазы революции стали рабочие волнения в Петрограде и Кронштадтское восстание. В условиях широких народных выступлений против большевистской власти Х съезд РКП(б) принял решение об отмене продовольственной разверстки и замену ее более легким продналогом, выплатив который, крестьяне могли продать оставшуюся часть продовольствия. Эти решения означали прекращение «военного коммунизма» и положили начало серии мер, известных как новая экономическая политика (нэп).

5) Основные элементы «военного коммунизма»

Ликвидация частных банков и  конфискация вкладов

Одним из первых действий большевиков  во время Октябрьской революции  был вооружённый захват Государственного банка. Были захвачены и здания частных  банков. 8 декабря 1917 года был принят Декрет СНК «Об упразднении Дворянского  земельного банка и Крестьянского  поземельного банка». Декретом «о национализации банков» от 14(27) декабря 1917 года банковское дело было объявлено государственной монополией. Национализация банков в декабре 1917 года была подкреплена конфискацией денежных средств населения. Конфисковывалось всё золото и серебро в монетах и слитках, бумажные деньги, если они превышали сумму в 5 тысяч рублей и были нажиты «нетрудовым путем». Для малых вкладов, оставшихся неконфискованными, была установлена норма получения денег со счетов не более 500 рублей в месяц, так что и неконфискованный остаток быстро съедался инфляцией.

Национализация промышленности

Уже в июне-июле 1917 года из России началось «бегство капитала». Первыми бежали иностранные предприниматели, искавшие в России дешёвую рабочую силу: после Февральской революции  установление явочным порядком 8-часового рабочего дня, борьба за повышение заработной платы, узаконенные стачки лишили предпринимателей их сверхприбылей[1]. Постоянно нестабильная обстановка побуждала к бегству  и многих отечественных промышленников. Но мысли о национализации ряда предприятий  посещали совсем не левого министра торговли и промышленности А. И. Коновалова ещё  раньше, в мае, и по другим причинам: постоянные конфликты промышленников с рабочими, вызывавшие забастовки с одной стороны и локауты  с другой, дезорганизовали и без  того подорванную войной экономику[2].

С теми же проблемами столкнулись  и большевики после Октябрьского переворота. Первые декреты Советской  власти никакой передачи «фабрик  рабочим» не предполагали, о чём  красноречиво свидетельствует и  утверждённое ВЦИК и СНК 14 (27) ноября 1917 г. Положение о рабочем контроле, которое специально оговаривало  права предпринимателей[3] Однако и  перед новой властью встали вопросы: что делать с брошенными предприятиями  и как предотвратить локауты  и прочие формы саботажа?

Начавшаяся как усыновление  бесхозных предприятий, национализация в дальнейшем превратилась в меру по борьбе с контрреволюцией. Позже, на XI съезде РКП(б), Л. Д. Троцкий вспоминал[4]:       ...В Петрограде, а потом и в Москве, куда хлынула эта волна национализации, к нам являлись делегации с уральских заводов. У меня щемило сердце: «Что мы сделаем? — Взять-то мы возьмем, а что мы сделаем?» Но из бесед с этими делегациями выяснилось, что меры военные абсолютно необходимы. Ведь директор фабрики со всем своим аппаратом, связями, конторой и перепиской — это же настоящая ячейка на том или другом уральском, или питерском, или московском заводе, — ячейка той самой контрреволюции, — ячейка хозяйственная, прочная, солидная, которая с оружием в руках ведёт против нас борьбу. Стало быть, эта мера была политически

необходимой мерой самосохранения. Перейти к более правильному  учёту того, что мы можем организовать, начать борьбу хозяйственную мы могли  лишь после того, как обеспечили себе не абсолютную, но хотя бы относительную возможность этой хозяйственной работы. С точки зрения отвлечённо-хозяйственной можно сказать, что та наша политика была ошибочна. Но если поставить её в мировой обстановке и в обстановке нашего положения, то она была, с точки зрения политической и военной в широком смысле слова, абсолютно необходимой.

Первой была национализирована 17 (30) ноября 1917 фабрика товарищества Ликинской  мануфактуры А. В. Смирнова (Владимирская губерния). Всего с ноября 1917 до марта 1918, по данным промышленной и профессиональной переписи 1918 года, национализировано 836 промышленных предприятий. 2 мая 1918 года СНК принял декрет о Национализации сахарной промышленности, 20 июня —  нефтяной. К осени 1918 в руках советского государства было сосредоточено 9542 предприятия. Вся крупная капиталистическая  собственность на средства производства была национализирована методом  безвозмездной конфискации. К апрелю 1919 года практически все крупные  предприятия (с числом наемных рабочих  более 30) были национализированы. К  началу 1920 года была в основном национализирована  и средняя промышленность. Было введено  жёсткое централизованное управление производствами. Для управления национализированной  промышленностью был создан Высший совет народного хозяйства.

Монополия внешней торговли

В конце декабря 1917 года внешняя  торговля была поставлена под контроль Наркомата торговли и промышленности, а в апреле 1918 года объявлена государственной  монополией. Был национализирован торговый флот. Декрет о национализации флота  объявил общенациональной неделимой  собственностью Советской России судоходные предприятия, принадлежащие акционерным  обществам, паевым товариществам, торговым домам и единоличным крупным  предпринимателям, владеющим морскими и речными судами всех типов.

