Разрабока политики таваро движения

Одной из основных черт политики «военного  коммунизма» является свертывание  товарно-денежных отношений. Это проявлялось  прежде всего во введении неэквивалентного натурального обмена между городом  и деревней. В условиях галопирующей инфляции крестьяне не желали продавать  хлеб за обесцененные деньги. В феврале - марте 1918 г. потребляющие районы страны получили лишь 12,3 % планируемого количества хлеба. Норма хлеба по карточкам  в промышленных центрах сократилась до 50-100 гр. в день. По условиям Брестского мира Россия потеряла богатые хлебом районы, что усугубило  
продовольственный кризис. Надвигался голод. Следует помнить также, что отношение к крестьянству у большевиков было двояким. С одной стороны, его рассматривали как союзника пролетариата, а с другой (особенно середняков и кулаков) - как опору контрреволюции. На крестьянина, пусть даже маломощного середняка, они смотрели с подозрением.

В этих условиях большевики взяли  курс на установление хлебной монополии. В мае 1918 г. ВЦИК принял декреты «О предоставлении Народному комиссариату продовольствия чрезвычайных полномочий по борьбе с деревенской буржуазией, укрывающей хлебные запасы и спекулирующей  ими» и «О реорганизации Народного  комиссариата продовольствия и местных  продовольственных органов». В условиях надвигающегося голода Наркомпроду  были предоставлены чрезвычайные полномочия, в стране установилась продовольственная  диктатура: вводилась монополия  на торговлю хлебом и твердые цены. После принятия декрета о хлебной  монополии (13 мая 1918 г.) торговля фактически была запрещена. Для изъятия продовольствия у крестьянства стали формироваться  продовольственные отряды. Продотряды действовали по принципу, сформулированному  наркомом продовольствия Цурюпой «если  нельзя  
взять хлеб у деревенской буржуазии обычными средствами, то надо взять его силой». В помощь им на основании декретов ЦК от 11 июня 1918 г. создаются комитеты бедноты (комбеды). Эти меры советской власти заставили крестьянство взяться за оружие. По словам видного аграрника Н. Кондратьева, «на вооруженное насилие деревня, наводненная вернувшимися после стихийной демобилизации армии солдатами, ответила вооруженным сопротивлением и целым рядом восстаний». Однако ни продовольственная диктатура, ни комбеды не смогли решить продовольственную проблему. Попытки запрещения рыночных отношений города и деревни и насильственные изъятия хлеба у крестьян привели лишь к широкой нелегальной торговле хлебом по высоким ценам. Городское население по карточкам получало не более 40% потребляемого хлеба, а 60% - через нелегальную торговлю. Потерпев неудачу в борьбе с крестьянством, осенью 1918 г. большевики были вынуждены несколько ослабить продовольственную диктатуру. Рядом декретов, принятых осенью 1918 г., правительство попыталось облегчить налогообложение крестьянства, в частности, был отменен «чрезвычайный революционный налог». Согласно решениям VI Всероссийского съезда Советов в ноябре 1918 г. комбеды были слиты с Советами, правда, это мало что изменило, так как к этому времени Советы в сельской местности состояли преимущественно из бедноты. Тем самым было реализовано одно из главных требований крестьян - положить конец политике раскола деревни.

11 января 1919 г. для упорядочения  обмена между городом и деревней  декретом ВЦИК вводится продразверстка. Предписывалось изъятие у крестьян  излишков, которые вначале определялись  «потребностями крестьянской семьи,  ограниченными установленной нормой».  Однако вскоре излишки стали  определяться уже потребностями  государства и армии. Государство  заранее объявляло цифры своих  потребностей в хлебе, а затем  их делили по губерниям, уездам  и волостям. В 1920 г. в инструкциях,  спускаемых на места сверху, разъяснялось, что «разверстка, данная на  волость, уже является сама  по себе определением излишков».  И хотя крестьянам по продразверстке  оставляли лишь минимум зерна,  все же изначальная заданность  поставок вносила определенность, и крестьяне продразверстку рассматривали  как благо по сравнению с  продотрядами.

Свертыванию товарно-денежных отношений  способствовало также запрещение осенью 1918 г. в большинстве губерний России оптовой и частной торговли. Однако до конца уничтожить рынок большевикам  все же не удалось. И хотя ими предполагалось уничтожение денег, последние все  же были в ходу. Единая денежная система  распалась. Только в Центральной  России хождение имел 21 денежный знак, деньги печатались во многих регионах. За 1919 г. курс рубля упал в 3136 раз. В  этих условиях государство было вынуждено  перейти на натуральную заработную плату.

Сложившаяся экономическая система  не стимулировала к производительному  труду, производительность которого неуклонно  падала. Выработка на одного рабочего в 1920 г. составляла менее одной трети  довоенного уровня. Осенью 1919 г. заработок  высококвалифицированного рабочего превышал заработок разнорабочего всего  на 9%. Исчезали материальные стимулы  к труду, а вместе с ними уходило  и само желание трудиться. На многих предприятиях прогулы составили  до 50% рабочих дней. Для укрепления дисциплины принимались в основном административные меры. Принудительный труд вырастал из уравниловки, из отсутствия экономических стимулов, из-за малообеспеченности жизни рабочих, а также из-за катастрофической нехватки рабочих рук. Не оправдались  и надежды на классовую сознательность пролетариата. Весной 1918 г. В.И. Ленин  пишет о том, что «революция…  требует беспрекословного повиновения  масс единой воле руководителей трудового  процесса». Методом политики «военного  коммунизма» становится милитаризация  труда. Вначале она охватила рабочих  и служащих оборонных отраслей промышленности, но к концу 1919 г. на военное положение  были переведены все отрасли промышленности и железнодорожный транспорт. 14 ноября 1919 г. СНК принял «Положение о рабочих  дисциплинарных товарищеских судах». Оно предусматривало такие наказания, как отправка злостных нарушителей  дисциплины на тяжелые общественные работы, а в случае «упорного нежелания  подчиниться товарищеской дисциплине»  подвергать «как не трудовой элемент увольнению с предприятий с передачей в концентрационный лагерь».

Весной 1920 г. считали, что гражданская  война уже закончилась (на самом  деле это была лишь мирная передышка). В это время IX съезд РКП(б) записал  в своей резолюции о переходе к милитаризационной системе  экономики, сущность которой «должна  состоять во всемерном приближении  армии к производственному процессу, так что живая человеческая сила определенных хозяйственных районов  является в то же время живой человеческой силой определенных воинских частей». В декабре 1920 г. VIII съезд Советов  объявил государственной повинностью  ведение крестьянского хозяйства.

В условиях «военного коммунизма»  существовала всеобщая трудовая повинность для лиц с 16 до 50 лет. 15 января 1920 г. СНК издал постановление о  первой революционной армии труда, чем узаконил использование армейских  подразделений на хозяйственных  работах. 20 января 1920 г. СНК принял постановление  о порядке проведения трудовой повинности, согласно которому население независимо от постоянной работы привлекалось к  выполнению трудовой повинности (топливной, дорожной, гужевой и пр.). Широко практиковалось перераспределение рабочей силы, проведение трудовых мобилизаций. Вводились  трудовые книжки. Для контроля над  исполнением всеобщей трудовой повинности был создан специальный комитет  во главе с Ф.Э. Дзержинским. Лица, уклоняющиеся от общественно полезных работ, строго наказывались и лишались продовольственных карточек. 14 ноября 1919 г. СНК принял вышеназванное «Положение о рабочих дисциплинарных товарищеских судах».

Система военно-коммунистических мер  включала в себя отмену платы за городской и железнодорожный  транспорт, за топливо, фураж, продовольствие, предметы широкого потребления, медицинские  услуги, жилье и т.д. (декабрь 1920 г.). Утверждается уравнительно-классовый  принцип распределения. С июня 1918 г. вводится карточное снабжение  по 4 категориям. По первой категории  снабжались рабочие оборонных предприятий, занятые тяжелым физическим трудом, и рабочие-транспортники. По второй категории - остальные рабочие, служащие, домашняя прислуга, фельдшера, учителя, кустари, парикмахеры, извозчики, портные  и инвалиды. По третьей категории  снабжались директора, управляющие  и инженеры промышленных предприятий, большая часть интеллигенции  и служители культа, а по четвертой - лица, пользующиеся наемным трудом и живущие с доходов на капитал, а также лавочники и торговцы в разнос. Беременные и кормящие женщины относились к первой категории. Дети до трех лет дополнительно получали молочную карточку, а до 12 лет - продукты по второй категории. В 1918 г. в Петрограде месячный паек по первой категории  составлял 25 фунтов хлеба (1 фунт = 409 гр.), 0,5 ф. сахара, 0,5 ф. соли, 4 ф. мяса или рыбы, 0,5 ф. растительного масла, 0,25 ф. суррогатов кофе. Нормы по четвертой категории были почти по всем продуктам в три раза меньше, чем по первой. Но даже и эти продукты выдавались весьма нерегулярно. В Москве в 1919 г. рабочий по карточкам получал паек калорийностью 336 ккал., тогда как суточная физиологическая норма составляла 3600 ккал. Рабочие губернских городов получали питание ниже физиологического минимума (весной 1919 г. - 52 %, в июле - 67, в декабре - 27% ). По свидетельству А. Коллонтай, голодный паек вызывал у рабочих, особенно женщин, чувства отчаяния и безысходности. В январе 1919 г. в Петрограде существовали 33 вида карточек (хлебные, молочные, обувные, табачные и т.п.).