Принудительная трудовая повинность

Была введена принудительная трудовая повинность, сначала для «нетрудовых  классов». Принятый 10 декабря 1918 года кодекс законов о труде (КЗоТ) установил  трудовую повинность для всех граждан  РСФСР[5]. Декретами, принятыми СНК 12 апреля 1919 года и 27 апреля 1920 года, запрещались  самовольный переход на новую  работу и прогулы, устанавливалась  суровая трудовая дисциплина на предприятиях. Широко распространилась также система  неоплачиваемого добровольно-принудительного  труда в выходные и праздники  в виде «субботников» и «воскресников».

Согласно декрету СНК от 29 января 1920 года «О порядке всеобщей трудовой повинности», всё трудоспособное население, независимо от постоянной работы, привлекалось к выполнению различных трудовых заданий. Декретом при Совете обороны был создан Главный комитет по всеобщей трудовой повинности (Главкомтруд) во главе с Дзержинским.

В начале 1920 года, в условиях, когда  демобилизация высвободившихся  частей РККА представлялась преждевременной, некоторые армии были временно преобразованы  в трудовые, сохранявшие военную  организацию и дисциплину, но работавшие в народном хозяйстве. Направленный на Урал для преобразования 3-й армии  в 1-ю трудовую Л.Д. Троцкий вернулся в Москву с предложением изменить экономическую политику: заменить изъятие  излишков продовольственным налогом (с этой меры через год начнется новая экономическая политика).

Однако предложение Троцкого в  ЦК получило лишь 4 голоса против 11, большинство  во главе с Лениным к изменению  политики оказалось не готово, и IX съезд  РКП(б) принял курс на «милитаризацию хозяйств.

6)Политика военного коммунизма.

Политика «военного коммунизма»  в значительной степени была обусловлена  также надеждами на скорейшее  осуществление мировой революции. Лидеры большевизма рассматривали  Октябрьскую революцию как начало мировой и ожидали прихода  последней со дня на день. В первые месяцы после Октября в Советской  России, если наказывали за незначительный проступок (мелкая кража, хулиганство), писали «заключить в тюрьму до победы мировой революции», поэтому существовало убеждение о недопустимости компромиссов с буржуазной контрреволюцией, о  превращении страны в единый боевой лагерь, о милитаризации всей внутренней жизни.

Сущность политики. Политика «военного  коммунизма» включала комплекс мероприятий, затронувших экономическую и  социально-политическую сферу. Основой  «военного коммунизма» были чрезвычайные меры в снабжении городов и  армии продовольствием, свертывание  товарно-денежных отношений, национализации всей промышленности, включая мелкую, продразверстка, снабжение населения  продовольственными и промышленными  товарами по карточкам, всеобщая трудовая повинность и максимальная централизация  управления народным хозяйством и страной  в целом.

Хронологически «военный коммунизм» приходится на период гражданской войны, однако отдельные элементы политики стали возникать еще в конце  
1917 - начале 1918 гг. Это касается прежде всего национализации промышленности, банков и транспорта. «Красногвардейская атака на капитал»,  
начавшаяся после декрета ВЦИК о введении рабочего контроля (14 ноября 1917 г.), весной 1918 г. временно была приостановлена. В июне 1918 г. темпы ее убыстряются и в государственную собственность переходят все крупные и средние предприятия. В ноябре 1920 г. прошла конфискация мелких предприятий. Таким образом, произошло уничтожение частной собственности. Характерной чертой «военного коммунизма» является крайняя централизация управления народным хозяйством. Сначала система управления строилась на принципах коллегиальности и самоуправления, но с течением времени становится очевидной несостоятельность этих принципов. Фабзавкомам не хватало компетентности и опыта для управления. Лидеры большевизма поняли, что прежде они преувеличивали степень революционной сознательности рабочего класса, который не был готов к управлению. Делается ставка на государственное управление хозяйственной жизнью. 2 декабря 1917 г. создается Высший совет народного хозяйства (ВСНХ). Его первым председателем стал Н. Осинский (В.А. Оболенский). В задачи ВСНХ входили национализация крупной промышленности, управление транспортом, финансами, налаживание товарообмена и т.п. К лету 1918 г. возникают местные (губернские, уездные) совнархозы, подчиненные ВСНХ. СНК, а затем Совет Обороны определял главные направления работы ВСНХ, ее главков и центров, при этом каждый представлял собой своеобразную государственную монополию в соответствующей отрасли производства. К лету 1920 г. было создано почти 50 главков, осуществлявших управление крупными национализированными предприятиями. Название главков говорит само за себя: Главметалл, Главтекстиль, Главсахар, Главторф, Главкрахмал, Главрыба, Центрохладобойня и т.п.

Система централизованного управления диктовала необходимость приказного стиля руководства. Одной из черт политики «военного коммунизма»  стала система чрезвычайных органов, в задачи которой входило подчинение всей экономики нуждам фронта. Совет  Обороны назначал своих комиссаров, обладающих чрезвычайными полномочиями. Так, А.И. Рыков был назначен чрезвычайным уполномоченным Совета Обороны по снабжению  Красной Армии (Чусоснабарм). Он был  наделен правами использования  любого аппарата, смещения и ареста должностных лиц, реорганизации  и переподчинения учреждений, изъятия  и реквизиции товаров со складов  и у населения под предлогом  «военной спешности». В ведение Чусоснабарма были переданы все заводы, работавшие на оборону. Для управления ими был  образован Промвоенсовет, постановления  которого тоже были обязательными для  всех предприятий.