«Военный коммунизм» рассматривался большевиками не только как политика, направленная на выживание советской  власти, но и как начало строительства  социализма. Исходя из того, что всякая революция есть насилие, они широко использовали революционное принуждение. Популярный плакат 1918 г. гласил: «Железной  рукой загоним человечество к  счастью!» Особенно широко революционное  принуждение использовалось против крестьян. После принятия ВЦИК Постановления  от 14 февраля 1919 г. «О социалистическом землеустройстве и мерах перехода к социалистическому земледелию»  была развернута пропаганда в защиту создания коммун и артелей. В ряде мест власти принимали постановления  об обязательном переходе весной 1919 г. к коллективной обработке земли. Но вскоре стало ясно, что на социалистические эксперименты крестьянство не пойдет, а попытки навязать коллективные формы хозяйства окончательно оттолкнут  крестьян от Советской власти, поэтому  на VIII съезде РКП(б) в марте 1919 г. делегаты проголосовали за союз государства  с середняком.

Противоречивость крестьянской политики большевиков можно наблюдать  и на примере их отношения к  кооперации. Стремясь насадить социалистическое производство и распределение, они  ликвидировали такую коллективную форму самодеятельности населения  в хозяйственной области, как  кооперация. Декрет совнаркома от 16 марта 1919 г. «О потребительских коммунах»  ставил кооперацию в положение придатка государственной власти. Все потребительские  общества на местах принудительно сливались  в кооперативы - «потребительские коммуны», которые объединялись в губернские союзы, а они в свою очередь  в Центросоюз. Государство возложило  на потребительские коммуны распределение  продовольствия и предметов потребления  в стране. Кооперация как самостоятельная  организация населения перестала  существовать. Название «потребительские коммуны» вызывало неприязнь у крестьян, поскольку отождествлялось у  них с тотальным обобществлением  собственности, в том числе личной.

Заключение.

Характерной чертой "военного коммунизма" является крайняя централизация управления народным хозяйством. В основе системы  главков, управляющих отраслями, лежал  распределительный принцип, она  была полностью лишена стимулов саморазвития, ибо парализовывало местную инициативу, могла контролировать лишь количественно  производство, но не качество и ассортимент  продукции.

"Военный  коммунизм" в России оказался  более радикальным, чем государственный  капитализм в Германии, США и  других странах. Этот радикализм  объясняется рядом причин. Одна  из которых состоит в том,  что экономика России пострадала  в наибольшей степени по сравнению  с экономикой других участвовавших  в мировой войне стран. Убежденные  в том, что главное спасение  России кроется в мировой пролетарской  революции, большевики пытались  приблизить ее любыми средствами, включая и чрезвычайные.

Государство поощряло создание бедняками коллективных хозяйств с помощью правительственного фонда, однако, из-за малого количества земли и отсутствия техники эффективность  коллективных хозяйств бала мала. Из-за недостатка продовольствия карточная  система распределения продовольствия не удовлетворяла горожан. Даже самые  обеспеченные получали лишь четверть необходимого рациона. Помимо несправедливости, система распределения была еще  и запутанной. В таких условиях процветал "черный рынок".

Власть  переходила от общества к государству, а в государстве к партии большевиков, монополизировавших исполнительную и  законодательную власть. Автономия  и полномочия заводских комитетов  попали под опеку профсоюзов. Профсоюзы, в свою очередь, значительная часть  которых не подчинились большевикам, были либо распущены по обвинению  в "контрреволюции", либо приручены, чтобы исполнять роль "приводного ремня".

Источники.

1. http://history12.ucoz.ru/index/voennyj_kommunizm/0-92

2. http://www.ote4estvo.ru/eto-interesno/1151-chto-takoe-voennyy-kommunizm.html

3.http://rhistory.ucoz.ru/publ/vojny/grazhdanskaja_vojna/voennyj_kommunizm_prichiny_i_posledstvija/50-1-0-179

4. http://ir.spb.ru/krasnoe-dvizhenie/entsciklopediya-kommunizma/voennyi-kommunizm.html

5. "Военный коммунизм": политика, практика, идеология 
Автор: Е.Г. Гимпелсон

6.С.А.Повлюченко ВОЕННЫЙ КОММУНИЗ  в Росиии:власть и массы РКТ-История Москва 1997

7. Л. Троцкий. ВОЕННЫЙ КОММУНИЗМ.

8. Булдаков  В.П., Кабанов В.В. "Военный коммунизм": идеология и общественное   развитие. / Вопросы истории. 1990 г.

9. В. Смушков. "Экономическая политика СССР" Изд-во "Пролетарий", 1925 г.

10. Булдаков В. П., Кабанов В. В. "Военный коммунизм": идеология и общественное развитие.